Приложение. Муниципальная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории города Ливны Орловской области на 2020 - 2022 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации города Ливны
от 8 ноября 2019 г. N 783

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории города Ливны Орловской области на 2020 - 2022 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация города Ливны
Разработчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны
Ответственные исполнители Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны, отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ливны, управление муниципального имущества администрации города Ливны
Цель и задачи Программы	Основной целью реализации Программы является повышение доступности и комфортности жилья на территории города Ливны. Основные задачи Программы: 1. Увеличение объемов ввода жилья. 2. Обеспечение земельных участков, выделенных под жилищное строительство, объектами инженерной инфраструктуры.
Сроки реализации Программы	2020 - 2022 годы
Объем и источники финансирования Программы	Прогнозируемая общая стоимость выполнения мероприятий Программы составляет 16460 тыс. руб., в том числе: 1. 2020 год - 2584 тыс. руб. - средства бюджета города Ливны - 2584 тыс. руб. 2. 2021 год - 9376 тыс. руб. - средства бюджета города Ливны - 9376 тыс. руб. 3. 2022 год - 4500 тыс. руб. - средства бюджета города Ливны - 4500 тыс. руб.
Целевые индикаторы	- годовой ввод жилья, кв. м; - количество земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, шт.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Обеспечение объема ввода жилья, в т.ч. малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, к 2022 году - не менее 12700 кв. м в год. 2. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных для индивидуального жилищного строительства, в т.ч. льготным категориям граждан, за 2020 - 2022 годы - не менее 192 участков.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одним из ключевых направлений развития города является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.

С 2016 по 2019 год в городе Ливны в эксплуатацию введено 32424 кв. м жилья, в том числе по годам:

2016 год	2017 год	2018 год	2019 год (ожидаемое)
8095 кв. м	4761 кв. м	7568 кв. м	12000 кв. м

Решениями Ливенского городского Совета народных депутатов от 17.11.2011 N 6/40-ГС и N 6/41-ГС утверждены Генеральный план и Правила землепользования и застройки города Ливны.

Генеральным планом города Ливны предусмотрено развитие города до 2031 года и определены следующие мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры:

- комплексное благоустройство существующих жилых микрорайонов и кварталов;

- развитие территорий жилых зон как на свободных территориях, так и за счет реконструкции территорий ветхого фонда;

- развитие системы общественных центров и комплексов;

- благоустройство существующих парковых зон, строительство новых объектов городского озеленения;

- разработка проектов планировки на отдельные районы города.

Развитие строительства - реальная возможность ускорить обеспечение граждан комфортным жильем по доступным ценам. Для этого необходимо обеспечить реализацию разработанной и утвержденной документации по планировке территории, а также обеспечить подготовку новых земельных участков для строительства, в том числе решить вопрос по разработке проектов планировки территорий и обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой.

Одной из основных проблем в сфере жилищного строительства является вопрос подготовки земельных участков под строительство жилья, который является одним из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так и с точки зрения возможного снижения его стоимости. Дальнейшее развитие точечной застройки с использованием существующих возможностей объектов коммунальной инфраструктуры не представляется возможным, так как действующие мощности сегодня уже не могут в полном объеме обеспечить потребности строящихся объектов. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства необходимо обеспечить опережающим развитием инженерной инфраструктуры как путем строительства новых объектов, так и модернизации и технического перевооружения действующих.

Необходимость использования программно-целевого метода обусловлена тем, что проблемы жилищного строительства и развития коммунальной инфраструктуры не решаются в пределах одного финансового года и требуют значительных финансовых расходов.

2. Цели и задачи Программы, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

Цель, задачи, целевые показатели	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
		Текущий год	Годы реализации Программы
		2019	2020	2021	2022
Цель: повышение доступности и комфортности жилья
Задача 1: Увеличение объема ввода жилья
Ввод жилья, всего	кв. м	12000	12300	12500	12700
Задача 2: Обеспечение земельных участков, выделенных под жилищное строительство, объектами инженерной инфраструктуры
Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных для индивидуального жилищного строительства, в т.ч. льготным категориям граждан	шт.	-	80	40	72

Количественные значения целевых показателей подлежат ежегодному уточнению при корректировке бюджетного финансирования.

3. Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий Программы изложен в приложении 1.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ливны.

Общий объем финансирования Программы составляет 16460,0 тыс. руб., в том числе:

по годам реализации:

на 2020 год - 2584,0 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета города Ливны - 2584,0 тыс. руб.;

на 2021 год - 9376,0 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета города Ливны - 9376,0 тыс. руб.;

на 2022 год - 4500,0 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета города Ливны - 4500,0 тыс. руб.

Объем финансирования подлежит корректировке по годам исполнения программы с учетом достижения целевых показателей.

5. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является администрация города Ливны. Координатор Программы - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны.

Муниципальным заказчиком и координатором Программы в течение календарного года проводятся рабочие совещания с привлечением специалистов организаций, участвующих в реализации Программы, с целью контроля за ходом выполнения Программы, принятия мер по активизации работы всех исполнителей и внесения по итогам корректировок в Программу.

Муниципальный заказчик несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Координатор Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и т.д.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также не выполнения утвержденных показателей результативности координатор готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий и согласует с муниципальным заказчиком Программы.

6. Оценка эффективности Программы

Оценка эффективности Программы проводится ежегодно в целях уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Программы в соответствии с Порядком проведения и критериями ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ливны, утвержденным постановлением Администрации города Ливны от 5 марта 2013 года N 11.