Приложение. Порядок работы мелкорозничной торговой сети на территории города Михайловска

Приложение

к решению Думы

муниципального образования

города Михайловска

от 30.09.2010 N 454

Порядок
работы мелкорозничной торговой сети на территории
города Михайловска

1. Общие положения

1.1. К мелкорозничной торговой сети относятся: павильоны, киоски, палатки, а также другие передвижные средства развозной и разносной торговли (торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины, автоцистерны по продаже кваса, пива, молока, специализированные автоприцепы, другие обустроенные места торговли).

Павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест, с обслуживанием покупателей внутри строения.

Киоск - оборудованное строение общей площадью до 20 кв. м, не имеющее торгового зала и помещения для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место, на площади которого хранится товарный запас. Торговля осуществляется без доступа покупателей внутрь строения.

Палатка - легковозводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная оборудованием, не имеющая торгового зала и помещения для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест, на площади которой размещен товарный запас на один день торговли.

Стационарная мелкорозничная торговая сеть - объекты, расположенные в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (павильоны, киоски).

Нестационарная торговая сеть - объекты, функционирующие на принципах разносной и развозной торговли (палатки, прилавки, лотки, автолавки, автоцистерны и т.п.).

1.2. Размещение, проектирование, строительство (установка) и эксплуатация объектов мелкорозничной торговой сети в черте населенных пунктов муниципального образования (г. Михайловск, х. Кожевников, х. Балки, х. Подгорный) осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством, по решению администрации муниципального образования города Михайловска в соответствии с принадлежностью земель.

Размещение объектов мелкорозничной торговой сети ограничивается в охранных зонах регулирования застройки, на резервных территориях, предназначенных для капитального строительства, территориях, занимаемых зелеными насаждениями, занятых подземными коммуникациями, а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.

Не разрешается размещение объектов на газонах, цветниках, детских площадках.

1.3. Объект мелкорозничной торговой сети, для возведения которого требуется проведение земельных и строительно-монтажных работ по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструкций, подводке инженерных коммуникаций, проектируется и строится в порядке, установленном для капитальных зданий и сооружений, включая получение разрешения на производство строительно-монтажных работ в органах Госархстройнадзора. Решение о необходимости прохождения государственной вневедомственной экспертизы в таких случаях принимается министерством жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края.

1.4. Продажа товаров гражданами с лотков, ручных тележек, корзин и иных специальных приспособлений пищевыми продуктами и продовольственным товаром разрешается только на рынках, в условиях ежедневного контроля ветсанэкспертизы.

Администрацией муниципального образования города Михайловска могут дополнительно выделяться территории для организации торговли цветами, плодоовощной продукцией, бахчевыми культурами, прохладительными напитками, живой рыбой, молоком из изотермических емкостей с закреплением ответственного рынка по контролю за ветсанэкспертизой товаров и выдачей разрешения на право торговли предпринимателю или гражданину по установленному адресу.

1.5. Режим работы продавцов мелкорозничной торговой сети на территории муниципального унитарного предприятия "Центральный рынок" устанавливается Администрацией муниципального образования города Михайловска. Режим работы продавцов мелкорозничной торговой сети на рынках иной организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно.

1.6. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске.

Продавец - индивидуальный предприниматель должен представить покупателю информацию о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.

Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан представить информацию об органе, выдавшем лицензию, ее номере и сроке действия. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца.

1.7. Продавец должен быть опрятно одетым, строго соблюдать правила личной гигиены, иметь нагрудный фирменный знак организации, с указанием ее наименования, местонахождения, ФИО продавца, а в объектах, реализующих продовольственные товары и продукцию общественного питания, кроме того, носить чистую санитарную одежду, включая специальный головной убор.

1.8. Работники мелкорозничной торговой сети обязаны содержать торговое оборудование, инвентарь в чистоте, предохранять товары от пыли, загрязнения. Стационарные объекты мелкорозничной сети должны быть оборудованы туалетами и раковинами для мытья рук.

1.9. Работники мелкорозничной сети, торгующие продовольственными товарами и осуществляющие услуги общественного питания, должны регулярно проходить медицинский осмотр и обследование.

Продавцы развозной и разносной торговли обязаны соблюдать чистоту и порядок в местах уличной торговли, производить уборку мест торговли от отходов продукции и мусора после окончания торговли.

1.10. Собственники мелкорозничной торговой сети несут ответственность за своевременное выполнение работ по очистке и уборке прилегающих к объекту территорий, вывозу мусора.

1.11. В павильоне, киоске должна быть книга заявлений и предложений покупателей, которая предъявляется покупателю по первому требованию.

2. Основные требования к реализации товаров

2.1. Продавцы несут полную ответственность за качество реализуемых товаров.

2.2. В палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации.

При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке. Отпуск хлеба, выпеченных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде.

Горячие готовые изделия (пирожки, беляши, чебуреки, котлеты и др.) должны отпускаться из изотермических или подогреваемых емкостей, тележек.

Продажа яйца в мелкорозничной сети осуществляется при температуре воздуха не выше 20 градусов по С и не ниже 0 градусов по С.

В период массового поступления картофеля и свежей плодовоовощной продукции допускается продажа овощей и фруктов с лотков, тележек, а также на открытых овощных базарах - специально отведенных местах постановлением администрации города Михайловска. Реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции, в т.ч. бахчевых навалом, с земли - не осуществляется. Продажа бахчевых культур частями и с надрезами не допускается.

2.3. Реализация товаров в мелкорозничной торговой сети должна осуществляться при наличии на месте торговли у продавца (лица, осуществляющего торговлю) следующих документов:

разрешения Администрации муниципального образования города Михайловска (в местах размещения вне территорий рынков); копия свидетельства о регистрации организации (индивидуального предпринимателя);

копия свидетельства о постановке на налоговый учет и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

карточка о постановке на учет контрольно-кассовой машины (в случае обязательного применения контрольно-кассовых машин в соответствии с действующим законодательством);

копия правоустанавливающего документа на земельный участок (для стационарных объектов);

санитарное заключение с указанием ассортимента разрешенной к реализации продукции (при реализации продовольственных товаров и продукции общественного питания);

ветеринарное заключение (при реализации продукции животного происхождения);

товарно-сопроводительные документы;

документы, подтверждающие происхождение, безопасность и качество товаров;

сертификат на услуги торговли и общественного питания;

документ, подтверждающий личность продавца;

личная медицинская книжка установленного образца (при реализации продовольственных товаров, продукции общественного питания и др. товаров, предусмотренных законодательством);

книга кассира-операциониста (для стационарных объектов);

контрольный журнал (для стационарных объектов);

санитарный журнал (для стационарных объектов);

журнал учета поступления продукции животного происхождения (для стационарных объектов);

книга отзывов и предложений (для стационарных объектов);

технологическая документация в случае приготовления продукции на месте ее потребления (для объектов общественного питания).

Продавец, уполномоченный организацией (индивидуальным предпринимателем) осуществлять продажу товаров, обязан дополнительно иметь при себе документ, подтверждающий это право (копия приказа о приеме на работу или копия трудового договора).

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.

2.4. Образцы имеющихся в продаже товаров (блюд) выкладываются (выставляются) с учетом соблюдения санитарных правил, условий товарного соседства.

2.5. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи ответственного за цены лица или печати организации, даты оформления ценника.

На расфасованном товаре указываются его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасовки, срок годности, номер или фамилия фасовщика. Продавец должен иметь при себе и предъявлять по требованию личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции.

2.6. Объекты мелкорозничной торговой сети должны быть обеспечены необходимым инвентарем и оборудованием, а при торговле скоропортящимися товарами и средствами охлаждения. Реализация в мелкорозничной сети скоропортящихся продуктов при отсутствии холодильного оборудования не допускается. Применяемые весоизмерительные приборы должны быть исправны и проходить поверку в установленном порядке.

2.7. Денежные расчеты с населением производятся с использованием контрольно-кассовых машин в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.8. Обмен купленных непродовольственных товаров или возврат уплаченных за них денег производится в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

2.9. Не разрешается на территории города Михайловска:

реализация растений, животных, птиц и товаров, запрещенных законодательством Российской Федерации;

реализация продуктов домашнего приготовления;

реализация пиротехнических изделий;

реализация пищевых продуктов без промышленной упаковки в павильонах (на одно рабочее место), киосках, палатках, автолавках, автомагазинах, специализированных автоприцепах, с тележек, лотков, корзин и иных специальных приспособлений;

реализация горячих мучных кулинарных изделий с начинкой (пирожки, беляши, чебуреки и др.) в неспециализированных объектах без изотермических или подогреваемых емкостей, тележек и без указания времени выработки и сроков реализации;

реализация бахчевых культур, овощей, картофеля без специального оборудования (контейнеры, лотки, поддоны);

использование весов, холодильного и другого оборудования бытового назначения.

3. Основные требования к оборудованию и инвентарю объектов мелкорозничной торговой сети

3.1. Объекты мелкорозничной торговли должны быть оснащены торгово-технологическим оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасность товаров при их хранении и реализации.

Используемое оборудование и инвентарь должны содержаться в исправном состоянии. Средства измерения должны своевременно и в установленном порядке проходить метрологическую поверку.

Прилавки, столы, лотки в объектах мелкорозничной сети, осуществляющих торговлю продовольственными товарами, должны быть покрыты водонепроницаемыми материалами, легко поддающимися мойке и дезинфекции.

3.2. В стационарных объектах должны быть созданы необходимые условия для соблюдения продавцом личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.), должно быть место для хранения личных вещей и одежды, отдельное место для хранения чистой санитарной одежды.

3.3. Оборотная тара после завершения работы в организациях мелкорозничной сети ежедневно вывозится на базовое предприятие изготовителя (поставщика) пищевой продукции.

3.4. Хранение передвижного и переносного торгового оборудования и реализация пищевых продуктов на дому у продавцов не осуществляется.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. В мелкорозничной торговой сети выполняются другие требования, установленные законодательством.

5. За нарушение правил продажи товаров, оказания услуг общественного питания, санитарных, ветеринарных норм и правил руководители организаций, предприниматели, продавцы, осуществляющие торговлю и оказание услуг общественного питания, привлекаются к административной и иной установленной законодательством ответственности.

4. Порядок организации работы сезонных объектов общественного питания

1. Сезонный объект общественного питания (далее - сезонный объект) организовывается на сезон с апреля по ноябрь в зависимости от погодных условий на территории, прилегающей к стационарному объекту общественного питания, и является его торговым залом, либо на самостоятельной территории согласно акта выбора земельного участка.

2. На открытие сезонного объекта общественного питания выдается отдельное разрешение Администрации муниципального образования города Михайловска.

3. Площадка для размещения сезонного объекта должна иметь твердое покрытие, современное декоративно-художественное оформление (в т.ч. ограждение, освещение, озеленение), оборудована мебелью, изготовленной из материалов, обеспечивающих ее санитарно-гигиеническую обработку (металл, пластмасса и т.п.), и содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами.

4. Основной ассортимент реализуемой продукции в сезонном объекте - прохладительные напитки, пиво и блюда быстрого приготовления (при наличии торгово-технологического и холодильного оборудования, а также согласования с органами Госсанэпиднадзора).

5. Приготовление блюд в местах отдыха на мангалах, жаровнях, решетках, в котлах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях и наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов и учреждений госсанэпидслужбы.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

- наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов;

- наличие в базовой организации условий для обработки инвентаря, тары;

- использование для приготовления блюд древесины или готового древесного угля, металлических шампуров, а для отпуска - одноразовой посуды и столовых приборов;

- приготовление блюд непосредственно перед реализацией;

- наличие у работников личной медицинской книжки установленного образца с отметками о прохождении необходимых обследований, результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

- наличие условий для соблюдения работниками и посетителями правил личной гигиены, емкости для сбора отходов.

6. Информация о реализуемой продукции доводится до сведения потребителей посредством меню и ценников, оформленных в соответствии с установленными требованиями.

7. Режим работы сезонного объекта согласовывается с органами местного самоуправления с учетом обеспечения права жителей на спокойное проживание и указывается в разрешении. Использование музыкального сопровождения разрешается до 22-00 часов.

8. При организации объекта необходимо наличие общественного туалета или биотуалета. Допускается использование туалетов близлежащих организаций после заключения соответствующего договора. Расстояние от объекта до туалета должно быть не менее 25 метров и не более 100 метров.

9. Обязательным условием для открытия объекта является установка мусорного контейнера и заключение договора на вывоз твердых бытовых отходов.

5. Порядок размещения временной торговой точки на период проведения массовых праздничных мероприятий или ярмарок

1. Основной задачей ярмарки является предоставление населению возможности приобретения товаров преимущественно по ценам производителей. Решение о сроке проведения ярмарки принимает Администрация муниципального образования города Михайловска.

2. Орган местного самоуправления муниципального образования при участии территориального органа Госсанэпиднадзора, других заинтересованных организаций осуществляет все необходимые мероприятия по подготовке и проведению ярмарки.

3. Субъектами торговли на ярмарке выступают сельхозпроизводители, организации легкой, пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края и других регионов Российской Федерации, с учетом соглашений о сотрудничестве, а также предприятия общественного питания Ставропольского края.

4. Торговые места на ярмарке предоставляются на условиях, определяемых Администрацией муниципального образования города Михайловска.

5. На ярмарке осуществляется реализация следующих товаров:

- овощи, фрукты, сухофрукты, бахчевые культуры;

- мясо, птица, молоко, молочные продукты, рыба, масло растительное;

- мед;

- переработанная сельхозпродукция;

- зерновые культуры;

- семена, посадочные материалы плодовых культур, декоративных кустарников;

- продукция услуг общественного питания.

6. Предоставление торговых мест и продажа продукции осуществляются при обязательном наличии:

- товарно-сопроводительных документов;

- документов, подтверждающих качество и безопасность продукции;

- документов, удостоверяющих личность;

- медицинских книжек установленного образца с полными данными медицинских обследований, предусмотренных нормативными правовыми актами;

- санитарного паспорта транспортного средства (для перевозки пищевых продуктов).

7. Разрешение на осуществление торговли принимается в виде постановления администрации муниципального образования города Михайловска с утверждением перечня предпринимателей и предприятий.

8. При проведении праздничных массовых мероприятий Администрация муниципального образования города Михайловска организовывает выездную торговлю.

9. Для осуществления выездной торговли предприниматель получает индивидуальное разрешение Администрации муниципального образования города Михайловска с указанием места, времени торговли, согласовывает ассортиментный перечень в органах Госсанэпиднадзора.

6. Порядок торговли по месту жительства

1. Для получения разрешения торговли в помещении индивидуального жилого сектора - собственник жилого дома обращается с заявлением в Администрацию муниципального образования города Михайловска.

2. Жилые помещения для осуществления торговли не используются, осуществляется перевод и переоборудование жилого помещения в нежилое, после этого выдается разрешение на осуществление торговли бессрочно.

3. Режим работы торговли устанавливается в магазинах, расположенных на территории индивидуального жилого сектора до 23.00.

4. Обязательным условием выдачи разрешения на право торговли по месту жительства является заключение договора на вывоз мусора.

7. Порядок организации работы выездной торговли с автомашин и лотков

1. Для получения разрешения на выездную торговлю с автомашины или лотка любым видом товара вне территорий рынков города Михайловска предприниматель обращается с заявлением в Администрацию города Михайловска.

2. Обязательным условием выдачи разрешения на выездную торговлю является акт выбора земельного участка с согласованием ОВД по Шпаковскому району, наличие договора на вывоз БТО, согласование органами санитарного контроля.

3. Разрешение на осуществление выездной торговли должно включать сведения о предпринимателе, автотранспорте, неотъемлемой частью разрешения является акт выбора земельного участка со схемой размещения объекта.

4. Объекты мелкорозничной торговли, расположенные вне территорий рынков города Михайловска при отсутствии действующего разрешения - подлежат немедленному освобождению территории с занесением данных о предпринимателе или гражданине, осуществляющем незаконную торговлю - в учетный список администрации города Михайловска.

5. Разрешения на выездную торговлю, выданные ранее утверждения настоящего порядка сохраняют свое действие до истечения срока, указанного в разрешении. При получении нового разрешения действует порядок, утвержденный настоящим решением Думы муниципального образования города Михайловска.