Приложение N 1. Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "город Оренбург"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 18.11.2019 N 3324-п

Порядок
создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "город Оренбург"

1. Настоящий порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - порядок) определяет процедуру создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "город Оренбург".

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, санитарными нормами и правилами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, Положением о порядке накопления и сбора твердых коммунальных отходов на территории Оренбургской области, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 22.02.2018 N 97-п, Правилами благоустройства территории муниципального образования "город Оренбург", утвержденными решением Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 N 416.

3. Уполномоченными органами по организации мероприятий по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) являются:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга - по созданию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в зонах застройки многоквартирными домами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

администрации Северного и Южного округов города Оренбурга - по созданию мест (площадок) накопления ТКО в зонах индивидуальной жилой застройки, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

4. Уполномоченными органами по согласованию создания мест (площадок) накопления ТКО (далее - уполномоченный орган) являются администрации Северного и Южного округов города Оренбурга по территориальной принадлежности.

5. В целях согласования создания места (площадок) накопления ТКО индивидуальный предприниматель или физическое лицо (далее - заявитель) подает письменную заявку в уполномоченный орган для принятия решения о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку. В целях согласования создания места (площадок) накопления ТКО для юридических лиц письменную заявку в уполномоченный орган для принятия решения о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку подает региональный оператор по обращению с ТКО.

6. Уполномоченный орган рассматривает заявку на согласование создания мест (площадок) накопления ТКО в срок не позднее 10 календарных дней со дня ее поступления.

7. Заявка регистрируется в день поступления ее в уполномоченный орган. При направлении заявки посредством электронной почты в нерабочее время днем ее поступления считается ближайший рабочий день уполномоченного органа. Заявка не может быть подана двумя или более лицами.

В заявке должны быть указаны:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, в случае если заявление подается физическим лицом;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц, в случае если заявление подается юридическим лицом;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, в случае если заявление подается представителем заявителя;

г) фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, адрес регистрации по месту жительства, в случае если заявление подается индивидуальным предпринимателем;

д) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

е) кадастровый номер земельного участка, в случае если планируется использование всего земельного участка или его части;

ж) срок использования земель или земельных участков в связи с созданием места (площадки) накопления ТКО;

з) срок проведения работ по созданию места (площадки) накопления ТКО;

и) обоснованные доводы о невозможности размещения места (площадки) накопления ТКО на земельном участке, входящем в состав общего имущества многоквартирного дома;

к) результаты решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о включении в состав общего имущества многоквартирного дома места (площадки) накопления ТКО, в случае создания места (площадки) накопления ТКО на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена (при его наличии).

8. К заявке прилагаются:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя;

б) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории на бумажном носителе, выполненная в масштабе 1:2000, по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку, в случае если в связи с размещением объекта планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости), схема (план) размещения места (площадки) накопления ТКО;

в) согласие на использование земель, земельного участка, части земельного участка для размещения места (площадки) для сбора ТКО владельцев инженерных коммуникаций, попадающих в зону размещения объекта, либо охранные зоны которых попадают в зону размещения объекта;

г) проектная документация (при ее отсутствии предпроектное решение) или эскизный чертеж, содержащие упрощенное изображение, основные параметры места (площадки) для сбора ТКО, наличие места для складирования крупногабаритных отходов;

д) решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о включении в состав общего имущества многоквартирного дома места (площадки) накопления ТКО (в случае создания места (площадки) накопления ТКО на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена) либо соглашение о содержании места (площадки) накопления ТКО на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку;

е) акт, подтверждающий обоснованность доводов о невозможности размещения места (площадки) накопления ТКО на земельном участке, входящем в состав общего имущества многоквартирного дома;

ж) правоустанавливающие документы на земельный участок (для нежилых зданий).

9. В целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам для сбора и накопления ТКО уполномоченный орган запрашивает позицию (далее - запрос) Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области).

В случае направления запроса в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области срок рассмотрения заявки может быть увеличен по решению уполномоченного органа до 20 календарных дней, при этом заявителю не позднее 3 календарных дней со дня принятия такого решения уполномоченным органом направляется соответствующее уведомление.

10. В целях оценки заявки на предмет соответствия требований законодательства о градостроительной деятельности и земельного законодательства в части соблюдения требований о недопустимости устройства площадок для установки контейнерных площадок на территории технических (охранных) зон магистральных коллекторов и трубопроводов, кабелей высокого, низкого напряжения и слабых токов, линий высоковольтных передач уполномоченный орган направляет запрос в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.

11. Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга направляет заключение в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса.

12. По результатам рассмотрения заявки, с учетом представленной позиции Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, мотивированного заключения департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, после обследования территории уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО. Решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО составляется по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку.

13. Решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО оформляется на бланке администрации соответствующего округа специалистом отдела ЖКХ и экологии по соответствующему району города Оренбурга и утверждается заместителем главы округа по соответствующему району города Оренбурга.

14. Основаниями отказа уполномоченного органа в согласовании создания мест (площадок) накопления ТКО являются:

а) несоответствие заявки установленной форме;

б) несоответствие заявленного места (площадки) накопления ТКО требованиям правил благоустройства территории муниципального образования "город Оренбург", требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

15. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет заявителя в срок, установленный пунктами 6 и 9 настоящего порядка. В решении об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО в обязательном порядке указывается основание такого отказа.

16. После устранения основания отказа в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган за согласованием создания места (площадки) накопления ТКО в соответствии с настоящим порядком.

17. В случае создания мест (площадок) накопления ТКО администрацией соответствующего округа города Оренбурга или Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга заявка о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО указанными органами не оформляется. Указанные уполномоченные органы запрашивают позицию Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в порядке, установленном пунктом 9 настоящего порядка.

После принятия решения о создании места (площадки) накопления ТКО, уполномоченные органы направляют копию решения, а также сведения о таком месте (площадке) накопления ТКО по форме, указанной в приложении 5 к настоящему порядку, в отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга для включения в реестр места (площадки) накопления ТКО в срок не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения о его создании в электронном виде (формат xls).

Сведения по географическим координатам и схемам размещения вновь создаваемых мест (площадок) накопления ТКО предоставляются департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга не позднее 5 рабочих дней со дня поступившего запроса администрации соответствующего округа либо Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга.