Приложение. Муниципальная программа "Развитие информационного общества и формирования цифрового муниципалитета в Таштыпском районе".

Приложение
к постановлению Администрации
Таштыпского района
от 31 мая 2019 г N 229

Развитие информационного общества и формирования цифрового муниципалитета в Таштыпском районе

Паспорт
Муниципальной программы "Развитие информационного общества и формирования цифрового муниципалитета в Таштыпском районе"

	Ответственный исполнитель	Отдел по Информационным технологиям и информационной безопасности Администрации Таштыпского района
1.	Подпрограммы	Отсутствуют
2.	Цель	Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения
3.	Задачи	Задача 1. Модернизация и поддержание в рабочем состоянии серверного оборудования, автоматизированных рабочих мест и оргтехники для бесперебойного функционирования внутренних информационных процессов Администрации Таштыпского района. Задача 2. Обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем Администрации Таштыпского района. Задача 3. Переход на использование в деятельности Администрации Таштыпского района продуктов и услуг отечественных компаний. Задача 4. Внедрение и сопровождение системы внутреннего электронного документооборота в Администрации Таштыпского района. Задача 5. Популяризация получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде среди населения и хозяйственных субъектов Таштыпского района.
4.	Целевые показатели	1) Количество автоматизированных рабочих мест (далее по тексту - АРМ) Администрации Таштыпского района, аттестованных для работы с информационными системами персональных данных; 2) Количество АРМ Администрации Таштыпского района, оснащенных системой внутреннего электронного документооборота, единиц; 3) Доля АРМ Администрации Таштыпского района, использующих отечественное системное и прикладное программное обеспечение, процентов; 4) Доля АРМ Администрации Таштыпского района, обеспеченные средствами защиты от вредоносного и вирусного программного обеспечения, процентов.
5.	Этапы и сроки реализации	Срок реализации программы 2020 - 2025 года. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
6.	Объем финансовых ресурсов	Общий объем финансовых ресурсов из бюджета муниципального образования составляет 6561,4 тыс. рублей из них: 2020 год - 2415,7 тыс. рублей, 2021 год - 1012,9 тыс. рублей, 2022 год - 791,5 тыс. рублей, 2023 год - 768,9 тыс. рублей, 2024 год - 797,5 тыс. рублей, 2025 год - 774,9 тыс. рублей.
7.	Ожидаемые результаты реализации	В результате реализации Программы предполагается достичь следующее: 1. Количество серверов, в том числе виртуальных, размещенных в центре баз данных Администрации Таштыпского района: 2020 год - 4 единицы, 2021 год - 4 единицы, 2022 год - 4 единицы, 2023 год - 4 единицы, 2024 год - 4 единицы, 2025 год - 4 единицы. 2. Емкость системы хранения данных (СХД) 2020 год - 6 Тбайт, 2021 год - 8 Тбайт, 2022 год - 8 Тбайт, 2023 год - 12 Тбайт, 2024 год - 12 Тбайт, 2025 год - 15 Тбайт. 3. Количество АРМ Администрации Таштыпского района с информационными системами персональных данных, аттестованных по соответствующему классу защиты персональных данных: 2020 год - 5 рабочих мест, 2021 год - 10 рабочих мест, 2022 год - 15 рабочих мест, 2023 год - 20 рабочих мест, 2024 год - 25 рабочих мест, 2025 год - 30 рабочих мест. 4. Доля АРМ Администрации Таштыпского района, использующих отечественное системное и прикладное программное обеспечение: 1) Текстовый редактор, табличный редактор, редактор презентаций, коммуникационное программное обеспечение, программное обеспечение файлового менеджера, органайзер, средства просмотра или офисный пакет, включающий не менее четырех из указанных категорий программного обеспечения: 2020 год - 60%, 2021 год - 65%, 2022 год - 70%, 2023 год - 75%, 2024 год - 80%, 2025 год - 85%. 2) Операционные системы: 2020 год - 50%, 2021 год - 55%, 2022 год - 60%, 2023 год - 65%, 2024 год - 70%, 2025 год - 75%. 3) Почтовые приложение (могут входить в состав офисного пакета) 2020 год - 60%, 2021 год - 65%, 2022 год - 70%, 2023 год - 75%, 2024 год - 80%, 2025 год - 85%. 4) Справочно-правовая система: 2020 год - 100%, 2021 год - 100%, 2022 год - 100%, 2023 год - 100%, 2024 год - 100%, 2025 год - 100%. 5) Программное обеспечение системы электронного документооборота: 2020 год - 100%, 2021 год - 100%, 2022 год - 100%, 2023 год - 100%, 2024 год - 100%, 2025 год - 100%. 6) Средства антивирусной защиты: 2020 год - 100%, 2021 год - 100%, 2022 год - 100%, 2023 год - 100%, 2024 год - 100%, 2025 год - 100%. 7) Интернет-браузеры: 2020 год - 50%, 2021 год - 55%, 2022 год - 60%, 2023 год - 65%, 2024 год - 70%, 2025 год - 75%. 5. Количество АРМ Администрации Таштыпского района, использующих систему внутреннего электронного документооборота: 2020 год - 42 рабочих места, 2021 год - 42 рабочих места, 2022 год - 42 рабочих места, 2023 год - 42 рабочих места, 2024 год - 42 рабочих места, 2025 год - 42 рабочих места. 6. Доля услуг, предоставленных гражданам в электронной форме через ЕПГУ: 2020 год - 20%, 2021 год - 25%, 2022 год - 30%, 2023 год - 35%, 2024 год - 40%, 2025 год - 45%.

1. Общая характеристика

К числу основных задач, стоящих перед органами местного самоуправления по формированию электронного общества и цифрового муниципалитета отнесены: создание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, обеспечение открытости органов местного самоуправления на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

В течение последних пяти лет в Таштыпском районе созданы технологические и организационные предпосылки для совершенствования работы органов местного самоуправления, муниципальных учреждений на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

В целях организации доступа к информации о деятельности администрации функционирует сайт с организацией интернет-приемной главы района.

Важно отметить работу районного Муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия. Территориальный отдел N 2 в с. Таштып" по части предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Во всех структурных подразделениях администрации, муниципальных предприятиях, учреждениях сформирована современная базовая информационно-технологическая инфраструктура, приобретена компьютерная техника, организован доступ в интернет.

Вместе с тем в развитии информационного общества, использовании информационно-коммуникационных технологий для выполнения административных функций, предоставления муниципальных услуг населению в электронном виде имеется целый ряд проблем, требующих решения программными методами:

1. Процесс внедрения технологий электронного правительства и предоставления услуг населению и бизнесу в электронном виде находится на стадии становления.

2. Необходимо внедрение единой системы электронного документооборота среди сотрудников органов местного самоуправления.

3. Большинство структурных подразделений администрации обеспечено оборудованием, поддерживающим информационную безопасность, но не имеют соответствующей защиты информационных систем.

4. Обращает на себя внимание пока еще небольшая доля структурных подразделений администрации и муниципальных учреждений, использующих электронную цифровую подпись (далее ЭЦП), применение которой играет важную роль в расширении электронного документооборота.

5. Большинство государственных информационных систем (ГИС) предполагают использование в работе только импортные системное и прикладное программное обеспечение.

Решение данных проблем - это комплексная задача, охватывающая практически все предметы ведения муниципального образования, затрагивающая интересы всех слоев общества Таштыпского района. Именно для решения такого рода задач, требующих интеграции усилий всего общества, служит программно-целевой подход. Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждается также необходимостью выстраивания плана работ как минимум на среднесрочную перспективу, поскольку поставленные задачи связаны с развитием информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала, деловой среды, стимулируют создание и использование информационно-коммуникационных технологий и не могут быть полностью реализованы в краткосрочном периоде, равно как не могут быть решены и простым увеличением финансирования, поскольку назрела необходимость разработки новых управленческих технологий, обеспечения качественного изменения нормативной правовой базы.

Реализация Программы при решении задач развития и использования информационно-коммуникационных технологий позволит:

- органам местного самоуправления Таштыпского района включиться в реализацию государственной политики использования информационно-коммуникационных технологий в рамках формирования электронного правительства и реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации;

- проводить единую техническую политику при решении задач в области формирования информационного общества в Республике Хакасия;

- повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование информационно-коммуникационных технологий, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;

- обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в сфере формирования информационного общества.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи

На сегодняшний день приоритетным направлением деятельности отдела по Информационным технологиям и информационной безопасности Администрации Таштыпского района является организация взаимодействия населения и хозяйственных объектов Таштыпского района с субъектами структурных подразделений администрации посредством информационных систем электронного правительства.

Цели муниципальной программы сформированы с учетом:

- "Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212,

- Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации",

- Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных",

- Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления",

- Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

- иных федеральных и региональных правовых актов, направленных на решение задач в области социально-экономического развития и повышения эффективности системы государственного управления.

Цели Программы полностью взаимоувязаны с приоритетными направлениями социально-экономического развития Таштыпского район и Республики Хакасия.

Цель программы - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения. Задачи программы:

Задача 1. Модернизация и поддержание в рабочем состоянии серверного оборудования, автоматизированных рабочих мест и оргтехники для бесперебойного функционирования внутренних информационных процессов.

Задача 2. Обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем администрации.

Задача 3. Переход на использование в деятельности администрации продуктов и услуг отечественных интернет-компаний.

Задача 4. Внедрение и сопровождение системы внутреннего электронного документооборота в работу администрации.

Задача 5. Популяризация получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде среди населения и хозяйственных субъектов Таштыпского района.

3. Сроки реализации муниципальной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

Срок реализации муниципальной программы - с 2020 по 2025 годы. Муниципальная программа реализуется в один этап, так как программные мероприятия будут выполняться в течение всего периода действия муниципальной программы.

4. Перечень основных мероприятий

Основные мероприятия Муниципальной программы реализуются в рамках соответствующей муниципальной программы.

Перечень задач муниципальной программы и объем их финансирования представлен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. руб.
			всего	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача 1. Модернизация и поддержание в рабочем состоянии серверного оборудования, автоматизированных рабочих мест и оргтехники для бесперебойного функционирования внутренних информационных процессов Администрации Таштыпского района.
1.1	Приобретение серверного оборудования, серверов, в том числе виртуальных, размещенных в центре баз данных Администрации Таштыпского района	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		муниципальный бюджет	670	670	-	-	-	-	-
1.2	Приобретение СХД, носителей информации.	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		муниципальный бюджет	76,8	25,6	-	25,6	-	25,6	-
1.3	Приобретение и сертификация оборудования и программного обеспечения	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		муниципальный бюджет	150	25	25	25	25	25	25
1.4	Обслуживание и ремонт оргтехники	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		муниципальный бюджет	120	20	20	20	20	20	20
1.5	Организация резервного электропитания Администрации Таштыпского района	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		муниципальный бюджет	669,2	669,2	-	-	-	-	-
1.6	Обучение сотрудников	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		муниципальный бюджет	210	35	35	35	35	35	35
Итого по задаче 1			1896	1444,8	80	105,6	80	105,6	80
Задача 2. Обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем Администрации Таштыпского района.
2.1	Приобретение (продление) права на использование антивирусного программного обеспечения	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		муниципальный бюджет	393	63	64	65	66	67	68
2.2	Проведение аттестации АРМ Администрации на которых используются системы обработки персональных данных в соответствии с Приказом ФСТЭК N 17 от 11.02.2013 по защите персональных данных в соответствии с Требованиями по защите информации, а также в рамках соблюдения 152-ФЗ "О персональных данных" от 27.07.2006	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		муниципальный бюджет	550	50	300	50	50	50	50
2.3	Приобретение и сертификация оборудования и программного обеспечения для обеспечения информационной безопасности и защиты данных	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		муниципальный бюджет	180	30	30	30	30	30	30
Итого по задаче 2			1123	143	394	145	146	147	148
Задача 3. Переход на использование в деятельности Администрации Таштыпского района продуктов и услуг отечественных компаний.
3.1	Приобретение программного обеспечения содержащегося в "Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных"	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		муниципальный бюджет	1817,4	302,9	302,9	302,9	302,9	302,9	302,9
Итого по задаче 3			1817,4	302,9	302,9	302,9	302,9	302,9	302,9
Задача 4. Внедрение и сопровождение системы внутреннего электронного документооборота в Администрации Таштыпского района.
4.1	Приобретение годовой технической поддержки СЭД "ДЕЛО".	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		муниципальный бюджет	960	400	110	111	112	113	114
4.2	Приобретение дополнительных лицензий СЭД "ДЕЛО".	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		муниципальный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
4.3	Приобретение программного обеспечения для организация межведомственного взаимодействия.	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		муниципальный бюджет	240	40	40	40	40	40	40
Итого по задаче 4			1200	440	150	151	152	153	154
Задача 5. Популяризация получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде среди населения и хозяйственных субъектов Таштыпского района.
5.1	Развитие функциональных возможностей официального сайта и электронной энциклопедии, сопровождение.	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		муниципальный бюджет	525	85	86	87	88	89	90
5.2	Формирование реестра муниципальных услуг в электронном виде, своевременное размещение муниципальных услуг в электронном виде	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		муниципальный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
Итого по задаче 5			525	85	86	87	88	89	90
Всего			6561,4	2415,7	1012,9	791,5	768,9	797,5	774,9

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств субсидий и средств муниципального бюджета.

В целом на реализацию муниципальной программы в период 2020 - 2025 годов планируется затратить 6561,4 тыс. рублей. Из них средства муниципального бюджета - 6561,4 тыс. рублей.

6. Перечень целевых показателей

Достижение целей, установленных муниципальной подпрограммой, обусловлено решением комплекса задач, обеспечивающего достижение целевых показателей в области информационных и телекоммуникационных технологий.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) реализации муниципальной программы и их значениях отражены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам												Итоговое значение
			Значение базового 2019 года	Планируемые показатели по годам
				2020 г.		2021 г.		2022 г.		2023 г.		2024 г.		2025 г.
1	2	3	4	5		6		7							8
Задача 1. Модернизация и поддержание в рабочем состоянии серверного оборудования, автоматизированных рабочих мест и оргтехники для бесперебойного функционирования внутренних информационных процессов Администрации Таштыпского района.
1.1	Количество серверов, в том числе виртуальных, размещенных в центре баз данных Администрации Таштыпского района	единиц	4	4		4		4		4		4		4	4
1.2	Емкость системы хранения данных (СХД)	Тбайт	6	6		8		8		12		12		15	15
Задача 2. Обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем Администрации Таштыпского района.
2.1	Количество АРМ Администрации Таштыпского района с информационными системами персональных данных, аттестованных по соответствующему классу защиты персональных данных:	Рабочих мест	0	5		10		15		20		25		30	30
Задача 3. Переход на использование в деятельности Администрации Таштыпского района продуктов и услуг отечественных компаний.
3.1	Текстовый редактор, табличный редактор, редактор презентаций, коммуникационное программное обеспечение, программное обеспечение файлового менеджера, органайзер, средства просмотра или офисный пакет, включающий не менее четырех из указанных категорий программного обеспечения	%	0	60	65		70		75		80		85		85
3.2	Операционные системы	%	0	50	55		60		65		70		75		75
3.3	Почтовые приложение (могут входить в состав офисного пакета)	%	0	60	65		70		75		80		85		85
3.4	Справочно-правовая система	%	100	100	100		100		100		100		100		100
3.5	Программное обеспечение системы электронного документооборота	%	100	100	100		100		100		100		100		100
3.6	Средства антивирусной защиты	%	100	100	100		100		100		100		100		100
3.7	Интернет-браузеры	%	50	50	55		60		65		70		75		75
Задача 4. Внедрение и сопровождение системы внутреннего электронного документооборота в Администрации Таштыпского района.
4.1	Количество АРМ Администрации Таштыпского района, использующих систему внутреннего электронного документооборота	Рабочих мест	42	42	42		42		42		42		42		42
Задача 5. Популяризация получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде среди населения и хозяйственных субъектов Таштыпского района.
5.1	Доля услуг, предоставленных гражданам в электронной форме через ЕПГУ	%	20	25	30		35		40		45		50		50