Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Вязниковском районе

Приложение
к постановлению
администрации района
от 15 ноября 2019 г. N 1238

План мероприятий
("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Вязниковском районе

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя	Целевые значения показателя			Результат исполнения мероприятия	Ответственные исполнители
			2019 год	2020 год	2021 год
1. Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды
1.1.	Организация и проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг
1.1. 1.	Организация и проведение мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, услуг и состоянием ценовой ситуации на приоритетных и социально значимых рынках в Вязниковском районе	Количество проведенных мониторингов, ед.	1	1	1	Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки "дорожной карты"	МКУ "Центр поддержки предпринимательства Вязниковского района"
		Количество проведенных мониторингов, ед.	1	1	1	Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки "дорожной карты"	Отдел экономики, сферы услуг и предпринимательства администрации района
1.2	Мероприятия, направленные на устранение избыточного муниципального регулирования, на снижение административных барьеров
	Обеспечение предоставления на безвозмездной основе государственных и муниципальных (консультационных) услуг для субъектов предпринимательской деятельности	Количество бесплатных предоставленных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, ед.	Не менее 80	Не менее 85	Не менее 90	Обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности	МКУ "Центр поддержки предпринимательства Вязниковского района"
1.3.	Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности
	Обеспечение опубликования и актуализации в информационно-телекоммуникационной сети интернет информации о реализации имущества, находящего в муниципальной собственности	Размещение на официальном сайте администрации Вязниковского района в сети интернет информационных сообщений о реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности	Постоянно	Постоянно	Постоянно	Повышение прозрачности и доступности информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности Вязниковского района	Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации района
1.3. 1.	Размещение информации о пустующих помещениях муниципального имущества, находящегося в собственности Вязниковского района на сайте администрации Вязниковского района	Размещение информации о пустующих помещениях муниципального имущества, находящегося в собственности Вязниковского района, на сайте администрации Вязниковского района	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодно	Повышение прозрачности и доступности информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности Вязниковского района, планируемых к продаже и сдаче в аренду	Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации района
1.3. 2.	Формирование перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности Вязниковского района, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства	Актуализация перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности Вязниковского района, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодно	Повышение уровня конкуренции при распоряжении муниципальной собственностью Вязниковского района с целью расширения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах продажи и передачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Вязниковского района	Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации района
1.3. 3.	Проведение инвентаризации неиспользуемого имущества, оценки необходимости приватизации такого имущества	Формирование муниципального прогнозного плана приватизации имущества	2 раза	4 раза	4 раза	Создание условий для эффективного использования муниципального имущества	Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации района
1.4. Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей
1.4. 1.	Проведение школьного муниципального этапа, участие в областном этапе всероссийской олимпиады школьников	Увеличение количества участников школьного муниципального и регионального этапов всероссийской олимпиады школьников, чел.	610	620	630	Выявлены и развиты у обучающихся творческие способности и интерес к научно-исследовательской деятельности.	Управление образования администрации района
1.5.	Обеспечение обучения муниципальных служащих и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства
1.5. 1.	Обучение муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий, учреждений Вязниковского района основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства	Увеличение количества муниципальных служащих и работников подведомственных муниципальных предприятий и учреждений в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства	26 человек	27 человек	28 человек	Постоянное повышение уровня квалификации муниципальных служащих	Управление аппарата, юридический отдел администрации района
1.6	Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами местного самоуправления Вязниковского района
1.6. 1	Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования Вязниковский район	Обеспечение прозрачности принятия нормативных правовых актов администрации Вязниковского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Проведение анализа воздействия предлагаемого правового регулирования на состояние конкуренции	Постоянно	Постоянно	Постоянно	Устранение рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования	Отдел экономики, сферы услуг и предпринимательства администрации района, структурные подразделения администрации района
2.	Мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в Вязниковского района
2.1	Рынок услуг дошкольного образования
	По состоянию на 01.01.2019 года в Вязниковском районе дошкольное образование осуществляется в 33 детских садах и в 9 группах, функционирующих на базе 7 общеобразовательных учреждений. Дошкольным образованием охвачено 3319 детей, в том числе в городской местности - 2545 чел., в сельской местности - 774 чел., имеется 601 свободное место, в том числе 329 - в детских садах городской местности. Очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет отсутствует. Укомплектованность детских образовательных учреждений детьми дошкольного возраста составила 56,4%. Общее состояние конкуренции на данном рынке оценивается как умеренное. Направления развития конкуренции на рынке: - предоставление государственной поддержки негосударственным структурам, индивидуальным предпринимателям; - развитие внутренней конкуренции среди дошкольных образовательных учреждений.
2.1. 1	Организация работы по оказанию методической поддержки функционирования образовательной деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций частной формы собственности при оказании услуг для детей дошкольного возраста	Размещение информации на сайте администрации Вязниковского района. Информирование через средства массовой информации, (количество размещений информации)	1	2	2	Увеличение конкуренции среди дошкольных образовательных организаций, повышение качества предоставляемых услуг	Управление образования администрации района
	Рынок услуг общего образования
	По состоянию на 01.01.2019 года в Вязниковском районе общее образование осуществляется в 21 школе. Общим образованием охвачено 6500 учащихся, в том числе в городской местности - 5165 чел., в сельской местности - 1335 чел. Общее состояние конкуренции на данном рынке оценивается как умеренное. Направления развития конкуренции на рынке: - предоставление государственной поддержки негосударственным структурам, индивидуальным предпринимателям; - развитие внутренней конкуренции среди организаций общего образования через организацию профильного образования.
	Организация работы по оказанию методической поддержки функционирования образовательной деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций частной формы собственности при оказании услуг по реализации программ начального, общего и среднего образования	Размещение информации на сайте администрации Вязниковского района. Информирование через средства массовой информации, (количество размещений информации)	1	2	2	Увеличение конкуренции среди организаций общего образования в рамках организации профильного обучения, повышение качества предоставляемых услуг	Управление образования администрации района
2.2.	Рынок животноводства
	По состоянию на 1.01.2019 на территории района осуществляют сельскохозяйственную производственную деятельность 4 сельхозпредприятия, 2 подсобных хозяйства учреждений исполнения наказания и 24 крестьянских (фермерских) хозяйства. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составляет 4911 голов.
2.2. 1	Оказание содействия в развитии животноводства в Вязниковском районе и привлечение субсидий из областного и федерального бюджетов за произведенную продукцию	Количество поголовья крупного рогатого скота	5000	5200	5300	Увеличение доли поголовья сельскохозяйственных животных, содержащих в организациях частной формы собственности	Муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
2.3.	Рынок жилищного строительства
	На рынке жилищного строительства осуществляют деятельность организации частной формы собственности. Предприятия, доминирующие на данном рынке, отсутствуют. За 9 месяцев 2019 года в районе введено в эксплуатацию 9,54 тыс. кв. м. жилья, 115,6% к январю-сентябрю 2018 года.
2.3. 1	Устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров при прохождении процедур сбора документов при оформлении разрешения на строительство Обеспечение актуализации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка	Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства, процентов	98	100	100	Создание условий для увеличения доли хозяйствующих субъектов частной формы на рынке жилищного строительства	Управление строительства и архитектуры администрации района
2.4.	Рынок благоустройства городской среды
	В рамках приоритетной программы по формированию комфортной городской среды в 2018 году были выполнены работы по благоустройству 15 дворовых территорий и 9 территорий общего пользования. Общий объем финансовых средств, направленных на реализацию проекта, составил 43 миллиона 500 тысяч рублей
2.4. 1	Организация и проведение конкурсных процедур, направленных на определение исполнителей мероприятий по благоустройству территории Вязниковского района	Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке благоустройства городской среды, %	98	100	100	Создание условий для привлечения организаций частной формы собственности на рынок благоустройства городской среды путем реализации национального проекта "Формирование комфортной городской среды"	Отдел городского хозяйства МКУ "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
2.4. 2	Проведение опросов населения для определения приоритетных проектов в сфере благоустройства городской среды	Доля муниципальных контрактов, заключенных для реализации проектов по благоустройству городской среды, определенных жителями в качестве приоритетных, в общем числе муниципальных контрактов в сфере благоустройства городской среды, %	100	100	100	Вовлечение населения в процесс благоустройства городской среды; повышение удовлетворенности населения состоянием городской среды	Отдел городского хозяйства МКУ "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
2.5.	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
	Пассажирские автоперевозки осуществляют 7 индивидуальных предпринимателей. На городских и пригородных муниципальных маршрутах работает 25 автобусов. Конкуренция на данном рынке умеренная. Положительными факторами для ведения бизнеса являются: наличие платежеспособного спроса населения, возможность кредитования, рыночная инфраструктура (дороги, коммуникации).
2.5. 1.	Организация и проведение конкурса на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по городским и пригородным маршрутам	Доля количества хозяйствующих субъектов на рынке услуг по перевозке пассажиров, относящихся к частным организациям, в количестве всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, %	100	100	100	Содействие развитию рынка пассажирских перевозок	Отдел жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды МКУ "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
2.6.	Рынок розничной торговли
	Оборот розничной торговли в 2018 году увеличился по сравнению с прошлым годом на 1,3% и составил 8 миллиардов 900 миллионов рублей. На 01.01.2019 в районе в сфере розничной торговли действует 747 торговых объектов, 1 рынок, 1 ярмарка и 16 мобильных торговых объектов. Общая торговая площадь составляет 60931 кв. м. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 819 кв. м. на 1000 человек: по продаже непродовольственных товаров - 368 кв. м; - продовольственных товаров - 451 кв. м. Услуги общественного питания на территории Вязниковского района предоставляют 45 предприятий общественного питания.
2.6. 1.	Проведение опроса среди хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, по оценке состояния конкурентной среды и действий органов власти	Опубликование результатов опроса на официальном сайте администрации Вязниковского района Владимирской области	1 раз	1 раз	1 раз	Выявление административных барьеров	Отдел экономики, сферы услуг и предпринимательства
2.6. 2.	Активизация работы по пресечению незаконной торговли	Количество проведенных мероприятий по выявлению и пресечению незаконной торговли на территории города Вязники, шт.	9	10	12	Обеспечение равной конкурентной среды	Отдел экономики, сферы услуг и предпринимательства
2.7.	Рынок теплоснабжения (производства тепловой энергии)
	Текущая ситуация, анализ основных проблем на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии). Деятельность по выработке тепловой энергии осуществляют 8 предприятия, из них 1 муниципальное унитарное предприятие
2.7. 1.	Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	90 объектов	100 объектов	-	Повышение качества предоставляемых услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведение	Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации района, отдел жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды МКУ "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
2.8.	Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
	Текущая ситуация, анализ основных проблем на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В 2018 году на территории муниципального образования Вязниковский район по программе капитального ремонта многоквартирных домов во Владимирской области был произведен ремонт 35 многоквартирных домов на сумму 63 миллиона 203 тысячи рублей. Проблемами развития рынка услуг ЖКХ являются: высокий износ инженерных сетей (усредненный показатель более 55%), низкая обеспеченность квалифицированными кадрами, неэффективная система управления предприятиями жилищно-коммунального комплекса, что в совокупности делает этот рынок непривлекательным для инвесторов, массовое несоблюдение управляющими организациями требований действующего законодательства по обеспечению прозрачности своей деятельности
2.8. 1.	Информирование граждан о порядке получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами	Повышение информационной доступности и информирования собственников помещений многоквартирных домов	Постоянно	Постоянно	Постоянно	Снижение недобросовестной конкуренции на рынке	Отдел городского хозяйства МКУ "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области", местные администрации городских и сельских поселений Вязниковского района