Постановление администрации г.Красноярска от 14 ноября 2019 г. N 863 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие молодежной политики города Красноярска" на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации г.Красноярска от 14 ноября 2019 г. N 863
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие молодежной политики города Красноярска" на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов"

В целях создания условий для реализации и развития потенциала молодежи города Красноярска, повышения уровня ее конкурентоспособности во всех сферах общественной жизни, в соответствии с постановлением администрации города от 27.03.2015 N 153 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Красноярска", распоряжением администрации города от 30.07.2019 N 250-р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Красноярска на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов", руководствуясь ст. 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие молодежной политики города Красноярска" на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов согласно приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.

Глава города

С.В.Еремин

Приложение

к постановлению

администрации города

от 14.11.2019 N 863

Муниципальная программа
"Развитие молодежной политики города Красноярска на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов"

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Развитие молодежной политики города Красноярска" на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	главное управление молодежной политики и туризма администрации города (далее - главное управление молодежной политики и туризма)
Соисполнители Программы	территориальные подразделения администрации города (далее - администрации районов в городе)
Структура Программы, перечень подпрограмм	подпрограммы: 1. Развитие инфраструктуры отрасли "Молодежная политика". 2. Вовлечение граждан в возрасте от 14 до 30 лет в позитивные социальные практики. 3. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи города Красноярска и профилактика негативных проявлений в молодежной среде. 4. Обеспечение реализации муниципальной программы
Цель Программы	создание условий для реализации и развития потенциала молодежи, повышения уровня ее конкурентоспособности во всех сферах общественной жизни
Задачи Программы	вовлечение молодежи города в позитивные социальные практики; развитие инфраструктурного пространства отрасли "Молодежная политика", повышение конкурентоспособности муниципальных учреждений; привлечение молодежи к решению актуальных проблем города Красноярска; создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи, а также продуктов ее позитивной экономической, творческой и иной деятельности; формирование в молодежной среде высокого уровня патриотического сознания и гражданской ответственности; обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями; обеспечение информирования молодежи о мероприятиях и проектах, направленных на развитие потенциала молодого человека; формирование ценностей здорового образа жизни; обеспечение эффективного, ответственного и прозрачного управления ресурсами в рамках реализации Программы
Сроки реализации Программы	2020 год и плановый период 2021-2022 годов
Целевые индикаторы	доля молодежи города Красноярска, вовлеченной в деятельность отрасли "Молодежная политика", возрастет с 25% в 2019 году до 28% в 2022 году; количество инициатив молодежи, получивших поддержку, возрастет с 866 шт. в 2019 году до 903 шт. в 2022 году; доля жителей города Красноярска в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся подписчиками информационных материалов учреждений молодежной политики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, возрастет с 26% в 2019 году до 29% в 2022 году
Объемы бюджетных ассигнований Программы	объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составит 971 194,70 тыс. рублей, в том числе: на 2020 год, всего - 325 020,90 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 296 724,90 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 28 296,00 тыс. рублей; подпрограмма 1 - 9 600,00 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 283 479,19 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 3 168,60 тыс. рублей; подпрограмма 4 - 28 773,11 тыс. рублей; на 2021 год, всего - 323 086,90 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 296 304,90 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 26 782,00 тыс. рублей; подпрограмма 1 - 9 600,00 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 281 744,89 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 3 168,60 тыс. рублей; подпрограмма 4 - 28 573,41 тыс. рублей; на 2022 год, всего - 323 086,90 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города - 296 304,90 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 26 782,00 тыс. рублей; подпрограмма 1 - 9 600,00 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 281 744,89 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 3 168,60 тыс. рублей; подпрограмма 4 - 28 573,41 тыс. рублей

I. Общая характеристика текущего состояния молодежной политики города Красноярска. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Молодежная политика в городе Красноярске имеет к настоящему моменту более чем 25-летнюю историю. Концептуальные основы были впервые обобщены и зафиксированы в решении Красноярского городского совета в 1997 году с помощью принятия Положения о молодежи и молодежной политике в городе Красноярске. Ключевыми задачами реализации молодежной политики в то время являлись преодоление тяжелейшего социально-экономического кризиса, развитие системы учреждений по работе с молодежью, вовлечение молодежи из групп риска в позитивные практики.

На сегодняшний день требуется актуализация целей и задач в сфере молодежной политики в связи с изменением глобальной социально-экономической ситуации, принятием на федеральном и краевом уровнях ряда важных документов, а также необходимостью обобщения серьезного опыта работы с молодежью в муниципальных учреждениях. Основополагающими среди документов, определяющих направление развития страны, Красноярского края и непосредственно города Красноярска на ближайшие 5 лет и предполагающих работу с молодежью как неотъемлемую часть социально-экономического развития Российского государства, являются: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Закон Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края", решение Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 N 3-42 "О стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года". Решение таких важнейших задач, поставленных Президентом в Указе от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", как обеспечение устойчивого естественного роста численности граждан Российской Федерации; ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% от их общего числа; вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира; обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, невозможно без формирования и реализации целенаправленной молодежной политики на всех уровнях государственной власти и потенциала каждого молодого человека.

В настоящее время экспертное сообщество выделяет следующие тенденции, устойчивое развитие которых прогнозируется в ближайшем будущем:

1) резкое сокращение в Российской Федерации численности молодежи в возрасте от 23 до 30 лет: с 35,2 млн человек (2012 год) до 25,6 млн человек (2025 год) - почти на 10 млн человек (на 27,3%). При этом продолжится концентрация молодых людей в наиболее активных экономических центрах России (Москва, Санкт-Петербург, крупные административные центры субъектов Российской Федерации). В то же время создание инновационной цифровой экономики потребует выхода на рынок труда более квалифицированного и ответственного работника, что означает увеличение сроков профессионального образования, формирование у молодежи принципиально иных трудовых навыков и культуры.

Данная тенденция обязывает органы государственной власти, местного самоуправления не только увеличивать охват молодых людей мероприятиями и проектами в сфере молодежной политики, но и еще более активно и индивидуально подходить к развитию каждого молодого человека: его личностных, общественных и экономических качеств и навыков - формировать так называемый "человеческий капитал". Поэтому акценты государственной молодежной политики должны быть смещены в сторону решения ключевой экономической задачи - обеспечение интенсивного роста человеческого капитала, а также формирование образованного, социально и экономически активного, патриотичного молодого человека.

Ситуация характеризуется также тем, что, по данным исследований, проведенных в Красноярском крае, собственно образовательных запросов, связанных с профессиональным самоопределением, у молодежи нет, но есть потребность в своем общем развитии, есть большой спрос на образование для жизни здесь и сейчас. У молодежи есть ярко выраженный запрос на повышение качества собственного здоровья, приобретение надпрофессиональных компетенций и социальных навыков;

2) трудности социализации молодого поколения. Молодежь - уникальная часть нашего общества. С одной стороны, это самая мобильная, интеллектуально и экономически активная, здоровая часть населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. В то же время молодые люди в отсутствие четких идеологических установок со стороны государства и общественных институтов испытывают огромные трудности с социализацией в обществе, вовлечением в существующее экономическое, политическое и социокультурное пространство города. И в этом аспекте существует риск вовлечения молодежи в негативные социальные практики: противоправную деятельность, асоциальные явления (алкоголизм, наркомания, тунеядство). Интенсивный рост информационной открытости, возможность доступа к любой (в том числе запрещенной и противоправной) информации, с одной стороны, и отсутствие должного контроля за процессами воспитания и социализации молодежи со стороны государства и общества, с другой, делают этот риск еще более значимым;

3) не менее важным является отсутствие у значительной части молодых красноярцев самоидентификации себя как активных жителей города Красноярска, сопричастности к происходящим в этом городе событиям, процесса саморазвития.

Согласно данным последних исследований, современная молодежь Красноярского края и города Красноярска имеет абстрактную ценность понятий "здоровье" и "развитие". Над ценностями здоровья и развития в суммарном весе преобладает необходимость реализации ценностей материально обеспеченной и счастливой семейной жизни. Современная молодежь ориентирована на достижение личного и профессионального благополучия за счет карьеры, при этом принимает и воспроизводит декларацию духовных и общечеловеческих ценностей, а представления о карьере строятся на основании абстрактных ценностей. Вследствие этого можно говорить о ценностной внутренней конфликтности, противоречивости и непроработанности жизненных стратегий, о серьезной степени фантазирования относительно собственной карьеры. Рационализм, аккуратность и самоконтроль - вот те принципы, которыми руководствуется современная молодежь во взаимодействии с людьми и обществом.

Институты высшего образования оцениваются молодежью как возможности приобретения социального статуса и смены места жительства. В то же время у молодежи города также ярко выражено желание развивать и улучшать место, в котором она живет. Эта установка в ценности превалирует над карьерными перспективами и образовательными возможностями.

Современная молодежь имеет рассогласование между представлениями об успешности и средствами ее достижения. Молодежь воспроизводит представления об успешности, предлагаемые обществом и закодированные как в образах истории и культуры, так и в образах, предлагаемых СМИ. При этом современная молодежь не использует понятие успешности в оценке самих себя, хотя и не отказывается от использования этого понятия в отношении собственной стратегии жизни.

Вместе с тем у молодежи романтизированные представления о своей идеальной карьере. С одной стороны - это не просто работа, а скорее высшая миссия, а с другой стороны - это карьера с высокой степенью свободы, не ограничивающая комфортный стиль жизни. У современной молодежи наблюдается конфликт между двумя сильными карьерными ориентациями - служение высшим идеалам и интеграция стилей жизни.

Необходимость специальной политики в отношении такой социально-демографической группы, как молодежь, обусловлена ее положением в обществе: это не только, как принято считать, будущее города и страны, молодежь - это неотъемлемая часть современного общества. Это обуславливает и важнейшую характеристику работы с молодежью - большинство "молодежных" проблем собственно молодежными не являются, а представляют собой отражение проблем общества в данной возрастной категории. Именно поэтому основное назначение молодежной политики заключается в смягчении последствий конфликта поколений. Формирование конкурентоспособного подрастающего молодого поколения становится одной из ключевых задач развития страны в целом и города Красноярска в частности.

Стратегическим вектором развития молодежи является увеличение числа молодых людей, идентифицирующих себя с Россией, Красноярским краем, городом Красноярском, имеющих сформированное целостное мировоззрение, которое включает гражданское участие, ценности патриотизма, семьи, нравственности, правосознания, здорового образа жизни, экологии и инноваций, а также обладающих следующим набором востребованных компетенций:

креативное (творческое) мышление, способность генерировать инновации;

проектное мышление, умение управлять проектами;

коммуникативные навыки, умение работать с информацией, знание иностранных языков;

жизненная навигация, выстраивание профессиональных траекторий;

коммерциализация идей, наличие предпринимательских умений;

навыки родительства и семейного поведения.

Указанные принципы реализуются с учетом направлений реализации государственной молодежной политики, зафиксированных в Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Законе Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края".

Стратегические задачи развития отрасли "Молодежная политика" отражены в Стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года, утвержденной решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 N 3-42, и направлены на решение задачи "Создать условия для эффективной самореализации молодежи" стратегической цели второго уровня "Обеспечить развитие современной социокультурной инфраструктуры, необходимой для непрерывного роста качества жизни горожан, в соответствии с передовым российским и общемировым опытом" цели первого уровня "Столичный уровень качества жизни: развитие человеческого капитала и успешная реализация потенциала талантливых, предприимчивых и креативных".

Исходя из вышеизложенного прогнозируется, что деятельность по реализации молодежной политики в рамках настоящей Программы будет направлена на продолжение преодоления негативного влияния обозначенных выше тенденций и на:

развитие человеческого капитала молодежи города, края, страны;

социализацию и самоопределение молодых людей, встраивание их в процессы городского развития;

содержательное и инфраструктурное развитие отрасли.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, по состоянию на 01.01.2019 численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в Красноярске составила 267 820 человек.

В городе Красноярске на данный момент действует 10 муниципальных молодежных учреждений, выступающих площадками для социализации молодежи, встраивания ее в позитивные социальные практики. Помещения муниципальных молодежных учреждений расположены во всех районах города. Деятельность молодежных центров ориентирована на поддержку молодежных инициатив в различных направлениях: научно-техническом, творческом, информационном, патриотическом и т.д. На территории города на постоянной основе также реализуется ряд общегородских проектов, направленных на вовлечение молодежи, представляющей разные социальные группы, в различные позитивные социальные практики, такие как добровольчество (волонтерство), оформление открытых общественных пространств города, популяризирующих туристическую привлекательность Красноярска как экономической и культурной столицы региона.

Целью настоящей Программы является создание условий для реализации и развития потенциала молодежи, повышения уровня ее конкурентоспособности во всех сферах общественной жизни.

Задачами настоящей Программы являются:

вовлечение молодежи города в позитивные социальные практики;

развитие инфраструктурного пространства отрасли "Молодежная политика", повышение конкурентоспособности муниципальных учреждений;

привлечение молодежи к решению актуальных проблем города Красноярска;

создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи, а также продуктов ее позитивной экономической, творческой и иной деятельности;

формирование в молодежной среде высокого уровня патриотического сознания, гражданской ответственности;

обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями;

формирование ценностей здорового образа жизни;

обеспечение информирования молодежи о мероприятиях и проектах, направленных на развитие потенциала молодого человека;

обеспечение эффективного, ответственного и прозрачного управления ресурсами в рамках реализации настоящей Программы.

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия муниципальных учреждений, общественных объединений и молодежных организаций, органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края в сфере молодежной политики.

Основным показателем результативности данной политики является привлечение самой молодежи к формированию комплекса молодежных мероприятий, обязательный учет мнения молодых граждан при принятии ключевых решений по вопросам регулирования деятельности в области молодежной политики. Главную роль в данном контексте играет выявление и поддержка молодежи и внедрение продуктов ее позитивной деятельности в процесс развития города. С этой целью ежегодно реализуется ряд крупных проектов, направленных на представление и продвижение созидательного потенциала молодежи в общественные, экономические и политические пространства в интересах инновационного развития города. Отличительной особенностью данных проектов является то, что молодежь рассматривается не как обычный "механический" кластер городского сообщества, а как стратегический ресурс развития территории, который представляет собой не только объект воздействия, получающий положительные эффекты от множества мероприятий и проектов, но и полноправный субъект отношений с обществом и государством, являющийся исполнителем и организатором различных направлений деятельности в сфере молодежной политики.

Реализация таких проектов, как "Трудовой отряд Главы города Красноярска", "Лето в Красноярске", конкурсы социальных проектов в сфере молодежной политики "Ты - город", обусловлена необходимостью развития молодежи, которая будет поддерживать профессиональные традиции, компетенции и системные изменения как в целом в управлении территорией, так и в различных областях деятельности.

Особого внимания заслуживает развитие патриотического воспитания подростков и молодежи в городе Красноярске.

С целью патриотического воспитания подростков и молодежи в городе Красноярске в год проводится более 50 мероприятий районного и городского масштаба. Среди них особо важными и знаковыми мероприятиями являются: несение почетной караульной службы на Посту N 1 у Вечного огня боевой славы на площади перед Мемориалом Победы, участие красноярских поисковых отрядов во Всероссийской акции "Вахта Памяти" в различных регионах страны, военно-спортивные игры "Служу Отечеству", городская спартакиада "Защитник Отечества", включение молодежи во Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение "Юнармия", участие в организации и проведении мероприятий, посвященных празднованию памятных дат военной истории России и Дней воинской славы России, таких как День защитника Отечества, День Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, День народного единства, День Неизвестного Солдата и многих других. Возраст участников патриотических мероприятий варьируется в пределах от 7 до 35 лет в зависимости от целевой аудитории проекта и планируемых результатов. Количество молодых людей, вовлеченных в массовые патриотические мероприятия, превышает 6 000 человек в год. Однако повышение уровня патриотического сознания и гражданской ответственности молодых жителей города Красноярска остается приоритетной задачей настоящей Программы.

Для полноценной реализации Программы существует эффективная система управления. Программно-целевое управление отраслью является основой планирования и финансирования молодежной политики как отрасли социальной сферы.

Сочетание деятельности муниципальных молодежных учреждений, целью которой является реализация мероприятий и проектов в сфере молодежной политики, с деятельностью молодежных команд, представляющих социально ориентированные некоммерческие организации, является показателем возможности молодежи города не только активно участвовать в решении проблем в сфере молодежной политики, но и брать на себя полномочия и ответственность за реализацию направлений социально-экономического, культурного развития города.

В целях решения указанных задач разработана настоящая Программа, реализация которой является важной составной частью социально-экономического развития города Красноярска.

Решения поставленных задач планируется достичь благодаря активному межведомственному взаимодействию главного управления молодежной политики и туризма и координируемых учреждений с органами и муниципальными учреждениями других отраслей. Совместно с органами администрации города и муниципальными учреждениями социальной сферы планируется проводить мероприятия для молодежи города.

Решению поставленных задач Программы будет способствовать участие на конкурсной основе муниципальных молодежных учреждений в реализации задач региональной составляющей национальных проектов "Социальная активность" (добровольчество, волонтерство), "Популяризация предпринимательства в Красноярском крае" (развитие малого и среднего предпринимательства) во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

На цели, предусмотренные настоящей Программой, планируется привлекать средства в форме субсидий из бюджетов Российской Федерации и Красноярского края, а также средств частных партнеров.

Реализация Программы рассчитана на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

II. Перечень подпрограмм, краткое описание мероприятий подпрограмм

Настоящая Программа состоит из 4 подпрограмм, направленных на достижение цели и решение основных задач Программы.

1. Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры отрасли "Молодежная политика".

Мероприятия указанной подпрограммы позволят повысить инновационный потенциал и конкурентные преимущества учреждений молодежной политики, превратить их в проектно-инновационные центры, одновременно готовые к гуманитарно-технологическим и научно-техническим разработкам и их экспериментальной реализации.

В рамках подпрограммы 1 выделяется мероприятие 1.1. Поддержка деятельности муниципальных молодежных центров, которое предполагает осуществление следующих мероприятий: проведение ремонта и приобретение оборудования для молодежных центров за счет средств субсидии из бюджета Красноярского края на поддержку деятельности муниципальных молодежных центров, предусмотренной Законом Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края".

2. Подпрограмма 2 "Вовлечение граждан в возрасте от 14 до 30 лет в позитивные социальные практики".

Мероприятия данной подпрограммы структурированы в зависимости от видов и форм позитивной деятельности и способов вовлечения молодых граждан в такую деятельность.

В рамках подпрограммы 2 выделяются следующие мероприятия:

мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

Мероприятие включает в себя перечень услуг, оказываемых муниципальными учреждениями отрасли "Молодежная политика" в рамках выполнения муниципального задания: организация клубов, работа с молодежным активом на базе молодежных учреждений.

Данным направлением также охватывается организация и проведение общегородских массовых мероприятий в области молодежной политики, таких как: фестиваль уличного искусства "Крась", Красноярский молодежный форум, фестиваль "Твое лето в Красноярске", День молодежи, торжественная церемония вручения премии Главы города молодым талантам, военно-спортивная игра "Служу Отечеству" и т.д.

С помощью организации подобных мероприятий осуществляется информирование молодежи о многообразии возможностей для собственного развития на территории города, а также продвижение молодежных проектов, согласование и поиск ресурсов для их реализации, вывод молодежных проектов, услуг на новый качественный уровень.

Особого внимания в рамках данного мероприятия заслуживает реализация на территории города Красноярска таких общегородских знаковых проектов в сфере молодежной политики как "Лето в Красноярске", "Российское движение школьников" и др.;

мероприятие 2.2. Поддержка деятельности муниципальных молодежных центров. Предполагает реализацию флагманских программ, инфраструктурных и спецпроектов, разработанных в Красноярском крае и действующих на территории города Красноярска;

мероприятие 2.3. Реализация мероприятий по трудовому воспитанию и временной занятости молодежи.

С целью организации трудового воспитания и временной занятости молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, популяризации рабочих профессий, проведения профессиональной ориентации подростков, а также ориентирования их на карьерный рост традиционно осуществляется реализация проекта "Трудовой отряд Главы города Красноярска". Мероприятие предусматривает формирование трудовых бригад несовершеннолетних, возглавляемых бригадирами - молодыми людьми в возрасте от 18 до 30 лет включительно, для выполнения работ по уборке и озеленению улиц и наиболее посещаемых общественных пространств города. С целью повышения эффективности реализации данного проекта планируется продолжить работу по внедрению механизма муниципально-частного партнерства, что позволит увеличить количество молодых людей, занятых в проекте, а также усилить профориентационную работу;

мероприятие 2.4. Финансовое обеспечение части затрат социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, связанных с реализацией для жителей города социальных проектов в сфере молодежной политики, на основании конкурсного отбора проектов.

В рамках данного мероприятия планируется реализовать комплекс мер по выявлению и поощрению различных форм коллективной инициативы, поддержке социальных проектов в сфере молодежной политики. Основной механизм реализации данного мероприятия - организация и проведение главным управлением молодежной политики и туризма конкурсов на право реализации проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций для распределения бюджетных средств на осуществление социально значимой деятельности в городе.

В рамках данного направления широко используется межведомственный подход в части поддержки молодежных инициатив. Активное взаимодействие с главным управлением культуры, главным управлением по физической культуре и спорту, главным управлением образования администрации города, а также некоммерческими организациями и коммерческими структурами позволяет охватить большее количество молодежи и вовлечь ее в позитивные социальные практики отрасли "Молодежная политика";

мероприятие 2.5. Деятельность по работе с молодежью на территории районов города Красноярска.

Основную роль в реализации данного направления играет деятельность отделов (специалистов) по реализации молодежной политики на территории районов в городе Красноярске. Она заключается в организации систематической работы с молодыми гражданами в возрасте от 14 до 30 лет непосредственно на территории районов в городе Красноярске по широкому перечню направлений. Данная деятельность включает организацию массовых мероприятий, реализацию крупных городских проектов в области молодежной политики города, а также адресную работу с молодыми гражданами, проживающими на территории района;

мероприятие 2.6. Организация отдыха детей и молодежи.

Реализация мероприятия обусловлена необходимостью решения вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Мероприятия по организации летнего отдыха детей и молодежи включают в себя два направления, исполнителями которых выступают главное управление молодежной политики и туризма и координируемые им муниципальные учреждения:

1-е направление - оснащение оборудованием молодежного туристического лагеря муниципального молодежного автономного учреждения города Красноярска "Центр путешественников" на Красноярском водохранилище в целях отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;

2-е направление - ежегодная организация мероприятий по оздоровлению и летнему отдыху детей и молодежи, которая включает:

организацию летних стационарных палаточных лагерей;

организацию летних профильных объединений.

В первую группу входит организация летних стационарных палаточных лагерей муниципального молодежного учреждения "Центр путешественников", расположенных на территории г.Красноярска и Красноярского края. Кроме отдыха участникам лагерей предлагается широкий перечень образовательных программ и поисково-исследовательских направлений - это экология, история, этнография, география, туризм, спелеология, навыки выживания в экстремальных условиях и другие.

Профильные объединения представляют собой отдельные мероприятия туристической и спортивно-патриотической направленности: экспедиции, сплавы по рекам и экологические экскурсии;

мероприятие 2.7. Выплата денежной премии Главы города молодым талантам.

По итогам проведения конкурса на соискание премии Главы города Красноярска молодым талантам ежегодно отбираются талантливые молодые люди, проявившие свои знания и умения в области образования, науки, культуры, спорта, общественной и профессиональной деятельности и внесшие большой вклад в развитие города Красноярска. Лауреатам Главой города в торжественной обстановке вручается 50 премий;

мероприятие 2.8. Предоставление грантов физическим лицам - победителям конкурса социальных проектов в сфере молодежной политики "Ты - город" на территории города Красноярска.

В рамках мероприятия планируется предоставление грантов в форме субсидий из бюджета города физическим лицам в возрасте 18-30 лет, чьи проекты признаны победителями конкурса социальных проектов в сфере молодежной политики "Ты - город". Планируется поддержка не менее 14 проектов в год.

3. Подпрограмма 3 "Гражданско-патриотическое воспитание молодежи города Красноярска и профилактика негативных проявлений в молодежной среде".

Указанная подпрограмма обусловлена необходимостью решения таких значимых вопросов для молодежной политики, развития города Красноярска и страны в целом, как формирование в молодежной среде высокого уровня патриотического сознания, гражданской ответственности, а также профилактика таких негативных проявлений, как наркомания и асоциальное поведение молодежи.

В рамках подпрограммы 3 выделяются следующие мероприятия:

мероприятие 3.1. Деятельность красноярских молодежных поисковых отрядов.

В рамках данного мероприятия планируется организовать участие красноярских молодежных поисковых отрядов во Всероссийской акции "Вахта Памяти", которая проходит ежегодно с 20 апреля по 12 мая на местах сражений в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Проект направлен на проведение поисковой работы в целях розыска останков непогребенных (или погребенных безвестно) воинов, погибших при защите Отечества, увековечения памяти погибших воинов, розыск и оповещение родственников погибших героев;

мероприятие 3.2. Несение почетной караульной службы на Посту N 1.

В 2020 году и плановом периоде планируется продолжить реализацию комплекса патриотических мероприятий для обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных на территории города Красноярска, включающих в себя базовую часть - несение почетной караульной службы на Посту N 1 у Вечного огня боевой славы, а также образовательную программу, направленную на гражданско-патриотическое воспитание подростков и молодежи.

В рамках межведомственного взаимодействия с главным управлением образования и главным управлением культуры администрации города данный проект позволит повысить в молодежной среде уровень патриотического сознания, гражданской ответственности, а также создаст условия для развития и поддержки институтов развития гражданского общества, отдельных граждан и групп граждан, направленных на решение задач гражданско-патриотического воспитания;

мероприятие 3.3. Мероприятия, направленные на работу с молодежью, относящейся к "группе риска".

Мероприятие направлено на разработку и реализацию комплексного проекта профилактики рецидивного поведения молодых людей, совершивших правонарушения, обеспечение их возвращения к социально позитивному образу жизни, трудоустройству и (или) продолжению образования; создание технологий социальной работы с группами молодежи с отклоняющимся и агрессивным поведением;

мероприятие 3.4. Мероприятия, направленные на профилактику форм зависимого поведения в молодежной среде.

Мероприятие предполагает организацию работы штабов антинаркотического движения в профессиональных образовательных организациях, находящихся на территории города Красноярска. В рамках деятельности указанных штабов планируется реализовать комплекс мер по информационно-пропагандистской работе с родителями, специалистами профессиональных образовательных организаций и молодежью, направленных на отказ от употребления психоактивных веществ, а также на формирование мотивации и жизненных навыков, необходимых для поддержания здорового образа жизни.

4. Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы".

Подпрограмма направлена на обеспечение эффективного, ответственного и прозрачного управления ресурсами в отрасли "Молодежная политика" города Красноярска.

В рамках подпрограммы 4 выделяются следующие мероприятия:

мероприятие 4.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления. Включает в себя деятельность главного управления молодежной политики и туризма по обеспечению реализации настоящей Программы;

мероприятие 4.2. Выполнение функций муниципальных казенных учреждений (централизованная бухгалтерия, прочие учреждения). Включает в себя деятельность муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений молодежной политики и туризма" по обеспечению реализации настоящей Программы;

мероприятие 4.3. Выплата денежной премии и приобретение специальных призов в натуральной форме для победителей конкурса "Лучший работник муниципальных учреждений в сфере молодежной политики".

Информация о мероприятиях подпрограмм и отдельных мероприятиях Программы отражается в перечне согласно приложению 1 к настоящей Программе.

III. Перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации мероприятий Программы, подпрограмм

В настоящее время приняты и действуют следующие нормативно-правовые акты, осуществляющие регулирование и регламентирование мероприятий настоящей Программы:

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Закон Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края";

решение Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 N 3-42 "О стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года";

постановление администрации города Красноярска от 12.04.2002 N 235 "О премии Главы города молодым талантам";

постановление Главы города Красноярска от 16.03.2009 N 87 "Об организации Трудового отряда Главы города Красноярска";

постановление администрации города Красноярска от 28.06.2012 N 283 "О порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией для жителей города социальных проектов в сфере молодежной политики";

постановление администрации города Красноярска от 24.03.2014 N 148 "Об утверждении Положения о конкурсе социальных проектов в сфере молодежной политики "Ты - город";

постановление администрации города Красноярска от 28.12.2016 N 781 "О реализации проекта "Пост N 1 в городе Красноярске";

постановление администрации города от 21.05.2018 N 344 "О конкурсе социальных проектов в сфере молодежной политики по направлению "Поддержка локальных экспериментальных площадок";

постановление администрации города от 05.06.2018 N 382 "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов в форме субсидий из бюджета города Красноярска физическим лицам - победителям конкурса социальных проектов в сфере молодежной политики "Ты - город" на территории города Красноярска";

распоряжение администрации города Красноярска от 09.11.2009 N 55 "О проведении городского конкурса на соискание специальной профессиональной премии "Лучший работник муниципальных учреждений в сфере молодежной политики";

распоряжение администрации города Красноярска от 14.03.2013 N 9 "Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей в городе Красноярске";

распоряжение администрации города Красноярска от 05.08.2016 N 14-соц "Об организации военно-спортивной игры "Служу Отечеству".

При корректировке настоящей Программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель - главное управление молодежной политики и туризма формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов, а также изменения в вышеуказанные акты, осуществляет их согласование в органах администрации города в установленном порядке.

При выполнении мероприятий настоящей Программы по мере необходимости главное управление молодежной политики и туризма вправе принимать правовые акты (приказы руководителя управления) в соответствии с закрепленными за ним полномочиями.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы с указанием на основное содержание и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов города представлены в приложении 2 к настоящей Программе.

IV. Перечень целевых индикаторов и показателей результативности Программы

В соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года, основными тенденциями развития государственной молодежной политики Российской Федерации и Красноярского края определены цели и задачи настоящей Программы.

Степень полноты достижения цели и решения задач Программы определяется выполнением числовых значений трех целевых индикаторов и тринадцати показателей результативности Программы. Расчет целевых индикаторов и показателей результативности осуществлен на основании методики, утвержденной приказом руководителя управления молодежной политики администрации города Красноярска от 13.05.2019 N 40.

Целевые индикаторы и показатели результативности Программы представлены в приложении 3 к Программе.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по Программе представлен в приложении 4 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников

Мероприятия настоящей Программы реализуются за счет средств бюджета города, а также средств краевого бюджета на поддержку деятельности муниципальных молодежных центров в соответствии с Законом Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края".

Общий объем финансирования настоящей Программы составляет 971 194,70 тыс.руб., в том числе:

средства бюджета города - 889 334,70 тыс.руб.;

средства краевого бюджета - 81 860,00 тыс.руб., в том числе по годам:

на 2020 год, всего - 325 020,90 тыс.руб., в том числе:

средства бюджета города - 296 724,90 тыс.руб.;

средства краевого бюджета - 28 296,00 тыс.руб.;

на 2021 год, всего - 323 086,90 тыс.руб., в том числе:

средства бюджета города - 296 304,90 тыс.руб.;

средства краевого бюджета - 26 782,00 тыс.руб.;

на 2022 год, всего - 323 086,90 тыс.руб., в том числе:

средства бюджета города - 296 304,90 тыс.руб.;

средства краевого бюджета - 26 782,00 тыс.руб.

Распределение по главным распорядителям бюджетных средств:

главное управление молодежной политики и туризма, всего - 967 051,70 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 323 439,90 тыс.руб.;

в 2021 году - 321 805,90 тыс.руб.;

в 2022 году - 321 805,90 тыс.руб.;

администрация Железнодорожного района в городе Красноярске, всего - 867,00 тыс.руб., в том числе:

в 2020 году - 289,00 тыс.руб.;

в 2021 году - 289,00 тыс.руб.;

в 2022 году - 289,00 тыс.руб.;

администрация Кировского района в городе Красноярске, всего - 600,00 тыс.руб., в том числе:

в 2020 году - 400,00 тыс.руб.;

в 2021 году - 100,00 тыс.руб.;

в 2022 году - 100,00 тыс.руб.;

администрация Ленинского района в городе Красноярске, всего - 45,00 тыс.руб., в том числе:

в 2020 году - 15,00 тыс.руб.;

в 2021 году - 15,00 тыс.руб.;

в 2022 году - 15,00 тыс.руб.;

администрация Октябрьского района в городе Красноярске, всего - 654,00 тыс.руб., в том числе:

в 2020 году - 218,00 тыс.руб.;

в 2021 году - 218,00 тыс.руб.;

в 2022 году - 218,00 тыс.руб.;

администрация Свердловского района в городе Красноярске, всего - 900,00 тыс.руб., в том числе:

в 2020 году - 300,00 тыс.руб.;

в 2021 году - 300,00 тыс.руб.;

в 2022 году - 300,00 тыс.руб.;

администрация Советского района в городе Красноярске, всего - 456,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 152,00 тыс.руб.;

в 2021 году - 152,00 тыс.руб.;

в 2022 году - 152,00 тыс.руб.;

администрация Центрального района в городе Красноярске, всего - 621,00 тыс.руб., в том числе:

в 2020 году - 207,00 тыс.руб.;

в 2021 году - 207,00 тыс.руб.;

в 2022 году - 207,00 тыс.руб.

Информация о распределении планируемых расходов на реализацию Программы в разрезе подпрограмм (в том числе мероприятий) по годам представлена в приложении 5 к настоящей Программе.

Аналитическое распределение планируемых объемов финансирования Программы по источникам финансирования представлено в приложении 6 к настоящей Программе.

VI. Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1
"Развитие инфраструктуры отрасли "Молодежная политика"

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы	"Развитие инфраструктуры отрасли "Молодежная политика"
Исполнители мероприятий подпрограммы	главное управление молодежной политики и туризма
Цель и задачи подпрограммы	цель - повышение конкурентоспособности муниципальных учреждений отрасли "Молодежная политика" на рынке социально ориентированных услуг. Задачи: осуществление капитального и текущего ремонта зданий, помещений муниципальных молодежных центров; оснащение современным оборудованием молодежных центров; укрепление материально-технической базы летних лагерей; повышение показателей доступности объектов и услуг в сфере молодежной политики для инвалидов и иных маломобильных групп населения
Показатели результативности подпрограммы	доля учреждений, не имеющих предписаний контролирующих и надзорных органов
Сроки реализации подпрограммы	2020 год и плановый период 2021- 2022 годов
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования - 28 800,00 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: 2020 год - 9 600,00 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города - 0,00 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета -9 600,00 тыс. рублей; 2021 год - 9 600,00 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города - 0,00 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 9 600,00 тыс. рублей; 2022 год - 9 600,00 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города - 0,00 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 9 600,00 тыс. рублей

1. Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы 1

Одним из приоритетных направлений деятельности отрасли "Молодежная политика" в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года является модернизация материально-технической базы учреждений по работе с молодежью. В настоящее время муниципальные учреждения по работе с молодежью города Красноярска модернизируют свою деятельность, формируясь как координационные центры муниципальной молодежной политики, включающие в орбиту своих процессов все субъекты, работающие с молодежью: институты гражданского общества, общественные объединения и молодежные организации. Миссия подобных центров - выявление и направление потенциала молодежи на решение вопросов развития территории.

Деятельность в рамках реализации молодежной политики города Красноярска осуществляется на базе 10 муниципальных молодежных автономных учреждений. Общая площадь помещений, занимаемая учреждениями отрасли, составляет 12,3 тыс.кв.м. По состоянию на 01.09.2019 балансовая стоимость зданий и сооружений составляет 52,3 млн.руб., основных средств 86,6 млн.руб., износ основных фондов составляет 66%.

За период 2017-2019 годов в помещениях трех молодежных центров, расположенных по адресам: пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 62; пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 115а; ул. Карла Маркса, 49, проведена модернизация муниципальных молодежных центров в соответствии с единой концепцией агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края. Все имеющиеся помещения оснащены современным оборудованием: оргтехникой, специализированным спортивным оборудованием и др. Имеются комплекты звуковой аппаратуры, оборудование для научно-технического творчества, спортивно-туристическое оборудование. Помимо перечисленного, инфраструктуру отрасли составляют: молодежная туристическая база "Чайка", стационарный молодежный палаточный лагерь "Путешественник" на Красноярском водохранилище, парковая зона муниципального молодежного автономного учреждения "Центр технического проектирования" (ул. А.Тимошенкова, 87а), молодежный творческий бизнес-центр "Пилот" муниципального молодежного автономного учреждения "Молодежный центр "Новые имена" (ул.Аэровокзальная, 10).

Сложившийся рынок социальных услуг в условиях конкуренции требует от муниципальных молодежных центров современного качественного подхода к процессу оказания услуг (работ) для молодежи города Красноярска. Одним из элементов улучшения качества оказываемых услуг является улучшение материально-технической базы, обеспечение безопасности жизнедеятельности, соответствие новым тенденциям в молодежной среде.

Значительная часть средств поступает из краевого бюджета на поддержку деятельности молодежных центров в соответствии с Законом Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края".

Мероприятия указанной подпрограммы позволят повысить инновационный потенциал и конкурентные преимущества учреждений отрасли "Молодежной политика", превратить их в популярные у молодежи инновационные площадки для разработки, экспериментальной реализации, а также внедрения и капитализации молодежных культурных, образовательных, научно-технических и бизнес-проектов.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 1

Основная цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности муниципальных учреждений отрасли "Молодежная политика" на рынке социально ориентированных услуг.

Задачи:

осуществление капитального и текущего ремонта помещений муниципальных молодежных центров, отвечающего требованиям надзорных органов и повышения энергоэффективности;

оснащение современным оборудованием молодежных центров;

укрепление материально-технической базы летних лагерей.

В 2020-2021 годах во многих помещениях молодежных центров будет произведен капитальный и текущий ремонт.

В 2020 году будет открыто после завершения модернизации помещение муниципального молодежного автономного учреждения "Центр путешественников" по адресу: г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 49, общей площадью 248,6 кв.м. Помещение будет соответствовать всем требованиям надзорных органов, оснащено современным оборудованием, будут выполнены мероприятия по повышению показателей доступности объектов и услуг в сфере молодежной политики для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

В 2020-2021 годах планируется оснастить оборудованием помещения после капитального ремонта и произвести частичную замену устаревшего оборудования. К 2022 году укомплектовать на 80% спортивно-туристическим снаряжением летние молодежные лагеря, оснастить современным оборудованием концертный зал молодежного творческого бизнес-центра "Пилот" муниципального молодежного автономного учреждения "Молодежный центр "Новые имена" (ул. Аэровокзальная, 10).

Основным показателем результативности достижения целей подпрограммы является показатель "Доля учреждений, не имеющих предписаний контролирующих и надзорных органов". Источником получения информации о достижении показателей подпрограммы является утвержденный приказом руководителя главного управления молодежной политики и туризма отчет о наличии предписаний контролирующих органов в департамент общественной безопасности администрации города.

3. Механизм реализации подпрограммы 1

Реализация мероприятий подпрограммы производится в соответствии с утвержденными титульными списками, содержащими объекты капитального ремонта и перечень оборудования.

Получателями бюджетных средств и муниципальными заказчиками являются автономные молодежные учреждения города Красноярска, которые заключают контракты (договоры) на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N ФЗ-223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Контроль за целевым использованием средств в рамках настоящей подпрограммы осуществляет главное управление молодежной политики и туризма в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд - Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

4. Характеристика мероприятий подпрограммы 1

Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры отрасли "Молодежная политика" включает в себя мероприятие 1.1. Поддержка деятельности муниципальных молодежных центров.

Мероприятие предполагает проведение капитального и текущего ремонта, приобретение оборудования для молодежных центров в соответствии с Законом Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края".

В 2020-2021 годах планируется провести капитальный и текущий ремонт:

помещений муниципального молодежного автономного учреждения "Молодежный центр "Новые имена", расположенных по адресам: пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 87, музыкальная лаборатория "Волна"; ул.Аэровокзальная, 10, молодежный творческий бизнес-центр "Пилот", ремонт нижней кровли; ул. Академика Павлова, 37, клуб "Олимп";

помещений муниципального молодежного автономного учреждения "Центр моделирования здорового образа жизни "Веста", расположенных по адресам: ул. Академика Вавилова, 47а; ул. Академика Павлова, 58;

ремонт кровли базы "Чайка" муниципального молодежного автономного учреждения "Центр путешественников".

В 2020-2021 годах планируется приобретение оборудования для всех муниципальных молодежных центров города, а именно: музыкального оборудования, спортивно-туристического снаряжения, оргтехники, мебели, офисного оборудования и др.

Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию выступает главное управление молодежной политики и туризма.

Исполнителями данного мероприятия являются муниципальные молодежные автономные учреждения, деятельность которых координирует главное управление молодежной политики и туризма.

Источник финансирования: краевой бюджет.

Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 28 800,00 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году - 9 600,00 тыс.руб.;

в 2021 году - 9 600,00 тыс.руб.;

в 2022 году - 9 600,00 тыс.руб.

Финансирование мероприятия подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета путем предоставления средств муниципальным учреждениям на цели, не связанные с выполнением муниципального задания.

Подпрограмма 2
"Вовлечение граждан в возрасте от 14 до 30 лет в позитивные социальные практики"

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы	"Вовлечение граждан в возрасте от 14 до 30 лет в позитивные социальные практики"
Исполнители мероприятий подпрограммы	главное управление молодежной политики и туризма; администрации районов в городе
Цель подпрограммы	создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи города Красноярска
Задачи подпрограммы	создание условий для включения молодежи как активного субъекта общественных отношений в социально-экономические процессы города; поддержка молодежных инициатив в сфере социального экспериментирования в контексте программных направлений социально-экономического развития города Красноярска; создание условий для оказания всеми субъектами молодежной политики широкого спектра общественно значимых и социально востребованных услуг инновационного характера для населения города, в том числе перевод ряда услуг в интернет-пространство; создание условий для развития профессионального мастерства и повышения престижа рабочих профессий у молодежи; усиление межведомственного взаимодействия между органами администрации города, муниципальными учреждениями по вопросам вовлечения молодежи в позитивные социальные практики
Показатели результативности подпрограммы	количество непосредственных участников мероприятий, организованных молодежными центрами; численность детей и молодежи, систематически вовлеченных в деятельность кружков, клубов, секций, общественных объединений на базе молодежных центров; количество молодежи, вовлеченной в деятельность по трудовому воспитанию, профориентации и содействию карьерным устремлениям; количество детей и молодежи, посетивших оздоровительные лагеря, профильные объединения, походы, сплавы, сборы; количество общественных объединений на базе молодежных центров; количество непосредственных участников мероприятий, организованных администрациями районов в городе; количество лауреатов премии Главы города молодым талантам
Сроки реализации подпрограммы	2020 год и плановый период 2021-2022 годов
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования - 846 968,97 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: 2020 год - 283 479,19 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города - 264 862,89 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 18 616,30 тыс. рублей; 2021 год - 281 744,89 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города - 264 562,89 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 17 182,00 тыс. рублей; 2022 год - 281 744,89 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города - 264 562,89 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 17 182,00 тыс. рублей

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 2

На современном этапе развития общества социальная сфера является мощным фактором, средством и условием эффективного развития экономики. Социальная переориентация, изменение приоритетов экономического и политического развития города выдвигают на первый план человеческий фактор в функционировании общества.

Инновационное развитие города предполагает развитие инновационных отраслей экономики. Основным элементом, капиталом в указанных отраслях становится человек, его интеллектуальный и нравственный потенциал. Для инновационной экономики нужен "инновационный человек", не только способный в полной мере использовать достижения науки и техники, но и ориентированный на создание инноваций, внедрение их во все сферы общественной жизни.

Категория "инновационный человек" предполагает, что человек адаптируется к постоянным изменениям в собственной жизни, экономическому развитию, развитию технологий и коммуникаций, являясь активным инициатором и производителем этих изменений. При этом каждый горожанин осознает свою идентичность, принадлежность к городу Красноярску, реализует свой человеческий потенциал в целях развития и процветания своего города.

Формирование такого "инновационного человека" (или "молодого горожанина" в рамках городского сообщества) и является одним из приоритетов городского развития. Наиболее мобильной социальной категорией граждан, способной воспринять современные тенденции развития общества и обладающей высоким потенциалом для его социального и экономического развития, является молодежь. Таким образом, одним из основных стратегических ресурсов города являются молодые люди.

Также стоит отметить, что в связи с прошедшей в г.Красноярске XXIX Всемирной зимней универсиадой 2019 года необходима работа по сохранению наследия универсиады, использованию потенциала, накопленного за время подготовки и проведения этого международного спортивного события, сохранению и пополнению команды волонтеров, поддержанию ценностей дружелюбного и активного общества.

Рассматривая молодежь как особую социальную группу, большинство экспертов считают, что для молодежи характерны следующие позитивные черты: активность, незакомплексованность, свобода мышления и социального выбора, мобильность, прагматичность, оптимистичность, и только 22% экспертов указывают на негативные социально-психологические качества молодежи: неопытность, подверженность чужому влиянию, зависимость от родителей, модных социальных течений.

К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития через реализацию подпрограммы, можно отнести следующие:

в молодежной среде созревает мощный инновационный потенциал: увеличивается число молодых людей, выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем;

растет самостоятельность и практичность, ответственность за свою судьбу, мобильность, восприимчивость к новому;

меняется отношение к образованию: формально-статусное отношение уступает место практическому использованию полученных знаний как основы личного и профессионального успеха и будущего благосостояния, повышается престижность качественного образования и профессиональной подготовки;

растет заинтересованность молодых людей в сохранении своего здоровья;

современная молодежь стала полноправной частью международного молодежного сообщества, активно интегрируется в глобальные экономические, политические и гуманитарные процессы.

Тем не менее негативные тенденции, существовавшие в молодежной среде, продолжают отчасти сохраняться.

Подпрограмма разработана с учетом анализа позитивных и негативных тенденций в молодежной среде и особенностей молодежи как социально-демографической группы, а также стратегических целей, основных задач и приоритетных направлений деятельности отрасли "Молодежная политика", закрепленных в Стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года.

Главной особенностью подпрограммы является предложенный механизм перевода молодежи из ресурса в активный субъект социально-экономических отношений, максимального использования инновационного потенциала молодого поколения в интересах городского сообщества, обеспечения должного уровня конкурентоспособности молодых граждан.

Решению поставленных задач подпрограммы будет способствовать участие на конкурсной основе муниципальных молодежных учреждений в реализации задач региональной составляющей национальных проектов "Социальная активность" (добровольчество, волонтерство), "Популяризация предпринимательства в Красноярском крае" (развитие малого и среднего предпринимательства) во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 2

Основной целью подпрограммы является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи города Красноярска.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

создание условий для включения молодежи как активного субъекта общественных отношений в социально-экономические процессы города. Преодоление негативных тенденций в молодежной среде и максимальное включение молодых людей в позитивные социальные практики возможно лишь благодаря смене акцентов в отношении к молодежи и переводу ее из ресурса в статус полноправного субъекта общественных социально-экономических отношений. Существенное влияние на решение данной задачи окажут такие проекты, как "Трудовой отряд Главы города Красноярска", "Российское движение школьников", "Лето в Красноярске", "Красволонтер" и другие;

поддержка молодежных инициатив в сфере социального экспериментирования в контексте программных направлений социально-экономического развития города Красноярска. Реализации молодыми людьми собственной инициативы будут способствовать включенные в подпрограмму конкурсы по поддержке молодежных проектов в различных отраслях городской жизни;

создание условий для оказания всеми субъектами молодежной политики широкого спектра общественно значимых и социально востребованных услуг инновационного характера для населения города, в том числе перевод ряда услуг в интернет-пространство. Выполнение данной задачи возможно благодаря формированию комплекса востребованных современными молодыми людьми социальных услуг, состоящего как из услуг, оказываемых молодежными учреждениями (молодежными центрами), так и из услуг, оказываемых некоммерческими организациями;

создание условий для развития профессионального мастерства и повышения престижа рабочих профессий у молодежи;

усиление межведомственного взаимодействия между органами администрации города, муниципальными учреждениями различных отраслей в сфере реализации совместных мероприятий и проектов по вопросам реализации молодежной политики в городе Красноярске.

Решение указанных задач в целом позволит достичь цели настоящей подпрограммы и увеличить количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, включенных в позитивную социальную деятельность.

Решение данных задач предполагает особую структуру их реализации, поэтому все мероприятия подпрограммы структурированы по следующим направлениям:

оказание социальных услуг молодым гражданам муниципальными молодежными учреждениями;

организация трудового воспитания и временной занятости молодежи;

создание механизма поддержки инициатив молодежи;

деятельность по работе с молодежью на территории районов в городе Красноярске;

организация отдыха детей и молодежи;

поддержка талантливой молодежи;

использование современных информационных технологий для вовлечения молодежи в позитивную деятельность.

Основными показателями результативности достижения целей подпрограммы являются:

показатель 1. Количество непосредственных участников мероприятий, организованных молодежными центрами;

показатель 2. Численность детей и молодежи, систематически вовлеченных в деятельность кружков, клубов, секций, общественных объединений на базе молодежных центров;

показатель 3. Количество молодежи, вовлеченной в деятельность по трудовому воспитанию, профориентации и содействию карьерным устремлениям;

показатель 4. Количество детей и молодежи, посетивших оздоровительные лагеря, профильные объединения, походы, сплавы, сборы;

показатель 5. Количество общественных объединений на базе молодежных центров;

показатель 6. Количество непосредственных участников мероприятий, организованных администрациями районов в городе;

показатель 7. Количество лауреатов премии Главы города молодым талантам.

Реализация подпрограммы планируется в 2020 году и плановом периоде 2021-2022 годов.

Источником получения информации о достижении показателей результативности подпрограммы является ведомственная отчетность координируемых учреждений и структурных подразделений администраций районов в городе, в чью компетенцию входит вопрос реализации молодежной политики, аналитические отчеты по городским мероприятиям, протоколы по итогам заседания конкурсных комиссий, а также данные статистической отчетности и средств массовой информации.

3. Механизм реализации подпрограммы 2

Принимая во внимание многоаспектное и комплексное понятие "позитивные социальные практики", положенное в основу цели настоящей подпрограммы, а, следовательно, и многообразие путей ее достижения, предлагаются следующие механизмы реализации подпрограммы: конкурсное распределение ресурсного обеспечения и общественный контроль за реализацией программных мероприятий.

Конкурсное распределение ресурса заключается в предоставлении на конкурсной основе муниципальной поддержки из бюджета города социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и отдельным физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок предоставления муниципальной поддержки указанным организациям определяется соответствующими правовыми актами города.

По итогам проведения конкурсов определяются победители, которые и будут являться исполнителями по направлениям мероприятия. Требования к участникам конкурса устанавливаются правовыми актами города Красноярска. До момента определения победителя конкурса исполнителем является главное управление молодежной политики и туризма.

Победители конкурсов осуществляют реализацию проектов на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств субсидии, заключаемых с главным управлением молодежной политики и туризма.

Закрепление реализации мероприятий подпрограммы за конкретными исполнителями осуществляется путем предоставления муниципальной поддержки муниципальным учреждениям города Красноярска на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ).

Исполнителями указанных мероприятий подпрограммы являются главное управление молодежной политики и туризма, администрации районов в городе, муниципальные молодежные автономные учреждения.

Муниципальные молодежные автономные учреждения осуществляют закупку товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Иные юридические лица осуществляют закупку товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в соответствии с гражданским законодательством и уставами этих организаций.

Общественный контроль реализуется посредством представления и публичной защиты отчетов о реализации мероприятий настоящей подпрограммы на заседаниях общественного совета при главном управлении молодежной политики и туризма.

Контроль за целевым использованием средств в рамках настоящей подпрограммы осуществляет главное управление молодежной политики и туризма в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд - Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

4. Характеристика мероприятий подпрограммы 2

Настоящая подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

Мероприятие включает реализацию деятельности муниципальных учреждений по оказанию молодым гражданам муниципальных услуг (работ), к которым относятся:

1) привлечение молодежи к занятиям в клубах/секциях молодежных центров;

2) организация просветительской деятельности;

3) организация работы молодежных объединений на базе молодежных центров;

4) вовлечение молодежи в проекты молодежных центров;

5) организация и проведение общегородских массовых молодежных мероприятий: фестиваль уличного искусства "Крась", церемония вручения премии Главы города молодым талантам, Красноярский молодежный форум, фестиваль "Твое лето в Красноярске", День молодежи, военно-спортивная игра "Служу Отечеству" и другие;

6) организация работы открытых пространств. Оказание данной услуги дает возможность молодым людям провести рабочую встречу, организовать мастер-класс или поработать над собственным проектом в специально отведенном для этого пространстве внутри молодежного центра;

7) организация проекта "Лето в Красноярске", направленного на приобретение подростками навыков организации и проведения экскурсий в городе Красноярске и его пригородах.

В программу проекта включены краеведческие лекции, лекции по экскурсоведению, психологические тренинги, лекции по безопасности и медицинской помощи, мастер-классы с использованием современных и креативных форм и методов обучения.

Достижение показателей данного мероприятия осуществляется посредством выполнения исполнителями муниципального задания, сформированного в установленном порядке.

Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию выступает главное управление молодежной политики и туризма.

Исполнителями данного мероприятия являются муниципальные молодежные автономные учреждения.

Источник финансирования: краевой бюджет, бюджет города Красноярска.

Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 556 388,22 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году - 186 418,94 тыс.руб., в том числе:

за счет средств бюджета города - 184 984,64 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 1 434,30 тыс. рублей;

в 2021 году - 184 984,64 тыс.руб., в том числе:

за счет средств бюджета города - 184 984,64 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 0,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 184 984,64 тыс.руб., в том числе:

за счет средств бюджета города - 184 984,64 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 0,00 тыс. рублей;

мероприятие 2.2. Поддержка деятельности муниципальных молодежных центров.

В рамках данного мероприятия осуществляется реализация флагманских программ, инфраструктурных и спецпроектов, разработанных в Красноярском крае и действующих на территории города Красноярска.

Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию выступает главное управление молодежной политики и туризма.

Исполнителями мероприятия являются муниципальные молодежные автономные учреждения.

Источник финансирования: краевой бюджет, бюджет города Красноярска.

Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 67 615,20 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году - 22 538,40 тыс.руб., в том числе:

за счет средств бюджета города - 5 356,40 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 17 182,00 тыс. рублей;

в 2021 году - 22 538,40 тыс.руб., в том числе:

за счет средств бюджета города - 5 356,40 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 17 182,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 22 538,40 тыс.руб., в том числе:

за счет средств бюджета города - 5 356,40 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 17 182,00 тыс. рублей;

мероприятие 2.3. Реализация мероприятий по трудовому воспитанию и временной занятости молодежи.

Реализация указанного мероприятия будет осуществляться посредством организации деятельности Трудового отряда Главы города Красноярска, в ходе которой планируется:

организация временных рабочих мест и трудовое воспитание молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет не менее 4 200 человек ежегодно;

организация и проведение профориентационных мероприятий;

создание условий для развития профессионального мастерства и повышения престижа рабочих профессий у молодежи;

разработка эффективных форм поддержки трудовой инициативы молодежи, развитие форм самоорганизации молодежи в городе.

Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию выступает главное управление молодежной политики и туризма.

Исполнителем данного мероприятия является муниципальное молодежное автономное учреждение города Красноярска "Центр путешественников".

Источник финансирования: бюджет города Красноярска.

Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 172 956,99 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году - 57 652,33 тыс.руб.;

в 2021 году - 57 652,33 тыс.руб.;

в 2022 году - 57 652,33 тыс.руб.;

мероприятие 2.4. Финансовое обеспечение части затрат социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, связанных с реализацией для жителей города социальных проектов в сфере молодежной политики, на основании конкурсного отбора проектов.

В рамках указанного мероприятия планируется реализовать комплекс мер по выявлению и поощрению различных форм коллективной инициативы, поддержке социальных проектов в сфере молодежной политики. Основной механизм реализации данного мероприятия - организация и проведение главным управлением молодежной политики и туризма конкурсов проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций с целью распределения бюджетных средств на реализацию социально значимой деятельности в городе.

Данное мероприятие включает в себя два направления:

поддержка локальных экспериментальных площадок;

конкурс молодежных проектов "Ты - город".

В рамках направления "Поддержка локальных экспериментальных площадок" будут отрабатываться на практике новые социальные технологии, экспериментальные проекты и инновационные подходы в сфере молодежной политики города Красноярска.

Направление "Конкурс молодежных проектов "Ты - город" представляет собой механизм выявления и ресурсной поддержки социальных проектов, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями.

Реализация направления также предполагает создание школы проектной и инновационной грамотности, формирование экспертного сообщества для оценки развития проектной и инновационной культуры. Ежегодно планируется поддерживать не менее десяти молодежных проектов социальной направленности.

Главным распорядителем бюджетных средств и исполнителем по данному мероприятию выступает главное управление молодежной политики и туризма.

Источник финансирования: бюджет города Красноярска.

Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 11 400,00 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году - 3 800,00 тыс.руб.;

в 2021 году - 3 800,00 тыс.руб.;

в 2022 году - 3 800,00 тыс.руб.;

мероприятие 2.5. Деятельность по работе с молодежью на территории районов города Красноярска.

Мероприятие направлено на организацию мероприятий в области молодежной политики на территории Железнодорожного, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Свердловского, Советского, Центрального районов города Красноярска.

Планируется развитие социально-экономического, общественно-политического и культурного потенциала молодежи через участие в таких районных мероприятиях, как районные этапы конкурса научно-технического творчества, фестивали и конкурсы, направленные на работу со студентами, проживающими в общежитиях районов.

Достижение показателей результативности осуществляется за счет закрепления за исполнителем средств бюджета города на цели, указанные в настоящей Программе.

Главными распорядителями бюджетных средств и исполнителями по данному мероприятию выступают администрации районов в городе.

Источник финансирования: бюджет города Красноярска.

Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 4 143,00 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году - 1 581,00 тыс.руб.;

в 2021 году - 1 281,00 тыс.руб.;

в 2022 году - 1 281,00 тыс.руб.;

мероприятие 2.6. Организация отдыха детей и молодежи.

Данное мероприятие предполагает организацию деятельности летних стационарных палаточных лагерей (в том числе путем создания соответствующей инфраструктуры), а также профильных объединений.

В рамках данного мероприятия планируется:

1) оснащение оборудованием молодежного туристического лагеря муниципального молодежного автономного учреждения "Центр путешественников" на Красноярском водохранилище в целях отдыха и оздоровления детей в каникулярное время. Оснащение данного лагеря позволяет создавать современную инфраструктуру для обеспечения организации летнего отдыха детей и молодежи, проведения массовых культурно-спортивных и образовательных мероприятий.

В 2020 году планируется продолжить оснащение лагеря необходимым оборудованием и туристическим инвентарем, а также проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий;

2) ежегодная организация деятельности летних стационарных палаточных лагерей и профильных объединений.

Общее количество детей и молодежи, охваченное в рамках организации данного мероприятия, составит 630 человек ежегодно.

Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию выступает главное управление молодежной политики и туризма.

Исполнителями мероприятия являются муниципальные молодежные автономные учреждения города Красноярска "Центр путешественников", "Молодежный военно-спортивный центр "Патриот".

Источник финансирования: бюджет города Красноярска.

Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 18 196,56 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году - 6 065,52 тыс.руб.;

в 2021 году - 6 065,52 тыс.руб.;

в 2022 году - 6 065,52 тыс.руб.;

мероприятие 2.7. Выплата денежной премии Главы города молодым талантам.

По итогам проведения конкурса на соискание премии Главы города Красноярска молодым талантам ежегодно отбирается 50 талантливых молодых людей, проявивших свои знания и умения в области образования, науки, культуры, спорта, общественной и профессиональной деятельности и внесших большой вклад в развитие города Красноярска. Указанным молодым людям Главой города в торжественной обстановке вручаются денежные премии. Размер премии, порядок проведения конкурсного отбора определяются нормативным правовым актом города.

Главным распорядителем бюджетных средств, а также исполнителем мероприятия выступает главное управление молодежной политики и туризма.

Источник финансирования: бюджет города Красноярска.

Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 12 069,00 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году - 4 023,00 тыс.руб.;

в 2021 году - 4 023,00 тыс.руб.;

в 2022 году - 4 023,00 тыс.руб.;

мероприятие 2.8. Предоставление грантов физическим лицам - победителям конкурса социальных проектов в сфере молодежной политики "Ты - город" на территории города Красноярска.

В рамках мероприятия планируется предоставление грантов в форме субсидий из бюджета города физическим лицам в возрасте 18-30 лет, чьи проекты признаны победителями конкурса молодежных проектов "Ты - город". Планируется поддержка не менее 14 проектов в год.

Главным распорядителем бюджетных средств выступает главное управление молодежной политики и туризма.

Исполнителем мероприятия является муниципальное молодежное автономное учреждение "Центр реализации молодежных проектов "Вектор".

Источник финансирования: бюджет города Красноярска.

Общая сумма на реализацию данного мероприятия составляет 4 200,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году - 1 400,00 тыс. рублей;

в 2021 году - 1 400,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 1 400,00 тыс. рублей.

Подпрограмма 3
"Гражданско-патриотическое воспитание молодежи города Красноярска и профилактика негативных проявлений в молодежной среде"

Паспорт подпрограммы 3

Наименование подпрограммы	"Гражданско-патриотическое воспитание молодежи города Красноярска и профилактика негативных проявлений в молодежной среде"
Исполнители мероприятий подпрограммы	главное управление молодежной политики и туризма
Цель подпрограммы	формирование в молодежной среде высокого уровня патриотического сознания, гражданской ответственности и повышение уровня консолидации молодежи для решения задач устойчивого развития города Красноярска
Задачи подпрограммы	создание условий для развития и поддержки институтов гражданского общества, волонтерских и других социально ориентированных некоммерческих организаций, отдельных граждан и групп граждан, направленных на решение задач гражданско-патриотического воспитания; воспитание граждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности и нормам социальной жизни; формирование у молодежи моральной, компетентностной, психологической и физической готовности к защите Отечества, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокой гражданской ответственности; профилактика зависимых форм поведения в молодежной среде
Показатели результативности подпрограммы	доля несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет включительно, обучающихся в образовательных учреждениях города Красноярска, вовлекаемых в деятельность клубов, объединений, а также мероприятия патриотической направленности; количество детей и молодежи, находящихся в социально опасном положении, вовлеченных в мероприятия, направленные на профилактику асоциального и деструктивного поведения; количество молодых людей города Красноярска, вовлеченных в деятельность антинаркотического движения
Сроки реализации подпрограммы	2020 год и плановый период 2021-2022 годов
Объемы и источники финансирования подпрограммы	источник финансирования: бюджет города. Общий объем финансирования - 9 505,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 3 168,60 тыс. рублей; 2021 год - 3 168,60 тыс. рублей; 2022 год - 3 168,60 тыс. рублей

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 3

Красноярск, как и многие города России, оказался в сложной ситуации в связи с тем, что за последние десятилетия многие патриотические ценности предыдущего поколения страны были разрушены. Для современной молодежи характерно изменение нравственных ценностных ориентиров в сторону прагматизма и индивидуализма. Мы наблюдаем сравнительно низкий уровень государственного патриотизма, рассматриваемый городским обществом в целом как необязательный и непрестижный элемент культуры, непривлекательность образа героя-патриота, жертвующего собой ради любви к Отечеству, отсутствие четких нравственных и моральных устоев, патриотических и семейных ценностей, осознанной позиции гражданина - патриота своей страны. Снижению репродуктивного, интеллектуального и культурно-патриотического потенциала молодежи, ухудшению состояния физического и психического здоровья, повышению социальной напряженности и уличной преступности способствует критичное социальное расслоение общества, несоответствие между материальной обеспеченностью и духовно-нравственным развитием различных социально-демографических групп.

В настоящее время сохраняется относительно невысокий уровень доверия граждан друг к другу, к органам власти, их представителям, к ряду ключевых социальных институтов, недостаточный (в среднем), зачастую поверхностный уровень знаний гражданами, и особенно молодежью, истории своей страны, региона и города Красноярска, российской литературы, географии, низкий уровень гражданской активности, связанный с недостатком политической, социальной и правовой культуры.

Молодежная среда в силу своих социальных характеристик и остроты восприятия окружающей обстановки является той частью общества, в которой наиболее быстро происходит накопление и реализация негативного протестного потенциала.

При реализации негативного протестного потенциала происходит развитие безнравственных взглядов и принципов, несущих вред интересам общества, заключающихся в разрушении общепризнанных норм морали и права, ценностей жизни и здоровья.

Вместе с тем инновационный потенциал красноярской молодежи достаточно высок. Значительная часть молодежи считает важным приносить пользу другим людям. Молодежь готова отстаивать свои жизненные ориентиры, готова защищать все то, что касается лично каждого молодого человека (дом, семья). Приоритетными для молодежи становятся ценности личного развития. Интерес к государственным институтам у молодежи возникает только в случае затрагивания их собственных интересов.

Вышеуказанные факторы обуславливают необходимость разработки и реализации подпрограммы в сфере гражданско-патриотического воспитания молодых граждан и профилактики негативных проявлений в молодежной среде города Красноярска на ближайший трехлетний период. Гражданско-патриотическая направленность подпрограммы - это в первую очередь ориентир на вовлечение молодых людей в процессы позитивного изменения социально-экономической ситуации в городе Красноярске на ближайшую перспективу, предоставление возможности личного участия молодых людей не только в реализации патриотических проектов, но и в разработке самих проектов.

Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с приоритетным направлением, нашедшим отражение в Стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года, - формирование в молодежной среде высокого уровня патриотического сознания, гражданской ответственности и повышение уровня консолидации молодежи для решения задач устойчивого развития города Красноярска, профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.

Подпрограмма определяет комплекс мероприятий в области гражданско-патриотического самоопределения молодежи и профилактики негативных проявлений, который позволит решить ряд важных проблем в системе патриотического воспитания молодежи города Красноярска, в частности, повысить уровень патриотического сознания, а также сформировать модель сопричастности красноярской молодежи к позитивным изменениям, происходящим в нашем городе.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 3

Основными целями подпрограммы являются формирование в молодежной среде высокого уровня патриотического сознания, гражданской ответственности и снижение уровня негативных проявлений в молодежной среде.

Указанные цели достигаются путем вовлечения максимального количества молодых жителей города Красноярска в мероприятия и проекты патриотической направленности, а также в мероприятия и проекты, демонстрирующие позитивные формы досуга и здорового образа жизни.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

создание условий для развития и поддержки институтов гражданского общества, волонтерских и других социально ориентированных некоммерческих организаций, отдельных граждан и групп граждан, направленных на решение задач гражданско-патриотического воспитания;

воспитание граждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности и нормам социальной жизни;

формирование у молодежи моральной, компетентностной, психологической и физической готовности к защите Отечества, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокой гражданской ответственности;

профилактика зависимых форм поведения в молодежной среде.

Подтверждением решения задач, поставленных в подпрограмме, станет достижение следующих показателей результативности:

показатель 1. Доля несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет включительно, обучающихся в образовательных учреждениях города Красноярска, вовлекаемых в деятельность клубов, объединений, а также мероприятия патриотической направленности;

показатель 2. Количество детей и молодежи, находящихся в социально опасном положении, вовлеченных в мероприятия, направленные на профилактику асоциального и деструктивного поведения;

показатель 3. Количество молодых людей города Красноярска, вовлеченных в деятельность антинаркотического движения.

Реализация подпрограммы планируется в 2020 году и плановом периоде 2021-2022 годов.

Источником получения информации о достижении показателей результативности подпрограммы является ведомственная отчетность координируемых учреждений и структурных подразделений администраций районов в городе, в чью компетенцию входит вопрос реализации молодежной политики, аналитические отчеты по городским мероприятиям, а также данные статистической отчетности и средств массовой информации.

3. Механизм реализации подпрограммы 3

В рамках данной подпрограммы используется механизм закрепления мероприятий за конкретными исполнителями, которыми являются муниципальное молодежное автономное учреждение "Молодежный военно-спортивный центр "Патриот" (далее - ММАУ МВСЦ "Патриот"), а также муниципальное молодежное автономное учреждение "Молодежный центр "Свое дело".

Контроль за целевым использованием средств в рамках настоящей подпрограммы осуществляет главное управление молодежной политики и туризма в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд - Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

4. Характеристика мероприятий подпрограммы 3

Настоящая подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

мероприятие 3.1. Деятельность красноярских молодежных поисковых отрядов.

В рамках данного мероприятия планируется организовать участие красноярских молодежных поисковых отрядов во Всероссийской акции "Вахта Памяти", которая проходит ежегодно с 20 апреля по 12 мая на местах сражений в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Проект направлен на проведение поисковой работы в целях розыска останков непогребенных (или погребенных безвестно) воинов, погибших при защите Отечества, увековечения памяти погибших воинов, розыск и оповещение родственников погибших героев. С этой целью в городе Красноярске созданы и успешно действуют молодежные поисковые отряды на базе общеобразовательных учебных заведений.

Исполнитель: ММАУ МВСЦ "Патриот".

Источник финансирования: бюджет города Красноярска.

Общая сумма на реализацию данного мероприятия составляет 1 105,80 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году - 368,60 тыс.руб.;

в 2021 году - 368,60 тыс.руб.;

в 2022 году - 368,60 тыс.руб.;

мероприятие 3.2. Несение почетной караульной службы на Посту N 1.

В рамках данного мероприятия планируется продолжить проведение комплекса патриотических мероприятий для обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных на территории города Красноярска, включающих в себя базовую часть - несение почетной караульной службы на Посту N 1 у Вечного огня боевой славы, а также образовательную программу, направленную на гражданско-патриотическое воспитание подростков и молодежи.

В рамках мероприятия также планируется осуществить расходы на текущее содержание специализированного павильона, в котором размещается караульное помещение для участников проекта "Пост N 1".

Исполнитель: ММАУ МВСЦ "Патриот".

Источник финансирования: бюджет города Красноярска.

Общая сумма на реализацию данного мероприятия составляет 7 500,00 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году - 2 500,00 тыс.руб.;

в 2021 году - 2 500,00 тыс.руб.;

в 2022 году - 2 500,00 тыс.руб.;

мероприятие 3.3. Мероприятия, направленные на работу с молодежью, относящейся к "группе риска".

Достижение показателей мероприятия осуществляется посредством реализации общегородского проекта "Ювенальная служба". В рамках проекта предполагается работа специалистов по ювенальным технологиям во всех районах города, вовлечение в мероприятия, направленные на профилактику асоциального и деструктивного поведения не менее 250 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, ежегодно; обучение 50 волонтеров и 25 специалистов ежегодно.

Исполнителем данного мероприятия является муниципальное молодежное автономное учреждение "Молодежный центр "Свое дело".

Источник финансирования: бюджет города Красноярска.

Общая сумма, выделенная на реализацию данного мероприятия, составляет 600,00 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году - 200,00 тыс.руб.;

в 2021 году - 200,00 тыс.руб.;

в 2022 году - 200,00 тыс.руб.;

мероприятие 3.4. Мероприятия, направленные на профилактику форм зависимого поведения в молодежной среде.

Данное мероприятие предполагает организацию работы штабов антинаркотического движения на базе профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории города Красноярска, посредством реализации проекта по профилактике наркомании и зависимых форм поведения среди молодежи "Служба превенции".

В рамках деятельности указанных штабов планируется реализовать комплекс мер по информационно-пропагандистской работе с родителями, специалистами и молодежью, направленных на отказ от употребления психоактивных веществ, а также на формирование мотивации и жизненных навыков, необходимых для поддержания здорового образа жизни. За время реализации проекта в деятельность антинаркотического движения планируется вовлечь не менее 200 человек.

Исполнителем данного мероприятия является муниципальное молодежное автономное учреждение "Молодежный центр "Свое дело".

Источник финансирования: бюджет города Красноярска.

Общая сумма на реализацию данного мероприятия составляет 300,00 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году - 100,00 тыс.руб.;

в 2021 году - 100,00 тыс.руб.;

в 2022 году - 100,00 тыс.руб.

Главным распорядителем бюджетных средств по всем мероприятиям подпрограммы выступает главное управление молодежной политики и туризма.

Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

Паспорт подпрограммы 4

Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Исполнители мероприятий подпрограммы	главное управление молодежной политики и туризма
Цель подпрограммы	обеспечение эффективного, ответственного и прозрачного управления ресурсами в рамках реализации Программы
Задачи подпрограммы	повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг; повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации Программы; разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы; модернизация технического оснащения и внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере управления процессами в отрасли; внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации Программы; информационное обеспечение реализации Программы; осуществление мониторинга хода реализации Программы, анализ процессов и результатов реализации Программы с целью своевременного принятия управленческих решений; повышение эффективности работы автономных учреждений отрасли
Показатели результативности подпрограммы	доля муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по исполнению бюджета; количество лауреатов специальной профессиональной премии "Лучший работник муниципальных учреждений в сфере молодежной политики"
Сроки реализации подпрограммы	2020 год и плановый период 2021-2022 годов
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования - 85 919,93 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: 2020 год - 28 773,11 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города - 28 693,41 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 79,70 тыс. рублей; 2021 год - 28 573,41 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города - 28 573,41 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 28 573,41 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города - 28 573,41 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 0,00 тыс. рублей

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 4

Реализация указанных в настоящей Программе мероприятий предполагает привлечение большого количества материальных, организационных и кадровых ресурсов органов местного самоуправления.

В частности, необходимо:

привлечение профессиональных кадров, а именно специалистов в области молодежной политики, экономики, бухгалтерского, бюджетного и налогового учета, правового обеспечения, эффективных менеджеров муниципального управления и общественных отношений;

проведение большого количества организационных процедур (конкурсов, закупок, мероприятий и прочего);

осуществление своевременного, целевого и эффективного планирования и расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, а также организация контроля за их использованием;

осуществление координации и управления деятельностью всех субъектов реализации мероприятий Программы, а также всеми процессами, возникающими в ходе исполнения настоящей Программы, в целях достижения единых целей и задач Программы;

осуществление единого информационного обеспечения реализации мероприятий Программы.

Главное управление молодежной политики и туризма обладает правами юридического лица, самостоятельно выступает в гражданском обороте, приобретает от своего имени все гражданские права и несет обязанности. Главное управление молодежной политики и туризма имеет самостоятельную бюджетную смету, лицевые счета в органах казначейства.

В главном управлении молодежной политики и туризма сформирован необходимый кадровый состав для обеспечения реализации всех мероприятий настоящей Программы: функционируют два отдела (социально-экономического и правового обеспечения отрасли, реализации проектов и программ в области молодежной политики), в которых осуществляют свою деятельность специалисты в области молодежной политики, правового обеспечения, экономического планирования, бухгалтерского учета и отчетности, специалисты по информационной политике и связям с общественностью.

Главное управление молодежной политики и туризма осуществляет координацию деятельности 10 муниципальных автономных учреждений, которые являются исполнителями отдельных мероприятий настоящей Программы.

В целях организации ведения единого бухгалтерского и налогового учета и отчетности, осуществления бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений отрасли "Молодежная политика" создано и функционирует муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений молодежной политики и туризма".

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 4

Целью подпрограммы является обеспечение эффективного, ответственного и прозрачного управления ресурсами в рамках реализации Программы путем реализации полномочий органов местного самоуправления и переданных государственных полномочий в области реализации мероприятий по работе с детьми и молодежью города Красноярска, управления и координации деятельности сети муниципальных учреждений в сфере молодежной политики города Красноярска, молодежных общественных организаций, объединений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг;

повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации Программы;

разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы;

модернизация технического оснащения и внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере управления процессами в отрасли;

внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации Программы;

информационное обеспечение реализации Программы;

осуществление мониторинга хода реализации Программы, анализ процессов и результатов реализации Программы с целью своевременного принятия управленческих решений;

повышение эффективности работы автономных учреждений отрасли.

Подтверждением решения задач, поставленных в подпрограмме, станет достижение следующих показателей результативности:

показатель 1. Доля муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по исполнению бюджета;

показатель 2. Количество лауреатов специальной профессиональной премии "Лучший работник муниципальных учреждений в сфере молодежной политики".

Источником получения информации станут акты по итогам контрольных мероприятий и протоколы по итогам заседания конкурсной комиссии.

Реализация подпрограммы планируется в 2020 году и плановом периоде 2021-2022 годов.

3. Механизм реализации подпрограммы 4

Реализацию подпрограммы осуществляет главное управление молодежной политики и туризма.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Красноярска на основании сметы расходов.

Получателем бюджетных средств и муниципальным заказчиком является главное управление молодежной политики и туризма, которое заключает контракты (договоры) на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Кроме того, к организационным условиям эффективной реализации настоящей Программы относится выстраивание рациональной и эффективной кадровой политики по отношению к координируемым муниципальным молодежным учреждениям, позволяющей сохранить мотивированность работников сферы молодежной политики на достижение максимального результата и реализовать потенциал работников в полном объеме. Этому будет способствовать проведение мероприятия "Выплата денежной премии и приобретение специальных призов в натуральной форме для победителей конкурса на соискание специальной профессиональной премии "Лучший работник муниципальных учреждений в сфере молодежной политики".

Контроль за целевым использованием средств в рамках настоящей подпрограммы осуществляет главное управление молодежной политики и туризма в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд - Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Характеристика мероприятий подпрограммы 4

Настоящая подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

мероприятие 4.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления.

Указанное мероприятие предусматривает выполнение функций главного управления молодежной политики и туризма в связи с исполнением настоящей Программы.

В состав мероприятия входят:

мероприятия по реализации полномочий собственника в отношении муниципального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций, возложенных на органы местного самоуправления в установленной сфере деятельности;

мероприятия по проведению экономического анализа деятельности координируемых муниципальных бюджетных и автономных учреждений и утверждения экономических показателей их деятельности, а также проверки в координируемых учреждениях финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

мероприятия по разработке, согласованию и утверждению нормативно-правовых и локальных правовых актов, иных документов администрации города, главного управления молодежной политики и туризма, направленных на решение задач и исполнение мероприятий подпрограмм настоящей Программы;

мероприятия по информационному и организационному обеспечению реализации мероприятий Программы: информирование населения города о реализуемых мероприятиях через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", обеспечение формирования и функционирования коллегиальных органов в рамках реализации настоящей Программы (конкурсных комиссий, совещаний, советов и прочего);

мероприятия, направленные на научно-методическое обеспечение реализации настоящей Программы (проведение экспертных сессий, семинаров, "круглых столов", привлечение международных, российских и региональных экспертов на мероприятия Программы).

Источник финансирования: краевой бюджет, бюджет города Красноярска.

Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 56 025,56 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году - 18 808,32 тыс.руб., в том числе:

за счет средств бюджета города - 18 728,62 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 79,70 тыс. рублей;

в 2021 году - 18 608,62 тыс.руб., в том числе:

за счет средств бюджета города - 18 608,62 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 0,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 18 608,62 тыс.руб., в том числе:

за счет средств бюджета города - 18 608,62 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 0,00 тыс. рублей;

мероприятие 4.2. Выполнение функций муниципальных казенных учреждений (централизованная бухгалтерия, прочие учреждения).

Данное мероприятие направлено на повышение эффективности бюджетных расходов, улучшение качества финансового управления, а также внедрение современных методик и технологий планирования и контроля исполнения бюджета города Красноярска.

В состав мероприятия входит деятельность муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений молодежной политики" по организации и ведению бухгалтерского и налогового учета и отчетности, обязательных и хозяйственных операций в ходе исполнения настоящей Программы, а также текущий контроль за выполнением указанной деятельности исполнителями Программы, не являющимися бюджетными и автономными учреждениями отрасли "Молодежная политика".

Источник финансирования: бюджет города Красноярска.

Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 29 713,68 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году - 9 904,56 тыс.руб.;

в 2021 году - 9 904,56 тыс.руб.;

в 2022 году - 9 904,56 тыс.руб.;

мероприятие 4.3. Выплата денежной премии и приобретение специальных призов в натуральной форме для победителей конкурса "Лучший работник муниципальных учреждений в сфере молодежной политики".

Данное мероприятие обеспечивает выстраивание рациональной и эффективной кадровой политики по отношению к координируемым муниципальным молодежным учреждениям, обеспечивает стимулирование работников сферы молодежной политики на достижение максимального результата в рамках своей профессиональной деятельности.

В номинации "Лучший специалист муниципального учреждения в сфере молодежной политики" вручается одна премия, победители в номинациях "Лучший обеспечивающий специалист муниципального учреждения в сфере молодежной политики" и "Лучший руководитель, заместитель руководителя муниципального учреждения в сфере молодежной политики" награждаются двумя призами в натуральной форме.

Источник финансирования: бюджет города Красноярска.

Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 180,69 тыс.руб., в том числе по годам:

в 2020 году - 60,23 тыс.руб.;

в 2021 году - 60,23 тыс.руб.;

в 2022 году - 60,23 тыс.руб.

Главным распорядителем бюджетных средств, а также исполнителем по всем мероприятиям подпрограммы выступает главное управление молодежной политики и туризма.