Приложение. Положение о порядке проведения конкурса по продаже права аренды земельных участков, предназначенных под застройку

Приложение

к решению

городской Думы

от 25 января 1999 г. N 341

Положение
о порядке проведения конкурса по продаже
права аренды земельных участков,
предназначенных под застройку

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса по продаже гражданам и юридическим лицам права аренды земельных участков, предназначенных под застройку.

1.2. Предметом конкурса является право аренды земельного участка с установленными границами.

1.3. Продавцом права аренды земельного участка и организатором конкурса является Комитет по управлению имуществом г. Барнаула (далее именуется - продавец).

Расходы продавца, связанные с проведением конкурса, включая привлечение независимых оценщиков, специалистов по проведению рекламной кампании, экспертов и т.д., возмещаются покупателем в соответствии с протоколом конкурса.

1.4. Земельный участок, право аренды которого продается на конкурсе, определяется постановлением главы администрации города по предложению Главного управления архитектуры и градостроительства и Государственного комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула.

1.5. Конкурс является открытым по составу участников.

1.6. Потенциальными арендаторами земельных участков не могут быть: государственные и муниципальные унитарные предприятия, казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, а также иные юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований превышает 25 процентов.

Обязанность доказать свое право на приобретение земельных участков возлагается на покупателей.

1.7. Для проведения конкурса продавец создает постоянно действующую комиссию в составе представителей:

- Комитета по управлению имуществом г. Барнаула (председатель и секретарь комиссии);

- Государственного комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула;

- Главного управления архитектуры и градостроительства;

- администрации района г. Барнаула (в зависимости от места нахождения земельного участка);

- юридического отдела администрации города;

- депутаты городской Думы.

1.8. Функции комиссии:

- рассматривает заявки, оценивает предложения участников конкурса;

- определяет победителя конкурса;

- принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.

1.10. По запросу продавца управления, комитеты и отделы администрации города представляют ему необходимые документы для проведения конкурса.

Документы должны содержать информацию о местонахождении (адресе), границах земельного участка, функциональном и целевом назначении, об условиях использования земельного участка, кадастровый план земельного участка с указанием сервитутов и иных обременений, ситуационный план расположения земельного участка, заключение государственной экологической экспертизы и др.

1.11. На момент проведения конкурса Государственный комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула и продавец представляют в комиссию проект договора аренды земельного участка, право аренды которого выставляется на конкурс.

1.12. Продавец:

- определяет начальную цену предмета конкурса и сумму задатка.

При этом начальная цена предмета конкурса включает в себя: 20-кратную ставку земельного налога, установленного на 1997 г., и затраты на подготовку и проведение конкурса, которые включают затраты по оценке, исследованию, уборке земельного участка, затраты предыдущего покупателя и др.

Сумма задатка устанавливается в размере 20 процентов начальной цены предмета конкурса и вносится на специальный счет продавца;

- выдает за плату необходимые материалы и документы по предмету конкурса всем юридическим и физическим лицам, желающим принять участие в конкурсе;

- готовит извещение о конкурсе и организует его публикацию;

- принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе в журнале приема заявок (с указанием времени их приема);

- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями, их соответствие законодательству РФ и местным нормативным документам;

- передает в комиссию, по окончании срока приема, поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами, а также журнал приема заявок;

- представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета задатках.

1.13. Извещение о проведении конкурса (далее по тексту - извещение) должно быть опубликовано продавцом не менее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса и должно содержать информацию о:

- дате, времени, месте и порядке его проведения;

- предмете конкурса;

- об объекте конкурса: адрес, площадь участка, основные характеристики объектов, расположенных на этом участке (временные сооружения, инженерные сети и т.п.), функциональное и целевое назначение земельного участка, сведения о сервитутах и иных обременениях;

- об условиях конкурса и критерии определения его победителя;

- перечне документов, которые необходимо представить для участия в конкурсе;

- начальной цене предмета конкурса;

- сумме задатка, сроках и порядке его внесения, расчетных счетах для перечисления задатка и платежей за приобретаемое право аренды земельного участка;

- форме заявки на участие в конкурсе, адресе места приема заявок, дате, времени начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также об условиях получения документов о предмете конкурса;

- адресе и телефоне продавца;

- дате, времени и порядке ознакомления с земельным участком на местности;

- сроке заключения договора аренды земельного участка;

- сроке для отказа продавца от проведения конкурса.

1.14. Продавец, сделавший извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения в любое время, но не позднее срока, указанного в извещении.

1.15. Обязательными условиями конкурса являются:

- разработка и представление продавцу поэтапного графика работ по освоению земельного участка;

- согласование проекта застройки в установленном порядке.

2. Порядок подачи и приема заявок

2.1. Заявителем может быть лицо, подавшее заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечившее своевременное перечисление задатка на объявленный в извещении расчетный счет продавца.

Для участия в конкурсе юридические и физические лица представляют продавцу заявку (приложение), прилагая к ней следующие документы:

- предложение о цене предмета конкурса (в запечатанном конверте);

- предложения по условиям конкурса;

- копию платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на указанный в извещении расчетный счет;

- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;

- подтверждающие экономические и технические возможности заявителя осуществить строительство объектов;

- согласованный проект и поэтапный график застройки;

- иные документы, указанные в извещении.

2.2. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе по каждому предмету конкурса.

2.3. Заявителю может быть отказано в приеме заявки по следующим основаниям:

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

- не представлены необходимые документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.

Данный перечень оснований является исчерпывающим.

Не принятые заявки и документы возвращаются заявителю в трехдневный срок с момента их поступления.

2.4. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, письменно уведомив об этом продавца. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

2.5. Комиссия оформляет протокол о признании заявителей участниками конкурса. В протоколе указываются принятые и отозванные заявки, наименование лиц, признанных участниками конкурса, и тех, которым отказано в принятии заявок, с указанием оснований для такого отказа.

С момента подписания протокола продавцом заявитель приобретает статус участника конкурса.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Запечатанные конверты с предложениями участников конкурса вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники конкурса или их представители, уполномоченные представлять интересы участников. С разрешения комиссии при проведении конкурса могут присутствовать представители средств массовой информации.

Цена предмета конкурса должна быть указана числом и прописью. В случае, если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.

3.2. Определение победителя производится в день проведения конкурса. Победителем признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило наибольшую цену.

При проведении конкурса любой участник может предложить дополнительные условия по отношению к тем, которые содержатся в извещении о проведении конкурса.

При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

3.3. Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается продавцом и победителем конкурса.

В протоколе указываются:

- местонахождение (адрес) земельного участка;

- сведения о победителе конкурса (реквизиты юридического лица, паспортные данные гражданина);

- предложения победителя;

- заключение каждого члена комиссии в письменной форме с обоснованием выбора победителя;

- цена приобретенного права аренды земельного участка;

- срок уплаты покупной цены и срок заключения договора аренды;

- состав комиссии.

Неуплата покупной цены в сроки, установленные протоколом, влечет прекращение обязанности продавца заключить договор аренды.

Протокол составляется в двух экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю.

3.4. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

- в нем участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету;

- ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан победителем;

- победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах конкурса, либо не заплатил покупную цену, либо отказался от ее уплаты.

3.5. Продавец, в случае признания конкурса несостоявшимся, вправе объявить повторное его проведение.

4. Порядок расчетов и заключения договора аренды

4.1. Сумма внесенного задатка засчитывается победителю конкурса в счет платежей за приобретаемое право аренды земельного участка.

4.2. Оплата за приобретенное право аренды земельного участка, за вычетом затрат на подготовку и проведение конкурса, перечисляемых на расчетный счет продавца, перечисляется победителем в городской бюджет.

Денежные средства, полученные от продажи права аренды земельного участка, предназначенного под застройку, налогообложению не подлежат.

4.3. Договор аренды земельного участка заключается между продавцом и победителем конкурса в срок не позднее 20 дней с момента оформления протокола о результатах конкурса.

Существенным условием договора аренды земельного участка является выполнение покупателем графика выполнения работ по застройке земельного участка.

Ненадлежащее исполнение, либо неисполнение существенных условий договора является основанием для применения продавцом штрафных санкций, а также для отказа продавца от исполнения договора аренды, что влечет его расторжение.

При этом право аренды земельного участка выставляется повторно на конкурс, затраты предыдущего покупателя возмещаются после продажи права аренды другому покупателю.

После заключения договора аренды Государственный комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула присваивает земельному участку кадастровый номер.

Покупатель осуществляет за свой счет государственную регистрацию права аренды на земельный участок после полного внесения покупной цены, указанной в протоколе.

4.4. Возвращение задатка производится продавцом:

- участникам, которые не признаны победителями;

- заявителям, отозвавшим свою заявку.

4.5. Действия покупателя по застройке земельного участка производятся в соответствии с действующим порядком отвода земельных участков под застройку.