Приложение. Официальное толкование пункта 9) части первой статьи 9, частей третьей и пятой статьи 9, части четвертой статьи 20 закона Алтайского края "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае"

Приложение

к постановлению

краевого Законодательного

Собрания от 30 апреля 1998 г. N 129

Официальное толкование
пункта 9) части первой статьи 9, частей третьей и
пятой статьи 9, части четвертой статьи 20 закона
Алтайского края "Об основах местного
самоуправления в Алтайском крае"

1. Институт отзыва должностных лиц местного самоуправления предусмотрен пунктом 9) части первой статьи 9 и частью четвертой статьи 20 закона Алтайского края "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае" (далее - Закон в соответствующем падеже).

При этом региональный законодатель исходит из того, что наличие института отзыва выборных должностных лиц местного самоуправления не является обязательным принципом функционирования этих должностных лиц, и право учреждать подобный институт или отказаться от включения в устав муниципального образования входит в исключительную компетенцию соответствующего представительного органа местного самоуправления либо населения, если устав принимается населением непосредственно.

Представительный орган местного самоуправления (соответственно - население) во всякое время вправе внести любые соответствующие федеральному и региональному законодательству изменения и дополнения в устав муниципального образования.

2. Под "порядком отзыва" выборных должностных лиц местного самоуправления, упомянутым в пункте 9) части первой статьи 9 Закона, понимаются лишь общие принципы применения института отзыва этих должностных лиц (при условии включения его в устав муниципального образования), поскольку нормы, развернуто регулирующие правоотношения, связанные с отзывом, устанавливаются не уставом муниципального образования, а соответствующим законом Алтайского края.

3. Положение части пятой статьи 9 Закона о том, что уставы муниципальных образований вступают в силу лишь после их официального опубликования (обнародования), в полном объеме распространяются на правовые акты органов местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в эти уставы, а также на соответствующие решения, принятые посредством местного референдума либо собрания (схода) граждан, если уставы муниципальных образований были приняты населением непосредственно.

Однако уставы муниципальных образований и равным образом поправки к уставам вступают в силу лишь при условии их государственной регистрации в установленном законом края порядке, поскольку соответствующий акт государственной регистрации является обязательной стадией единого нормотворческого процесса, следующей за принятием устава (принятием решения о внесении изменений и дополнений в устав) и предшествующий его официальному опубликованию (обнародованию).