Раздел 2. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

Раздел 2. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

Потребительский рынок является крупной составной частью экономики Казанского муниципального района, тенденции и динамика его развития отражают социально-экономическое положение в районе. Торговля является стабильно и динамично развивающейся сферой экономики.

В секторе торговли действует свыше 200 хозяйствующих субъектов, 85% из которых - индивидуальные предприниматели. С 2014 года отмечается устойчивый прирост оборота розничной торговли. За период 2014 - 2018 годов товарооборот предприятий розничной торговли увеличился в 1,2 раза (таблица 1).

Таблица 1

Основные показатели розничной торговли

Годы	Оборот розничной торговли, млн. руб.	Индекс физического объема оборота розничной торговли, % к предыдущему году	Оборот розничной торговли в расчете на душу населения, руб.
2014	1699,8	109,1	77085
2015	1785,2	105,0	81155
2016	1806,6	101,2	82689
2017	1916,4	106,1	88634
2018	2027,2	102,6	93757

В структуре оборота розничной торговли 97,62% занимает оборот розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность вне рынка. Продажа на розничных рынках и ярмарках в общем объеме оборота занимает 2,38%.

Кроме изменений объемных показателей работы предприятий торговли, произошли изменения и в структуре торговой сети (таблица 2).

Таблица 2.

Развитие торговой сети

Годы	Магазины	В т.ч.			Павильоны
		Магазины продовольственные	Магазины непродовольственные	Магазины со смешанным ассортиментом
2014	182	25	58	99	35
2015	196	19	73	104	34
2016	168	25	53	90	32
2017	174	25	53	96	32
2018	167	24	55	88	30

За период 2014 - 2018 годов количество стационарных торговых объектов уменьшилось на 8,2%. Соответственно снизился показатель обеспеченности торговыми площадями на тысячу жителей на 15,6% с 489,9 до 413,3 кв. м. (таблица 3).

Таблица 3.

Обеспеченность торговыми площадями на 1 тыс. жителей района

Годы	2014	2015	2016	2017	2018
Обеспеченность, кв. м.	414,5/ 489,9*	416,3/ 489,7*	399,6/ 433,9*	388,1/ 428,0*	346,5/413,3*

* включая торговые площади 4 торговых центров

Развитию конкуренции на потребительском рынке способствует развитие сетевых форм торговли. Сетевая торговля на территории района представлена региональными и федеральными торговыми сетями "Магнит", "Монетка", "Низкоцен". Приход их на потребительский рынок повлек за собой усиление конкурентной среды, активизировал процессы укрупнения, стимулировал местную торговлю на дальнейшее совершенствование. Вместе с тем несетевые магазины имеют неоспоримые преимущества: возможность быстрого реагирования на запросы потребителей, доступность, более тесные личностные взаимоотношения покупателя и продавца - все это делает небольшие магазины неотъемлемой и необходимой частью жизни потребителей.

На территории района ежеквартально проводятся универсальные ярмарки, а также проводятся продовольственные и непродовольственные ярмарки, ярмарки выходного дня.

Одной из негативных тенденций развития потребительского рынка является неравномерность его развития на территории района. Особенно остро стоит данный вопрос в сельской местности. В Казанском районе 27 труднодоступных населенных пунктов. В 2018 году завезено в труднодоступные населенные пункты 227,3 тонн товаров первой необходимости, возмещено расходов по доставке товаров первой необходимости в сумме 79,3 тыс. руб., по оплате коммунальных услуг - 977,4 тыс. руб., по аренде помещений - 148,3 тыс. руб.

В условиях развития рыночных отношений возникает необходимость укрепления существующей системы защиты прав потребителей, а также принятия дополнительных мер по защите потребительских прав и поддержания баланса интересов между потребителями и продавцами (исполнителями). Общие тенденции, закономерности и положение на потребительском рынке Казанского района характеризуются тем, что предложения порождающие спрос, обуславливают не только удовлетворение потребностей потребителя, но и возникновение ряда проблем, вызванных потребительскими спорами между продавцами (исполнителями) и потребителями.

Необходимость разработки Программы диктуется многими причинами.

Потребительский рынок делится на сферы торговли и услуг (работ). Рынок услуг включает в себя такие сферы как: общественное питание и бытовое обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство, связь, финансы, медицина, туризм, образование, а также ряд других отраслей.

Анализ ситуации на потребительском рынке позволяет сделать вывод о том, что ежедневно потребитель испытывает потребность в защите своих прав уполномоченными органами по причине либо недостаточности правовых знаний для самостоятельного решения вопросов, либо необоснованных действий хозяйствующих субъектов.

Характер и существо поступающих обращений граждан свидетельствует о том, что потребители в большей степени не обладают достаточными знаниями в области потребительского законодательства, в механизме реализации своих прав, способах и методах их защиты.

В связи с этим возникает необходимость проведения систематической разъяснительной работы с хозяйствующими субъектами, которая должна обеспечить профилактику нарушений прав потребителей, разрешение потребительских споров в рамках правового поля, досудебное удовлетворение законных требований потребителей.

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" полномочиями в области защиты прав потребителей наделены федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей.