Приложение. Положение о Департаменте промышленности Владимирской области

Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 18 ноября 2019 г. N 809

Положение
о Департаменте промышленности Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Департамент промышленности Владимирской области (далее по тексту - Департамент) является органом исполнительной власти области, отвечающим за разработку и проведение государственной политики в сфере промышленности и научно-технического развития и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в установленной сфере деятельности на территории области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями администрации области, иными нормативными правовыми актами Владимирской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент подчиняется первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы промышленности и экономической политики.

1.4. Департамент в пределах установленной сферы деятельности взаимодействует с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. Департамент вправе создать коллегию и общественный совет, которые являются совещательными органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.8. Полное юридическое наименование: Департамент промышленности Владимирской области. Официальное сокращенное наименование: ДП.

1.9. Местонахождение: 600000, город Владимир, Октябрьский проспект, дом 21.

2. Полномочия Департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Разработка и проведение на территории области государственной политики и определение стратегических приоритетов в сфере развития промышленности.

2.2. Разработка и проведение на территории области государственной политики в сфере научно-технического развития.

2.3. Содействие внедрению результатов интеллектуальной деятельности и освоения производства инновационной промышленной продукции субъектами деятельности в сфере промышленности.

2.4. Содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности.

2.5. Содействие рациональному и эффективному использованию материальных, финансовых, трудовых и природных ресурсов субъектами деятельности в сфере промышленности, обеспечению повышения производительности труда, внедрению импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий.

2.6. Информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории области.

2.7. Организация информационного взаимодействия с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления в сфере развития промышленности.

2.8. Определение общих принципов формирования и развития на территории области промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, соответствующих целям и задачам, определенным документами стратегического планирования.

2.9. Осуществление иных полномочий в сфере развития промышленности и научно-технического развития в соответствии с законодательством.

3. Функции Департамента

Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает в пределах своих полномочий проекты законов и иных нормативных правовых актов области и (или) готовит заключения по ним.

3.2. Участвует в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития области, а также отдельных показателей прогнозов и программ, относящихся к компетенции Департамента.

3.3. Осуществляет мониторинг исполнения прогноза социально-экономического развития области в сфере промышленности.

3.4. Осуществляет мониторинг состояния и развития организаций видов экономической деятельности, относящихся к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД 2), за исключением организаций лесопромышленного комплекса, сферы производства пищевых продуктов, напитков и строительных материалов.

3.5. Участвует в пределах установленной сферы деятельности в разработке региональных разделов государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ Владимирской области.

3.6. Координирует деятельность по информационному наполнению государственной информационной системы промышленности (ГИСП).

3.7. Осуществляет мониторинг показателей деятельности научных организаций области и разработку прогнозов развития научно-технического комплекса региона.

3.8. Содействует проведению региональных конкурсов по линии государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.

3.9. Содействует включению разработок субъектов научной и (или) научно-технической деятельности области в федеральные и международные научные и научно-технические программы и проекты.

3.10. Участвует в проведении экспертиз научных, научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета.

3.11. Обеспечивает проведение конкурсов на соискание областных премий имени В.А. Дегтярева в научно-технической сфере.

3.12. Организует проведение совещаний и семинаров по вопросам установленной сферы деятельности для представителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и иных организаций.

3.13. Оказывает методическую и консультативную помощь органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления в сфере развития промышленности.

3.14. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации.

3.15. Осуществляет формирование позиции администрации области по делам о банкротстве субъектов промышленной деятельности и представляет ее уполномоченному федеральному органу в делах о банкротстве.

3.16. Готовит предложения по разработке программ финансового оздоровления бюджето- и градообразующих организаций, относящихся к сфере ведения Департамента.

3.17. Организует взаимодействие администрации области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, объединениями арбитражных управляющих и иными организациями по вопросам антикризисного управления.

3.18. Готовит предложения о применении мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, научно-технической и инновационной деятельности.

3.19. Формирует заявку Владимирской области на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

3.20. Участвует в пределах установленной сферы деятельности в разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.21. Выполняет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на осуществление деятельности Департамента.

3.22. Осуществляет в пределах установленной сферы деятельности закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области.

3.23. Осуществляет в установленном порядке полномочия и функции учредителя подведомственных организаций.

3.24. Реализует право главного распорядителя средств областного бюджета в отношении подведомственных организаций - получателей средств областного бюджета, а также контролирует расходование ими бюджетных и иных средств.

3.25. Осуществляет в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области ведомственный контроль за соблюдением требований федерального законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных Департаменту заказчиков.

3.26. Формирует предложения по кооперации субъектов хозяйственной деятельности в сфере промышленности для объединения их усилий по организации и расширению выпуска конкурентоспособной продукции.

3.27. Содействует в установлении связей организаций, относящихся к сфере ведения Департамента, с российскими и иностранными фирмами, оказывает содействие в продвижении продукции областных товаропроизводителей на внешние и внутренние рынки.

3.28. Участвует совместно с органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области в представлении промышленного и научно-технического потенциала области на выставках и ярмарках, специализированных форумах и конференциях.

3.29. Обеспечивает в соответствии с законодательством своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и субъектов хозяйственной деятельности по вопросам сферы деятельности Департамента, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

3.30. Оказывает содействие субъектам промышленной деятельности в реализации высокотехнологичных проектов по приоритетным направлениям развития промышленности, направленных на обеспечение внедрения наилучших доступных технологий и импортозамещение.

3.31. Обеспечивает в соответствии с законодательством взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Владимирской области и отраслевыми объединениями субъектов хозяйственной деятельности, содействует продвижению результатов промышленной деятельности на региональном, общероссийском и международном уровнях в рамках форумов, выставок, конференций, презентаций и иных мероприятий.

3.32. Организует разработку и осуществляет контроль за реализацией региональных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов.

3.33. Содействует в проведении конкурсов в целях повышения эффективности социально-экономического развития региона.

3.34. Реализует меры по популяризации достижений промышленности области, усилению мотивации товаропроизводителей к повышению качества и конкурентоспособности продукции и услуг.

3.35. Предоставляет информационно-консультационную поддержку субъектам хозяйственной деятельности в сфере промышленности, научно-технической и инновационной деятельности.

3.36. Предоставляет аналитические материалы по вопросам деятельности Департамента в средства массовой информации.

3.37. Осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции во Владимирской области.

3.38. Обеспечивает соблюдение требований защиты информации и выполнение государственными гражданскими служащими Департамента нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.

3.39. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими Департамента федеральных и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.

3.40. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.41. Осуществляет мониторинг и анализ выполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере антитеррористической защищенности организациями промышленности, формирует предложения для включения в Перечень предприятий (объектов) промышленности, подлежащих антитеррористической защите.

3.42. Участвует в реализации инвестиционной политики в промышленности для привлечения финансовых средств на модернизацию основных промышленно-производственных фондов и внедрения новых технологий.

3.43. Участвует в работе коллегиальных органов при Губернаторе и администрации Владимирской области по вопросам сферы полномочий Департамента.

3.44. Осуществляет в установленном порядке функции отраслевого органа в отношении субъектов промышленной деятельности, по которым принято решение об использовании специального права ("золотой акции").

3.45. Обеспечивает в пределах установленной сферы деятельности защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.46. Обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, а также ведение документации по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.

3.47. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики области в части обеспечения устойчивого функционирования в особый период промышленных организаций региона по выполнению федерального мобилизационного задания.

3.48. Оказывает методическую помощь организациям промышленного комплекса, имеющим федеральное мобилизационное задание, в организации мобилизационной подготовки.

3.49. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики области в части обеспечения на территории области устойчивого функционирования промышленного комплекса.

3.50. Осуществляет функции в сфере гражданской обороны на территории области в соответствии с установленными задачами.

3.51. Выполняет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию терроризму и контролю за состоянием антитеррористической защищенности подведомственных организаций.

3.52. Обеспечивает профилактику коррупционных правонарушений в Департаменте и подведомственных организациях.

3.53. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

3.54. Принимает постановления и распоряжения Департамента по осуществлению полномочий и функций, определенных настоящим Положением, и в случаях, установленных федеральными законами, законами области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

3.55. Выполняет иные функции в соответствии с законодательством.

4. Обеспечение деятельности и руководство Департаментом

4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляется Департаментом самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов в областном бюджете.

4.2. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Губернатором области.

4.3. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в порядке, установленном законодательством.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области в порядке, установленном законодательством.

4.4. Директор Департамента:

4.4.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, определенными настоящим Положением, и несет персональную ответственность за эффективность и результативность деятельности Департамента.

4.4.2. Распределяет обязанности между заместителями директора Департамента и руководителями структурных подразделений Департамента.

4.4.3. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента.

4.4.4. Утверждает Положение о коллегии и общественном совете, состав коллегии Департамента и общественного совета при Департаменте.

4.4.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, и принимает по ним соответствующие меры.

4.4.6. Планирует деятельность Департамента на очередной квартал по согласованию с первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы промышленности и экономической политики.

4.4.7. Направляет должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и органов исполнительной власти области, комитетов Законодательного Собрания области, заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях в органах государственной власти области по вопросам установленной сферы деятельности.

4.4.8. Визирует в пределах установленной сферы деятельности проекты законов области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений администрации области, а также иные документы.

4.4.9. Подписывает служебную документацию в пределах установленной сферы деятельности.

4.4.10. Издает приказы в пределах установленной сферы деятельности.

4.4.11. Представляет Губернатору области предложения по изменению структуры и штатного расписания Департамента, согласованные с первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы промышленности и экономической политики.

4.4.12. Назначает граждан на должности и освобождает от должностей государственной гражданской службы в Департаменте.

4.4.13. Организует и проводит аттестацию и квалификационные экзамены государственных гражданских служащих Департамента.

4.4.14. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций в соответствии с законодательством.

Принимает решения о прекращении трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений по пункту 2 части 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации на основании решения собственника.

4.4.15. Направляет при служебной необходимости в командировки государственных гражданских служащих Департамента.

4.4.16. Создает в Департаменте необходимые условия для организации труда и трудовой деятельности.

4.4.17. Обеспечивает в Департаменте соблюдение служебного распорядка.

4.4.18. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной ответственности.

4.4.19. Распоряжается денежными средствами Департамента в пределах утвержденной сметы расходов областного бюджета.

4.4.20. Открывает в банке (казначействе) лицевые счета Департамента.

4.4.21. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы во всех организациях и органах, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

4.4.22. Выдает доверенности от имени Департамента.

4.4.23. Подписывает договоры и соглашения от имени Департамента.

4.4.24. Представляет по поручению Губернатора области интересы области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях.

4.4.25. Распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления.

4.4.26. Выполняет поручения Губернатора области и первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономической политики.

4.4.27. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

5. Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений

5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством.

5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента обжалуются в Департаменте и (или) в администрации области в досудебном (внесудебном) порядке или в суде в порядке, установленном законодательством.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством:

государственных гражданских служащих Департамента - директору Департамента;

директора Департамента и его заместителей - Губернатору области.

6. Реорганизация и ликвидация Департамента

Решения о реорганизации и ликвидации Департамента принимаются Губернатором области в порядке, установленном законодательством.