Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области в новой редакции"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Пителинский муниципальный район
От 28.10.2019 N 186 па

Муниципальная программа
муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области в новой редакции"

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области в новой редакции" (далее - Программа)
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район (далее - администрация Пителинского муниципального района)
Разработчик программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Основание для разработки программы	Федеральный закон Российской Федерации от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указ президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", постановление администрации Пителинского муниципального района от 30.10.2013 N 243па "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Цели и задачи	Цели программы: - реализация государственной политики в области терроризма и экстремизма в Российской Федерации; - совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Пителинского муниципального района; - укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Задачи программы: - повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, - сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Пителинского муниципального района, - усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, - проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Пителинского муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности.
Целевые индикаторы	Количество публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности в средствах массовой информации; изготовление листовок, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений по антитеррористической тематике
Сроки и этапы реализации	2020 - 2022 годы. Программа реализуется в 1 этап
Объемы и источники финансирования	Всего по программе: 6000 рублей, в том числе по годам: 2020 г. - 2000 руб.; 2021 г. - 2000 руб.; 2022 г. - 2000 руб. Финансирование программы осуществляется из бюджета Пителинского муниципального района. В ходе реализации программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально - экономической эффективности	Реализация программы позволит: а) создать условия для эффективной совместной работы структурных подразделений администрации Пителинского муниципального района и правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан Пителинского муниципального района, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений. б) улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма. в) стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности. г) создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. д) повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах. Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах Пителинского муниципального района обстановки спокойствия и безопасности. Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Необходимость разработки муниципальной программы и последующая ее реализация вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на территории России.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов образования, культуры, спорта, здравоохранения. Уровень материально-технического оснащения учреждений характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Большое значение имеет проведение профилактических мероприятий по антитеррористической защищенности объектов различных сфер.

Реализация муниципальной программы "Профилактика и противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области на 2017 - 2020 годы" позволила в предыдущем периоде сохранить оперативную обстановку в сфере противодействия идеологии терроризма стабильной, управляемой и контролируемой. Не допустить акций террористического и экстремистского характера, конфликтов на межнациональной почве и тенденций к их возникновению.

Комплексное решение проблемы обеспечения террористической безопасности как на федеральном, региональном уровне, так и на местном уровне возможно программно-целевым методом.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями программы являются:

- реализация государственной политики в области терроризма и экстремизма в Российской Федерации,

- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Пителинского муниципального района,

- укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Основными задачами программы являются:

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма,

- сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Пителинского муниципального района,

- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма,

- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Пителинского муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности.

Исполнение мероприятий, предусмотренных программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией Пителинского муниципального района и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости Пителинского муниципального района, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.

3. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой, и направленных на решение поставленных задач.

Система управления программой: Текущее управление программой осуществляется заказчиком Программы - Администрацией муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области. Заказчик несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы, обеспечивает эффективное использование средств местного бюджета.

По предложению заказчика программы, в установленном порядке, может осуществляться корректировка программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район и антитеррористическая комиссия администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район. Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и о рациональном использовании исполнителями выделенных им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий.

Основные функции исполнителей программы: Исполнители программы осуществляют исполнение программных мероприятий и предоставляют ежеквартально до 10 числа, следующего за отчетным кварталом, информацию об исполнении программных мероприятий муниципальной программы, осуществляют иные функции по реализации мероприятий программы в пределах своих полномочий в течение срока подготовки и проведения мероприятий.

Исполнитель мероприятий программы несет ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.

Полномочия главных распорядителей: главные распорядители бюджетных средств обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, осуществление контроля за получателями бюджетных средств.

Механизм финансирования: Финансовое обеспечение мероприятий программы предусматривает участие средств местного бюджета.

Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район разрабатывает и представляет в установленном порядке свободную бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы 2020 - 2022 годы, в 1 этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы предполагается осуществлять за счет бюджета Пителинского муниципального района.

Для реализации программных мероприятий необходимо 6000 рублей:

2020 г. - 2000 руб., 2021 г. - 2000 руб., 2022 г. - 2000 руб.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.

7. Состав и сроки предоставления отчетности

Антитеррористическая комиссия муниципального образования направляет в отдел экономического развития администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район информацию:

ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом) об исполнении муниципальной программы за отчетный период;

ежегодно (до 10 февраля года, следующего за отчетным) об эффективности реализации программы в предыдущем году.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения программы

Оценка достижения целей Программы осуществляется посредством определения степени и полноты достижения поставленных задач, а также использования следующих целевых индикаторов:

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора
		в том числе по годам:
		2020	2021	2022
1	2	3	4	5
Количество публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности в средствах массовой информации	единиц	Не менее 1	Не менее 2	Не менее 3
Изготовление листовок, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений по антитеррористической тематике	единиц	Не менее 15	Не менее 20	Не менее 25

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения.

Реализация программы позволит:

а) создать условия для эффективной совместной работы структурных подразделений администрации Пителинского муниципального района и правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан Пителинского муниципального района, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.

б) улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма.

в) стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.

г) создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

д) повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах.

Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах Пителинского муниципального района обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.