Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 18 ноября 2019 г. N 418-п
Паспорт
государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
Ответственный исполнитель программы |
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области |
Соисполнители программы |
Главное управление строительства Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Управление ветеринарии Тюменской области Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области Органы местного самоуправления |
Цели программы |
Повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства, создание благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий Тюменской области, защита Тюменской области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней, повышение эффективности и доходности малых форм хозяйствования на селе |
Задачи программы |
1. Техническая модернизация агропромышленного комплекса. 2. Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса. 3. Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 4. Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе. 5. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. 6. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов. 7. Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами. 8. Строительство мелиоративного фонда, включая реализацию мер по орошению земель. 9. Профилактика африканской чумы свиней и ее ликвидация, в случае возникновения на территории Тюменской области. 10. Стимулирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты, на альтернативные виды деятельности. 11. Регулирование численности диких кабанов. 12. Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации. |
Сроки реализации программы |
2013 - 2025 годы |
Объёмы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам) |
Областной бюджет всего 2013 - 2025 гг. - 63 096 230,46 тыс. руб. в том числе по годам: 2013 г. - 6 921 330,51 2014 г. - 5 737 216,14 2015 г. - 4 990 064,93 2016 г. - 5 759 373,67 2017 г. - 5 548 495,45 2018 г. - 6 127 441,38 2019 г. - 5 298 790,50 2020 г. - 5 048 038,10 2021 г. - 3 804 984,00 2022 г. - 3 462 787,82 2023 г. - 3 471 414,22 2024 г. - 3 476 819,42 2025 г. - 3 449 474,32 Кроме того, в рамках других государственных программ Тюменской области - 835 631,56 тыс. руб., в том числе: - "Развитие транспортной инфраструктуры" - 761 905,94 тыс. руб. - "Развитие ветеринарной службы" - 73 725,62 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
За период 2013 - 2025 годов планируется достичь следующих результатов: - увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на 9,3%; - обеспечения средней рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) на уровне 18,5%; - увеличения заработной платы работников сельскохозяйственных организаций (без субъектов малого предпринимательства) - в 1,85 раза; - ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов - 84 570,11 кв. м.; - ввод в эксплуатацию 33,37 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; - повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда; - гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 1,85 тыс. гектаров мелиорируемых земель; - количество очагов африканской чумы свиней в Тюменской области - 0 единиц; - количество исследований на африканскую чуму свиней - 10 000 единиц; - количество ветеринарных специалистов ветеринарной службы Тюменской области, принявших участие в семинарах или прошедших повышение квалификации (обучение) в части профилактики (диагностики) африканской чумы свиней (нарастающим итогом) - 73 человека; - количество свиноводческих организаций, отнесенных к компартменту I - 0 штук; - количество свиноводческих организаций, отнесенных к компартменту II - 0 штук; - количество свиноводческих организаций, отнесенных к компартменту III - 2 штуки; - количество свиноводческих организаций, отнесенных к компартменту IV - 3 штуки; - поголовье свиней в хозяйствах населения - 55,5 тыс. голов; - поголовье свиней в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей - 0,22 тыс. голов; - индекс численности дикого кабана к 2016 году - 80 процентов; - количество вновь созданных субъектов МСП в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в сельской местности, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", единиц (нарастающим итогом) - 48 единицы. |
Паспорт
подпрограммы "Развитие агропромышленного производства Тюменской области" на 2013 - 2025 годы государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области |
Соисполнители подпрограммы |
Главное управление строительства Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Органы местного самоуправления |
Цель подпрограммы |
Повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства |
Задачи подпрограммы |
1. Техническая модернизация агропромышленного комплекса. 2. Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса. 3. Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 4. Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе. |
Сроки реализации подпрограммы |
2013 - 2025 годы |
Объёмы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам) |
Всего на реализацию мероприятий в 2013 - 2025 годы Подпрограммой предусматривается - 57 950 395,18 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 6 552 115,62 2014 г. - 5 330 667,78 2015 г. - 4 584 211,09 2016 г. - 5 349 357,36 2017 г. - 5 167 129,68 2018 г. - 5 969 481,83 2019 г. - 4 857 138,91 2020 г. - 4 595 540,56 2021 г. - 3 375 828,87 2022 г. - 3 042 230,87 2023 г. - 3 042 230,87 2024 г. - 3 042 230,87 2025 г. - 3 042 230,87 |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
За период 2013 - 2025 годов планируется достичь следующих результатов: - увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на 9,3%; - обеспечения средней рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) на уровне 18,5%; - увеличения заработной платы работников сельскохозяйственных организаций (без субъектов малого предпринимательства) - в 1,85 раза |
Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса
Целью подпрограммы является повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства.
Подпрограмма разработана в целях достижения задачи "Развитие эффективного и конкурентоспособного агропромышленного комплекса" стратегического приоритета "Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области", обозначенного в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года.
Цель, поставленная перед АПК, находится в тесной взаимосвязи со стратегической целью Правительства Тюменской области - повышение качества экономического роста и соответствует целям Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Достижение конечной цели в агропромышленном комплексе будет обеспечиваться выполнением следующих основных задач:
- техническая модернизация агропромышленного комплекса;
- обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса;
- развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе.
Эффективность реализации поставленных задач находится в прямой зависимости от приоритетов бюджетной политики, в частности:
- стимулирования роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
- создания условий для сохранения и восстановления плодородия почв, повышения эффективности использования земельных ресурсов, развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
- повышение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства;
- поддержки создания и развития малых форм хозяйствования (личных подсобных хозяйств граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов);
- создания условий для диверсификации сельской экономики, повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения;
- стимулирования инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
- улучшения кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.
Приоритеты и цели государственной политики в сфере функционирования и развития агропромышленного комплекса сформулированы в следующих основополагающих документах:
- Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- Федеральный закон от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
- Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
- Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
- Федеральный закон от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве";
- Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве";
- Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120;
- Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 N 559-р;
- Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
- Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р;
- Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
- Федеральный проект "Экспорт продукции АПК", утвержденный протоколом проектного комитета национального проекта "Международная кооперация и экспорт" от 14.12.2018 N 5;
- Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 305 "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области";
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп;
- Постановление Правительства Тюменской области от 18.05.2005 N 27-п "Об утверждении Положения о Департаменте агропромышленного комплекса Тюменской области".
Раздел 2. Система основных мероприятий подпрограммы государственной программы Тюменской области
Задачи подпрограммы предусматривают реализацию комплекса взаимосвязанных мер, направленных на их успешное решение.
Задача 1. Техническая модернизация агропромышленного комплекса
В целях решения данной задачи реализуются мероприятия:
1. Мероприятия, направленные на развитие материально-технической базы, техническое и технологическое оснащение и перевооружение в АПК области.
2. Региональный проект. "Экспорт продукции АПК Тюменской области" в рамках реализации национального проекта "Международная кооперация и экспорт".
В рамках данных мероприятий осуществляется государственная поддержка обновления сельскохозяйственной техники и оборудования на предприятиях и в малых формах хозяйствования, имеющих высокий уровень износа сельскохозяйственной техники и/или оборудования, включая оборудование для переработки сельскохозяйственного сырья.
Задача 2. Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса
В целях решения данной задачи реализуются мероприятия по обеспечению деятельности агропромышленного комплекса, организации конкурсов (соревнований) в АПК, научно-информационному обеспечению деятельности в сфере сельскохозяйственного производства.
Задача 3. Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
В целях решения данной задачи реализуются мероприятия:
1. Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
В рамках мероприятия предусмотрены следующие направления:
- субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее - поддержка в области растениеводства);
- субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства овощных и технических культур, предусмотренных перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее - поддержка в области развития производства овощных и технических культур);
2. Повышение продуктивности в молочном скотоводстве.
В рамках мероприятия предоставляются субсидии на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока (далее - субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве).
3. Содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса.
В рамках мероприятия предусмотрены следующие направления:
- субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам и займам на развитие малых форм хозяйствования;
- субсидии на поддержку животноводства;
- субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
- субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;
- субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства;
- субсидии на поддержку начинающих фермеров;
- субсидии на развитие семейных животноводческих ферм;
- субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.
4. Мероприятия, направленные на стимулирование подотрасли растениеводства и животноводства, включая переработку продукции растениеводства и животноводства;
Задача 4. Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе
В целях решения данной задачи реализуются мероприятия:
1. Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе.
В рамках мероприятия предусмотрены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе по следующим направлениям:
- на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной и (или) последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (Абзац 3 подпункта "б" пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 N 1063) (далее - на цели развития животноводства (за исключением кредитов направленных на развитие мясного и молочного скотоводства), по кредитам заключенным с 01.01.2013 по 31.07.2015 на срок от 2 до 8 лет (абзац 3 подпункта "б" пункта 2));
- на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной и (или) последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на инвестиционные расходы, в том числе на приобретение техники, оборудования, изделий автомобильной промышленности, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (Абзац 3 подпункта "г" пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 N 1063) (далее - на цели развития животноводства (за исключением кредитов направленных на развитие мясного и молочного скотоводства), по кредитам заключенным с 01.08.2015 на срок от 2 до 8 лет (абзац 3 подпункта "г" пункта 2));
- на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, на закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, а также на цели развития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (Абзац 2 подпункта "б" пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 N 1063) (далее - на цели развития растениеводства, по кредитам заключенным с 01.01.2013 по 31.07.2015 на срок от 2 до 8 лет (абзац 2 подпункта "б" пункта 2));
- на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, на закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения винограда, на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по производству винодельческой продукции, произведенной из собственного винограда, выращенного на территории Российской Федерации, а также инвестиционные расходы, в том числе на приобретение техники, оборудования, изделий автомобильной промышленности, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (Абзац 2 подпункта "г" пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 N 1063) (далее - На цели развития растениеводства, по кредитам заключенным с 01.08.2015 на срок от 2 до 8 лет (абзац 2 подпункта "г" пункта 2));
- на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной и (или) последующей (промышленной) переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также инвестиционные расходы, в том числе на приобретение техники, оборудования, изделий автомобильной промышленности, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (Абзац 4 подпункта "г" пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 N 1063) (далее - на цели развития мясного скотоводства, по кредитам, заключенным с 01.08.2015 на срок до 15 лет (абзац 4 подпункта "г" пункта 2));
- на приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, и строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута и сорго) (Абзац 3 подпункта "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 N 1063) (далее - на цели развития растениеводства, животноводства (за исключением кредитов направленных на развитие мясного и молочного скотоводства), по кредитам заключенным с 01.01.2004 по 31.12.2012 на срок от 2 до 8 лет (абзац 3 подпункта "а" пункта 2));
- на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (Абзац 7 подпункта "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 N 1063) (далее - на приобретение сельскохозяйственной техники, по кредитам заключенным с 01.01.2008 по 31.12.2012 на срок до 10 лет и по кредитам заключенным с 01.01.2008 по 31.12.2012, полученным на развитие мясного и (или) молочного скотоводства, на срок до 15 лет (абзац 7 подпункта "а" пункта 2));
- на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур (Абзац 9 подпункта "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 N 1063) (далее - на объекты по подработки, хранению и перевалки зерновых, по кредитам заключенным с 01.01.2010 по 31.12.2012 на срок до 10 лет (абзац 9 подпункта "а" пункта 2));
- на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, пунктов по приемке, первичной переработке молока (включая холодильную обработку и хранение молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на инвестиционные расходы, в том числе на приобретение техники, оборудования и изделий автомобильной промышленности, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (Абзац 5 подпункта "г" пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 N 1063) (далее - на цели развития молочного скотоводства, по кредитам, заключенным с 01.08.2015 на срок до 15 лет (абзац 5 подпункта "г" пункта 2));
- на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, пунктов по приемке, первичной переработке молока (включая холодильную обработку и хранение молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (Абзац 5 подпункта "б" пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 N 1063) (далее - на цели развития молочного скотоводства, по кредитам заключенным с 01.01.2013 по 31.07.2015 на срок до 15 лет (абзац 5 подпункта "б" пункта 2));
- на приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), а также на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции (Абзац 21 подпункта "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 N 1063) (далее - на цели развития молочного скотоводства, по кредитам, заключенным с 01.01.2004 по 31.12.2012 на срок до 15 лет (абзац 21 подпункта "а" пункта 2));
- на приобретение оборудования для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур (включая монтажные и пусконаладочные работы) в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (Абзацы 10 подпункта "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 N 1063) (далее - на объекты по подработки, хранению и перевалки зерновых, по кредитам заключенным с 01.01.2010 по 31.12.2012 на срок до 10 лет (абзац 10 подпункта "а" пункта 2));
- на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (кредиты (займы), полученные с 1 января 2017 г. на рефинансирование кредитов (займов), полученных на реализацию инвестиционных проектов, отобранных до 31 декабря 2016 г. по направлениям, предусмотренным подпунктами "а" - "е" Правил (подпункт "ж" пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 N 1063) (далее - на цели развития молочного скотоводства, по кредитам, полученным с 01.01.2017 на рефинансирование кредитов по проектам отобранным до 31.12.2016 (подпункт "ж" пункта 2).
2. Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса.
В рамках мероприятия предусмотрены следующие направления:
- субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям (далее - субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм));
- субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям (далее - субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов);
- субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ)).
3. Развитие инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса Тюменской области за счет средств регионального бюджета.
Раздел 3. Финансовое обеспечение подпрограммы государственной программы Тюменской области
Распределение объёмов и источников финансирования подпрограммы по задачам и годам её реализации приведены в приложении 1 к государственной программе Тюменской области "План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы".
Средства федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы привлекаются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 и от 06.09.2018 N 1063.
В течение всего периода реализации подпрограммы бюджетная поддержка сохраняет свою инвестиционную направленность и стимулирует привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в агропромышленный комплекс области. Это вызвано необходимостью наращивания темпов структурно-технологической модернизации приоритетных отраслей АПК, обновления основных производственных фондов, воспроизводства генетического и природного потенциала в сельском хозяйстве, а также повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Преимущественно бюджетные ассигнования предусматривается направлять на частичную компенсацию затрат товаропроизводителей АПК:
- по строительству инженерной инфраструктуры, технико-технологическому оснащению и переоснащению производства, приобретению племенных животных и высокорепродуктивных семян сельскохозяйственных культур, повышению плодородия пашни;
- по уплате процентов за пользование товаропроизводителями АПК привлечёнными кредитными ресурсами;
а также:
- на поддержку развития малых форм хозяйствования;
- на оплату проведения научных исследований в сельском хозяйстве, информационное и консультационное обеспечения субъектов АПК;
- на субсидирование животноводческой продукции для нивелирования межотраслевых ценовых диспропорций.
Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели подпрограммы государственной программы Тюменской области
Для оценки достижения цели и решения задач развития агропромышленного комплекса области сформирована система показателей (индикаторов), с учетом предъявляемых требований, а именно: адекватности отражения происходящих социально-экономических изменений; объективности показателей; достоверности сбора и обработки исходной информации; однозначности интерпретации; сопоставимости показателей; и полезности информации для принятия управленческих решений.
Показатели, позволяющие оценить степень достижения цели и задач подпрограммы, приведены в приложении 2 к государственной программе Тюменской области "Показатели реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы".
По показателям, не обладающим утвержденной органами государственной статистики Российской Федерации либо нормативными правовыми актами Российской Федерации или Тюменской области методикой расчета, ниже приведена методика расчета:
Наименование показателя, единица измерения, направленность |
Алгоритм расчета показателя |
Наименование составляющих показателя |
Источник информации о значении показателя, сроки и периодичность получения информации |
Отношение заработной платы в сельском хозяйстве к среднему значению по экономике региона, %, П. |
|
Озп - отношение заработной платы в сельском хозяйстве к среднему значению по экономике региона, % |
|
Ссх - среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве, руб. |
Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области. 1 раз в год (в 3 квартале года, следующего за отчетным годом). |
||
Свсего - среднемесячная номинальная заработная плата по экономике, руб. | |||
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии, %, П. |
|
Пр - прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии, % |
|
Vпр. в году пред. субсидии - объем сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства грантовой поддержки, в году предоставления субсидии, тыс. рублей |
Ведомственная. 1 раз в год (1 квартал года следующего за отчетным годом). |
||
Vпр. в предш. году - объем сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства грантовой поддержки, в предшествующем году, тыс. рублей | |||
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства грантовой поддержки, % П. |
|
Пр - прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства грантовой поддержки, % |
|
Vпр. реализованной в тек. году - объем сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства грантовой поддержки в текущем году, тыс. рублей |
Ведомственная. 1 раз в год (1 квартал года следующего за отчетным годом). |
||
Vпр. в предш. году - объем сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства грантовой поддержки в предыдущем году, тыс. рублей |
Раздел 5. Управление рисками реализации подпрограммы государственной программы Тюменской области
Выполнению поставленных задач подпрограммы могут препятствовать риски финансово-экономического, правового и организационного характера.
К финансово-экономическим рискам относятся: снижение темпов роста экономики, объемов производства, уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита, рост инфляции, снижение деловой и социальной активности населения и как следствие, массовые высвобождения работников, снижение покупательского спроса на продукты питания, сырье для которых производится в отрасли сельского хозяйства.
Финансово-экономические риски связаны также с сокращением предусмотренных объемов бюджетных средств в ходе реализации подпрограммы. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов подпрограммы.
Организационные риски могут быть связаны с недостатками в процедурах управления и контроля, недостаточным взаимодействием исполнительных органов власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ведомств и организаций, в том числе в части информационного обмена данными.
Риски правового характера связаны, прежде всего, с изменениями федерального и регионального законодательства, оказывающими влияние на состояние отрасли сельского хозяйства, объемы финансирования мероприятий, а также ограничивающими возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации в сельском хозяйстве, что, в свою очередь, повлечет отрицательную динамику основных показателей в сфере агропромышленного комплекса.
Кроме того, сельское хозяйство, как никакой другой сектор экономики, подвержено постоянным рискам в силу специфики его ведения. Это связано с высокой степенью зависимости результатов производства от:
- природно-климатических условий;
- биологического характера производства (работа с живыми организмами - животными, растениями).
В целях минимизации вышеуказанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:
анализ и прогнозирование развития агропромышленного производства;
проведение мониторинга выполнения подпрограммных мероприятий и, при необходимости, корректировка мероприятий и плановых значений показателей Подпрограммы в зависимости от объемов финансирования;
перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере агропромышленного комплекса;
доступность государственных услуг, оказываемых Департаментом агропромышленного комплекса;
оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля;
своевременная подготовка и тщательная проработка проектов нормативных правовых актов и внесение изменений в принятые нормативные правовые акты на областном уровне и подготовка предложений на федеральный уровень по совершенствованию нормативной правовой базы.
Паспорт
подпрограммы "Развитие мелиоративного комплекса Тюменской области на 2016 - 2021 годы" государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области |
Цели и задачи Подпрограммы |
Целями Подпрограммы являются: повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов. Применение современных технологий мелиорации, оборудования, машин и механизмов, энергоэффективных и водосберегающих технологий. Задачами Подпрограммы являются: строительство мелиоративного фонда, включая реализацию мер по орошению земель. Обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения; Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; Увеличение объёма производства основных видов продукции растениеводства за счёт гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от погодных условий; Повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; Предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; Достижение экономии водных ресурсов за счёт повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий. |
Важнейшие целевые показатели и индикаторы подпрограммы |
- ввод в эксплуатацию 1,85 тыс. гектаров мелиорируемых земель за счет строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования. |
Срок реализации Подпрограммы |
2016 - 2021 годы |
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Объем финансирования Подпрограммы в 2016 - 2021 годах за счет всех источников составит - 172 132,1 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - 37 083,92 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Российской Федерации - 13 948,9 тыс. рублей; - в рамках подпрограммы для достижения результатов планируется привлечь средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (внебюджетные источники) - 121 099,28 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
- гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 1,85 тыс. гектаров мелиорируемых земель. |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма государственной программы Тюменской области
Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития мелиорации сельскохозяйственных земель в Тюменской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных в ней мероприятий, показатели их результативности.
Подпрограмма, в соответствии с пунктом 1.6 Порядка формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 28.07.2014 N 405-п, в целях соответствия требованиям Минсельхоза России, разработана на основе представленного Минсельхозом России макета программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации в области мелиорации, входящей в соответствующую Государственную программу субъекта Российской Федерации по развитию сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Объектом подпрограммы является мелиорация сельскохозяйственных земель, которая оказывает значительное влияние на формирование агропродовольственного рынка области, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий Тюменской области.
Территория Тюменской области подвержена существенному воздействию неблагоприятных погодных явлений и стихийных бедствий. К ним можно отнести засухи, заморозки, сильные ветры, интенсивные дожди и ливни, град, гололед, обильные снегопады, метели, мороз при малоснежье и бесснежье. Не редки здесь и наводнения, связанные с весенним разливом рек или интенсивными летними дождями.
Климат лесостепи Тюменской области - типично континентальный, характеризуется суровой, длительной, снежной зимой, теплым и непродолжительным летом, короткими переходными сезонами весной с частыми волнами холода и осенью с возвратами тепла. Погода отличается большой неустойчивостью из-за частых затоков холодного воздуха из Арктики и теплого сухого из Казахстана.
Безморозный период короткий в среднем 112 дней - с 23 мая по 13 сентября. Период с температурами выше 10 °С длится обычно 125 дней, в отдельные годы от 94 до 155 дней. Сумма положительных температур выше 10 °С в среднем около 2300 °С, с колебаниями в отдельные годы от 1900 до 2400 °С. наиболее теплая часть лета - период с температурами выше 15 °С - продолжается в среднем два месяца - с середины июля до середины августа. Средняя температура самого холодного в году месяца (января) - 17,8 °С, самого теплого июля (единственного без заморозков) + 17,2 °С.
Температурный режим отмечается большой изменчивостью по годам в течение месяцев, а иногда в течение суток.
Годовая сумма осадков 457 мм, 75% этого количества приходится на теплый период (с апреля по октябрь), что является положительным фактором климата и лишь 25% - на холодный (с ноября по март). Колебания количества осадков по годам, особенно в теплые месяцы, велики.
По влагообеспеченности основных культур северная лесостепь Тюменской области относится к зоне умеренного увлажнения.
Увлажненность обычно оценивают по гидротермическому коэффициенту Г.Т. Селянинова (ГТК), определяемому как отношение суммы осадков за период с температурой выше 10 °С к сумме положительных температур за этот же период уменьшенной в 10 раз.
ГТК зоны равен в среднем 1,0-1,3. Один раз в 10 лет ГТК составляет 0,9, что указывает на недостаточную влагообеспеченность, один раз в 20 лет он может снижаться до 0,6-0,8, что означает плохую влагообеспеченность.
Устойчивый снежный покров образуется в конце октября, разрушается в первой декаде апреля. Наибольшая высота снега к концу марта достигает на открытых участках 30 см. В малоснежные зимы почва может промерзать до глубины 170-180 см.
Продолжительность солнечного сияния, превышает 2000 час в год, и значительные суммы температур за вегетационный период возмещают краткость безморозного периода и создают широкие возможности для возделывания зерновых, зернобобовых и технических культур.
Имеющаяся в настоящее время на территории Тюменской области площадь мелиорируемых земель при невысокой их продуктивности (из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем) не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий. В будущем это окажет отрицательное влияние на темпы социально-экономического развития региона.
Высокая зависимость сельскохозяйственного производства от агрометеорологических условий, особенно от влагообеспеченности в вегетационный период, накопившиеся проблемы в состоянии гидромелиоративных систем обусловили необходимость разработки и утверждения настоящей Подпрограммы.
Осуществление мероприятий Подпрограммы позволит одновременно увеличить объемы орошения земель, повысить эффективность их использования и оптимизировать режимы орошения и технологии возделывания сельскохозяйственных культур.
Строительство и дальнейшее развитие мелиорации земель в Тюменской области станут надежным средством противостояния аномальным проявлениям климата.
В Тюменской области площадь орошаемых земель в 2014 году составляет 3 910 га., что составляет около 37% всех посадок картофеля и овощей принадлежащих сельскохозяйственным организациям, ИП и КФХ. Степень изношенности данных мелиоративных оросительных систем на большинстве территорий составляет более 80%.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы государственной программы Тюменской области, целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения
Подпрограмма разработана с целью повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв субъекта Российской Федерации средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, а также повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для достижения указанной цели подпрограммой предусматривается решение задачи по строительству мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель.
При создании сельскохозяйственными товаропроизводителями мелиоративных систем общего и индивидуального пользования используются современные новые технологии.
Применяются многоопорные дождевальные машины для линейного и кругового орошения, а также универсальные дождевальные машины барабанного типа для полей различной конфигурации. Забор воды производится от подводящих трубопроводов. Подача воды производится из существующих водоёмов по трубопроводам насосными станциями.
Применяются мобильные дизельные насосные агрегаты и электрифицированные мобильные насосные станции с установкой энергосберегающих пускорегулирующих устройств.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит получить дополнительную сельскохозяйственную продукцию и будет способствовать развитию инженерной и транспортной инфраструктуры районов области за счет внебюджетных источников. Для развития инфраструктуры районов области будут учитываться разработанные схемы территориального планирования муниципальных районов и генеральные планы сельских поселений, разработанные в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
Для проверки и подтверждения достижения цели и задачи подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы (Приложение N 4).
III. Мероприятия Подпрограммы государственной программы Тюменской области
В рамках реализации Подпрограммы для достижения цели и задачи предусмотрены субсидии из бюджета Тюменской области сельскохозяйственным товаропроизводителям на гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов).
Учитывая, что государственная поддержка носит компенсационный характер части затрат на проведение вышеперечисленных мероприятий, для решения поставленной задачи также планируется привлечение средств самих сельхозпроизводителей (внебюджетные).
Общие результаты реализации мероприятий Подпрограммы, по которым предоставляются субсидии из федерального бюджета приведены в Приложении N 3.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы государственной программы Тюменской области
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и внебюджетных источников.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников составит - 172 132,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 35 275,1 тыс. рублей;
2017 год - 17 375,7 тыс. рублей;
2018 год - 18 481,3 тыс. рублей;
2019 год - 32 000,0 тыс. рублей;
2020 год - 53 000,0 тыс. рублей.;
2021 год - 16 000,0 тыс. рублей.
из них средств бюджета субъекта Российской Федерации - 37 083,92 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 6 950,0 тыс. рублей;
2017 год - 6 950,0 тыс. рублей;
2018 год - 6 950,0 тыс. рублей;
2019 год - 6 950,15 тыс. рублей;
2020 год - 6 949,09 тыс. рублей.;
2021 год - 2 334,68 тыс. рублей.
- средств бюджета Российской Федерации - 13 948,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 3 043,0 тыс. рублей;
2017 год - 4 367,1 тыс. рублей;
2018 год - 1 960,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 960,3 тыс. рублей;
2020 год - 1 960,0 тыс. рублей;
2021 год - 658,5 тыс. рублей.
в рамках подпрограммы для достижения результатов планируется привлечь средства сельскохозяйственных товаропроизводителей (внебюджетные источники) в сумме 121 099,28 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 25 282,1 тыс. рублей;
2017 год - 6 058,6 тыс. рублей;
2018 год - 9 571,3 тыс. рублей;
2019 год - 23 089,55 тыс. рублей;
2020 год - 44 090,91 тыс. рублей.;
2021 год - 13 006,82 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы привлекаются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
В течение всего периода реализации подпрограммы бюджетная поддержка сохраняет свою инвестиционную направленность и стимулирует привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в агропромышленный комплекс области. Это вызвано необходимостью наращивания темпов структурно-технологической модернизации приоритетных отраслей АПК, обновления основных производственных фондов, воспроизводства генетического и природного потенциала в сельском хозяйстве, а также повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Перечень инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ приведен в Приложении N 1а.
Финансирование по мероприятиям отражено в Приложении N 2.
V. Механизм реализации Подпрограммы государственной программы Тюменской области, включающий в себя механизм управления и распределение сфер ответственности
Государственным заказчиком Подпрограммы является Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области и в ходе ее выполнения:
осуществляет анализ эффективности использования средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств внебюджетных источников;
обеспечивает координацию работы с органами федеральной государственной власти, осуществляемой на условиях заключенного соглашения о предоставлении субсидий на реализацию Подпрограммы, реализуемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) и средств внебюджетных источников сельского хозяйства;
подготавливает проекты решений правительства Тюменской области о внесении изменений в Подпрограмму и о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для рассмотрения и принятия заключения;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Подпрограммы;
подготавливает и направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежеквартально и ежегодно отчеты о ходе реализации Подпрограммы;
заключает соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по осуществлению мероприятий Подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;
организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов и торгов на участие в реализации Подпрограммы и порядке участия инвесторов;
после завершения Подпрограммы представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
В ходе выполнения Подпрограммы Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области:
уточняет целевые индикаторы и расходы на реализацию мероприятий Подпрограммы и совершенствует механизм реализации Подпрограммы;
участвует в организации плановых проверок хода реализации отдельных мероприятий Подпрограммы.
Строительство мелиоративных систем и ГТС и проведение мелиоративных мероприятий в части капитальных вложений осуществляются в соответствии с перечнем мероприятий, приведенным в Приложении N 2.
Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств из федерального бюджета осуществляется в соответствии Соглашением, заключенным с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области.
Предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мероприятий Подпрограммы за счёт средств областного бюджета осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области и участниками подпрограммы, и порядком утверждаемым Правительством Тюменской области.
VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Подпрограммы государственной программы Тюменской области
К концу 2021 года реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов.
При выполнении Подпрограммы будут достигнуты следующие производственные и социально-экономические результаты:
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 1,85 тыс. гектаров мелиорированных земель.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов и показателей.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, предусмотренных в приложении 4 подпрограммы, по формуле:
где:
,
и
- значения целевых индикаторов и показателей, достигнутые в ходе реализации подпрограммы;
,
и
- значения целевых индикаторов и показателей, утвержденные подпрограммой;
n - количество целевых индикаторов и показателей подпрограммы.
В случае, если , то
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы обеспечивают оценку хода реализации подпрограммы для оперативного управления подпрограммой и принятия при необходимости управленческих решений по ее корректировке.
Значения оценки реализации подпрограммы
Численное значение оценки (Э) в баллах |
Качественная оценка эффективности реализации подпрограммы |
9 <= Э <= 10 |
эффективная |
8 <= Э < 9 |
умеренно эффективная |
7 < Э < 8 |
недостаточно эффективная |
Э <= 7 |
неэффективная |
Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие мелиоративного комплекса
Тюменской области
на 2016 - 2021 годы"
Реестр
объектов строительства мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке на 2016 - 2021 годы
N п/п |
Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, объекта |
Срок строительства |
Мощность объекта, гектаров |
Сметная стоимость, тыс. рублей |
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель и объем финансирования на текущий год и плановый период, всего |
в том числе |
||||||||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||||||||||||
Ввод в эксплуатацию, гектаров |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ввод в эксплуатацию, гектаров |
Объем финансирования, тыс. рублей* |
Ввод в эксплуатацию, гектаров |
Объем финансирования, тыс. рублей* |
Ввод в эксплуатацию, гектаров |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ввод в эксплуатацию, гектаров |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ввод в эксплуатацию, гектаров |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ввод в эксплуатацию, гектаров |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||||
|
Всего по мероприятию |
|
|
|
1 851,0 |
172 132,1 |
410,0 |
35 275,1 |
207,0 |
17 375,7 |
354,0 |
18 481,3 |
260,0 |
32 000,0 |
550,0 |
53 000,0 |
70,0 |
16 000,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
ООО "Агрофирма "КриММ" Упоровского района, оросительная система |
2016 - 2021 |
1 851,0 |
172 132,1 |
1 851,0 |
172 132,1 |
410,0 |
35 275,1 |
207,0 |
17 375,7 |
354,0 |
18 481,3 |
260,0 |
32 000,0 |
550,0 |
53 000,0 |
70,0 |
16 000,0 |
* фактическая стоимость работ (без НДС)
Приложение N 1а
к подпрограмме
"Развитие мелиоративного комплекса
Тюменской области
на 2016 - 2021 годы"
Инвестиционные проекты
в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемые на территориях проведения мелиоративных работ
N п/п |
Наименование района, городского округа, поселения |
Наименование сельхозтоваропроизводителя |
Наименование инвестиционного проекта |
Срок реализации |
Цель и количественные показатели результатов реализации проекта |
1 |
Упоровский район |
ООО "Агрофирма "КриММ" |
Техническое переоснащение. |
2014 год |
Ввод в эксплуатацию линии по мойке, чистке и упаковке моркови. Годовой объем продаж моркови, подготовленной к реализации составит 1,6 тыс. тонн. Увеличение выручки за счет улучшения качества продукции на 24 процента. |
2 |
Техническое переоснащение. |
2015 год |
Ввод в эксплуатацию технического центра на восемь ремонтных постов. Сокращение затрат на ремонт техники и получение дополнительной выручки от оказания услуг по ремонту техники другим предприятиям. |
||
3 |
Строительство овощехранилища |
2015 - 2016 годы |
Увеличение объемов единовременного хранения овощей и картофеля на 13,5 тыс. тонн. |
||
4 |
Строительство оросительной системы |
2016 - 2021 годы |
Ввод в эксплуатацию 1,85 тыс. гектаров мелиорируемых земель. |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие мелиоративного комплекса
Тюменской области
на 2016 - 2021 годы"
Объемы
финансирования мероприятий Подпрограммы
(тыс. рублей) | |||||||
Направление |
2016 - 2021 годы, всего |
В том числе |
|||||
2016 год (факт) |
2017 год (факт) |
2018 год (факт) |
2019 год (план) |
2020 год (план) |
2021 год (план) |
||
Всего по Подпрограмме |
172 132,10 |
35 275,10 |
17 375,70 |
18 481,30 |
32 000,00 |
53 000,00 |
16 000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
бюджет субъекта Российской Федерации |
37 083,92 |
6 950,00 |
6 950,00 |
6 950,00 |
6 950,15 |
6 949,09 |
2 334,68 |
бюджет Российской Федерации |
13 948,90 |
3 043,00 |
4 367,10 |
1 960,00 |
1 960,30 |
1 960,00 |
658,50 |
внебюджетные источники |
121 099,28 |
25 282,10 |
6 058,60 |
9 571,30 |
23 089,55 |
44 090,91 |
13 006,82 |
строительство мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями |
172 132,10 |
35 275,10 |
17 375,70 |
18 481,30 |
32 000,00 |
53 000,00 |
16 000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
бюджет субъекта Российской Федерации |
37 083,92 |
6 950,00 |
6 950,00 |
6 950,00 |
6 950,15 |
6 949,09 |
2 334,68 |
бюджет Российской Федерации |
13 948,90 |
3 043,00 |
4 367,10 |
1 960,00 |
1 960,30 |
1 960,00 |
658,50 |
внебюджетные источники |
121 099,28 |
25 282,10 |
6 058,60 |
9 571,30 |
23 089,55 |
44 090,91 |
13 006,82 |
Приложение N 3
к подпрограмме
"Развитие мелиоративного комплекса
Тюменской области
на 2016 - 2021 годы"
Общие результаты
реализации мероприятий Подпрограммы, по которым предоставляются субсидии из федерального бюджета
(гектаров) | |||||||
Направление |
2016 - 2021 годы, всего |
В том числе |
|||||
2016 год (факт) |
2017 год (факт) |
2018 год (факт) |
2019 год (план) |
2020 год (план) |
2021 год (план) |
||
Всего по Подпрограмме |
1 851,0 |
410,0 |
207,0 |
354,0 |
260,0 |
550,0 |
70,0 |
Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения |
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Орошение: |
|
|
|
|
|
|
|
Новое строительство |
1 851,0 |
410,0 |
207,0 |
354,0 |
260,0 |
550,0 |
70,0 |
Приложение N 4
к подпрограмме
"Развитие мелиоративного комплекса
Тюменской области
на 2016 - 2021 годы"
Общие результаты
реализации мероприятий Подпрограммы, по которым предоставляются субсидии из федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
|
|
(гектаров) |
N п/п |
Направление |
2016 - 2021 годы, всего |
В том числе |
|||||
2016 год (факт) |
2017 год (факт) |
2018 год (факт) |
2019 год (план) |
2020 год (план) |
2021 год (план) |
|||
1 |
Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель за счет строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования |
1 851,0 |
410,0 |
207,0 |
354,0 |
260,0 |
550,0 |
70,0 |
Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" на 2014 - 2025 годы" государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области |
Соисполнители подпрограммы |
Главное управление строительства Тюменской области Органы местного самоуправления |
Цель подпрограммы |
Создание благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий Тюменской области |
Задачи подпрограммы |
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. 2. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов. 3. Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами. |
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2025 годы |
Объёмы и источники финансирования подпрограммы |
Всего на реализацию мероприятий в 2014 - 2025 годы Подпрограммой предусматривается - 1 803 424,45 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 302 125,57 тыс. руб.; 2015 год - 307 105,71 тыс. руб.; 2016 год - 308 192,47 тыс. руб.; 2017 год - 279 848,22 тыс. руб.; 2018 год - 53 827,73 тыс. руб.; 2019 год - 74 233,13 тыс. руб.; 2020 год - 84 851,92 тыс. руб.; 2021 год - 84 975,22 тыс. руб.; 2022 год - 77 066,12 тыс. руб.; 2023 год - 77 066,12 тыс. руб.; 2024 год - 77 066,12 тыс. руб.; 2025 год - 77 066,12 тыс. руб. Кроме того, в рамках других государственных программ Тюменской области - 761 905,94 тыс. руб., в том числе: - "Развитие транспортной инфраструктуры" - 761 905,94 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Планируется достичь следующих результатов: - ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов - 84 570,11 кв. м.; - ввод в эксплуатацию 33,37 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; - повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда. |
Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере устойчивого развития сельских территорий
Целью подпрограммы является создание благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий Тюменской области.
Подпрограмма разработана в целях достижения задачи "Развитие инфраструктуры (транспортной)" стратегического приоритета "Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области" и задачи "Повышение доступности жилья для населения" стратегического приоритета "Повышение уровня и качества жизни населения", обозначенного в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года.
Цель подпрограммы соответствуют целям государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 и на перспективу до 2030 года.
Для обеспечения комплексного и устойчивого развития сельских территорий Тюменской области предусматривается решение следующих задач:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2. Активизация граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.
3. Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами.
Приоритеты и цели государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий сформулированы в следующих основополагающих документах:
- Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р;
- Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";
- Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 305 "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области";
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп;
- Постановление Правительства Тюменской области от 18.05.2005 N 27-п "Об утверждении Положения о Департаменте агропромышленного комплекса Тюменской области".
Раздел 2. Система основных мероприятий подпрограммы государственной программы Тюменской области
Система программных мероприятий является совокупностью мер, выполнение которых обеспечивает достижение целей и задач подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с основными направлениями Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Мероприятия подпрограммы сформированы с учетом мероприятий муниципальных целевых программ, перспектив развития сельских населенных пунктов.
Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Мероприятия задачи 1 направлены на удовлетворение потребностей молодых семей и молодых специалистов, работающих и постоянно проживающих в сельской местности, в благоустроенном жилье.
Обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, планируется путем предоставления социальных выплат за счет средств консолидированного бюджета Тюменской области, федерального бюджета.
Задача 2. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов
Мероприятия задачи 2 предусматривают реализацию проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, направленных на создание детских и спортивных площадок, обустройство зон отдыха, сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников, поддержку национальных культурных традиций.
Задача 3. Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами
В целях решения задачи 3 предусмотрено строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.
Реализация мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог в сельской местности осуществляется Главным управлением строительства Тюменской области в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие транспортной инфраструктуры".
Раздел 3. Финансовое обеспечение подпрограммы государственной программы Тюменской области
Подпрограмма реализуется за счет средств консолидированного бюджета области, средств федерального бюджета и внебюджетных средств.
Финансовое обеспечение основных подпрограммных мероприятий отражено в приложении 1 к государственной программе Тюменской области "План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы".
Средства федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы привлекаются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Финансирование части мероприятий Программы планируется производить за счет средств, предусмотренных в рамках реализации соответствующих отраслевых государственных программ Тюменской области.
Выделение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Тюменской области в рамках Программы предусмотрено для предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям (молодым специалистам), проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий определяются Порядком предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2007 N 348-п.
Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели подпрограммы государственной программы Тюменской области
Целевыми индикаторами решения поставленных задач являются:
- ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов (кв. метров);
- количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку (единиц);
- ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, (километров).
Показатели, позволяющие оценить степень достижения цели и задач подпрограммы, приведены в приложении 2 к государственной программе Тюменской области "Показатели реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы".
Раздел 5. Управление рисками реализации подпрограммы государственной программы Тюменской области
Выполнению поставленных задач подпрограммы могут препятствовать риски финансово-экономического, правового и организационного характера.
К финансово-экономическим рискам относятся: снижение темпов роста экономики, объемов производства, уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита, рост инфляции, снижение деловой и социальной активности населения и как следствие, массовые высвобождения работников, снижение покупательского спроса на продукты питания, сырье для которых производится в отрасли сельского хозяйства.
Финансово-экономические риски связаны также с сокращением предусмотренных объемов бюджетных средств в ходе реализации подпрограммы. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов подпрограммы.
Организационные риски могут быть связаны с недостатками в процедурах управления и контроля, недостаточным взаимодействием исполнительных органов власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ведомств и организаций, в том числе в части информационного обмена данными.
Риски правового характера связаны, прежде всего, с изменениями федерального и регионального законодательства, оказывающими влияние на состояние отрасли сельского хозяйства, объемы финансирования мероприятий, а также ограничивающими возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации в развитии сельских территорий, что, в свою очередь, повлечет отрицательную динамику основных показателей в развитии сельских территорий.
В целях минимизации вышеуказанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:
анализ и прогнозирование устойчивого развития сельских территорий;
проведение мониторинга выполнения подпрограммных мероприятий и, при необходимости, корректировка мероприятий и плановых значений показателей подпрограммы в зависимости от объемов финансирования;
перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере агропромышленного комплекса;
оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля;
своевременная подготовка и тщательная проработка проектов нормативных правовых актов и внесение изменений в принятые нормативные правовые акты на областном уровне и подготовка предложений на федеральный уровень по совершенствованию нормативной правовой базы.
Паспорт
подпрограммы "Предотвращение заноса, распространения и ликвидация африканской чумы свиней на 2017 - 2025 годы" государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области |
Соисполнители подпрограммы |
Управление ветеринарии Тюменской области Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области |
Цель подпрограммы |
Защита Тюменской области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней |
Задачи подпрограммы |
1. Профилактика африканской чумы свиней и ее ликвидация, в случае возникновения на территории Тюменской области. 2. Стимулирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты, на альтернативные виды деятельности. 3. Регулирование численности диких кабанов. |
Сроки реализации подпрограммы |
2017 - 2025 годы |
Объёмы и источники финансирования подпрограммы |
Всего на реализацию мероприятий в 2017 - 2025 годы Подпрограммой предусматривается - 73 725,62 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 45 801,62 тыс. руб.; 2018 год - 8 511,00 тыс. руб.; 2019 год - 10 377,00 тыс. руб.; 2020 год - 1 506,00 тыс. руб.; 2021 год - 1 506,00 тыс. руб.; 2022 год - 1 506,00 тыс. руб.; 2023 год - 1 506,00 тыс. руб.; 2024 год - 1 506,00 тыс. руб.; 2025 год - 1 506,00 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Планируется достичь следующих результатов: - количество очагов африканской чумы свиней в Тюменской области - 0 единиц; - количество исследований на африканскую чуму свиней - 10 000 единиц; - количество ветеринарных специалистов ветеринарной службы Тюменской области, принявших участие в семинарах или прошедших повышение квалификации (обучение) в части профилактики (диагностики) африканской чумы свиней (нарастающим итогом) - 73 человека; - количество свиноводческих организаций, отнесенных к компартменту I - 0 штук; - количество свиноводческих организаций, отнесенных к компартменту II - 0 штук; - количество свиноводческих организаций, отнесенных к компартменту III - 2 штуки; - количество свиноводческих организаций, отнесенных к компартменту IV - 3 штуки; - поголовье свиней в хозяйствах населения - 55,5 тыс. голов; - поголовье свиней в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей - 0,22 тыс. голов; - индекс численности дикого кабана к 2016 году - 80 процентов. |
Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере обеспечения стабильной благополучной эпизоотической обстановки
Целью подпрограммы является защита Тюменской области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней.
Подпрограмма разработана в целях достижения задачи "Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки" стратегического приоритета "Повышение уровня здоровья населения", обозначенного в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года.
Цель подпрограммы соответствуют целям государственной политики в области предотвращения заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней.
Для обеспечения защиты Тюменской области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней предусматривается решение следующих задач:
1. Профилактика африканской чумы свиней и ее ликвидация, в случае возникновения на территории Тюменской области.
2. Стимулирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты, на альтернативные виды деятельности.
3. Регулирование численности диких кабанов.
Приоритеты и цели государственной политики в области предотвращения заноса и распространения африканской чумы свиней сформулированы в следующих основополагающих документах:
- Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
- Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 305 "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области";
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп;
- Постановление Правительства Тюменской области от 18.05.2005 N 27-п "Об утверждении Положения о Департаменте агропромышленного комплекса Тюменской области".
Раздел 2. Система основных мероприятий подпрограммы государственной программы Тюменской области
Задачи подпрограммы предусматривают реализацию комплекса взаимосвязанных мер, направленных на их успешное решение.
Задача 1. Профилактика африканской чумы свиней и ее ликвидация, в случае возникновения на территории Тюменской области
В целях решения данной задачи реализуются мероприятия:
1. Проведение мониторинговых исследований на наличие вируса африканской чумы свиней среди домашних свиней и диких кабанов;
2. Обеспечение модернизации материально-технической базы государственных учреждений ветеринарной службы и улучшение их технической оснащенности, в том числе для возможности оперативного мониторинга, диагностики и ликвидации африканской чумы свиней;
3. Создание резерва дезинфицирующих средств, ГСМ, диагностических наборов и тест систем, средств для бескровного умерщвления животных;
4. Повышение квалификации, обучение ветеринарных специалистов по вопросам профилактики, ликвидации, диагностики АЧС и других особо опасных заболеваний;
5. Осуществление ветеринарного контроля и надзора на специально оборудованных постах за ввозимым в Тюменскую область животными, продукцией животного происхождения, кормами;
6. Организация и проведение проверок за соблюдением ветеринарного законодательства свиноводческими предприятиями, организациями и гражданами, осуществляющими разведение, убой, переработку и реализацию живых свиней и продукцию свиноводства;
7. Осуществление информационной деятельности по профилактике африканской чумы свиней;
8. Выплаты стоимости изъятых при ликвидации очагов АЧС животных и продуктов животного происхождения.
Финансирование мероприятий задачи осуществляется в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие ветеринарной службы".
Задача 2. Стимулирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты, на альтернативные виды деятельности
В целях решения данной задачи реализуются мероприятия подпрограммы "Развитие агропромышленного производства Тюменской области" на 2013 - 2025 годы направленные на стимулирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты, на альтернативные виды деятельности.
Задача 3. Регулирование численности диких кабанов
В целях решения данной задачи реализуются мероприятия:
1. Организация учета поголовья диких кабанов;
2. Выдача разрешений на добычу дикого кабана.
Финансирование мероприятий задачи осуществляется в рамках расходов на управление Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области.
Раздел 3. Финансовое обеспечение подпрограммы государственной программы Тюменской области
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется производить за счет средств, предусмотренных в рамках реализации государственной программы Тюменской области "Развитие ветеринарной службы", а также в рамках финансирования, предусмотренного на содержание соответствующих органов власти.
Финансовое обеспечение основных подпрограммных мероприятий отражено в приложении 1 к государственной программе Тюменской области "План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы".
Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели подпрограммы государственной программы Тюменской области
Целевыми индикаторами решения поставленных задач являются:
- количество очагов африканской чумы свиней в Тюменской области (единиц);
- количество исследований на африканскую чуму свиней, (единиц);
- количество ветеринарных специалистов ветеринарной службы Тюменской области, принявших участие в семинарах или прошедших повышение квалификации (обучение) в части профилактики (диагностики) африканской чумы свиней (нарастающим итогом), человек;
- количество свиноводческих организаций, отнесенных к компартменту I (штук);
- количество свиноводческих организаций, отнесенных к компартменту II (штук);
- количество свиноводческих организаций, отнесенных к компартменту III (штук);
- количество свиноводческих организаций, отнесенных к компартменту VI (штук);
- поголовье свиней в хозяйствах населения (тыс. голов);
- поголовье свиней в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей (тыс. голов);
- индекс численности дикого кабана к 2016 году (процентов).
Показатели, позволяющие оценить степень достижения цели и задач подпрограммы, приведены в приложении 2 к государственной программе Тюменской области "Показатели реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы".
По показателю, не обладающим утвержденной органами государственной статистики Российской Федерации либо нормативными правовыми актами Российской Федерации или Тюменской области методикой расчета, ниже приведена методика расчета:
Наименование показателя, единица измерения, направленность |
Алгоритм расчета показателя |
Наименование составляющих показателя |
Источник информации о значении показателя, сроки и периодичность получения информации |
Индекс численности дикого кабана к 2016 году, процентов. О. |
|
ИЧ(Ка) - Индекс численности дикого кабана, процентов |
|
Чтек - Численность дикого кабана по окончании охотничьего сезона в текущем году, голов |
Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области 1 раз в год (2 квартал года, следующего за отчетным годом). |
||
Ч16 - Численность дикого кабана по окончании охотничьего сезона 2016 года, голов |
Раздел 5. Управление рисками реализации подпрограммы государственной программы Тюменской области
Выполнению поставленных задач подпрограммы могут препятствовать риски финансово-экономического, правового и организационного характера.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением предусмотренных объемов бюджетных средств в ходе реализации подпрограммы. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий.
Организационные риски могут быть связаны с недостатками в процедурах управления и контроля, недостаточным взаимодействием исполнительных органов власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ведомств и организаций, в том числе в части информационного обмена данными.
Риски правового характера связаны, прежде всего, с изменениями федерального и регионального законодательства, оказывающими влияние на состояние отрасли сельского хозяйства, объемы финансирования мероприятий, а также ограничивающими возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Кроме того, сельское хозяйство, как никакой другой сектор экономики, подвержено постоянным рискам в силу специфики его ведения. Это связано с высокой степенью зависимости результатов производства от:
- природно-климатических условий;
- биологического характера производства (работа с живыми организмами - животными, растениями).
В целях минимизации вышеуказанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:
проведение мониторинга выполнения подпрограммных мероприятий и, при необходимости, корректировка мероприятий и плановых значений показателей Подпрограммы в зависимости от объемов финансирования;
перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами;
оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля;
своевременная подготовка и тщательная проработка проектов нормативных правовых актов и внесение изменений в принятые нормативные правовые акты на областном уровне и подготовка предложений на федеральный уровень по совершенствованию нормативной правовой базы.
Паспорт
подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования Тюменской области" на 2019 - 2025 годы государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области |
Соисполнители подпрограммы |
Органы местного самоуправления |
Цель подпрограммы |
Повышение эффективности и доходности малых форм хозяйствования на селе |
Задачи подпрограммы |
1. Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации |
Сроки реализации подпрограммы |
2019 - 2025 годы |
Объёмы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам) |
Всего на реализацию мероприятий в 2019 - 2025 годы Подпрограммой предусматривается - 1 868 774,24 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 г. - 270 355,16 2020 г. - 277 974,53 2021 г. - 260 376,73 2022 г. - 262 680,83 2023 г. - 271 307,23 2024 г. - 276 712,43 2025 г. - 249 367,33 |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
За период 2019 - 2025 годов планируется достичь следующих результатов: - количество вновь созданных субъектов МСП в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в сельской местности, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", единиц (нарастающим итогом) - 48 единиц. |
Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса
Целью подпрограммы является повышение эффективности и доходности малых форм хозяйствования на селе.
Подпрограмма разработана в целях достижения задачи "Развитие эффективного и конкурентоспособного агропромышленного комплекса" стратегического приоритета "Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области", обозначенного в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года.
Цель, поставленная перед АПК, находится в тесной взаимосвязи со стратегической целью Правительства Тюменской области - повышение качества экономического роста и соответствует целям Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Достижение конечной цели в агропромышленном комплексе будет обеспечиваться выполнением следующих основных задач:
- Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.
Эффективность реализации поставленной задачи находится в прямой зависимости от приоритетов бюджетной политики, в частности:
- повышение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства;
- поддержки создания и развития малых форм хозяйствования (личных подсобных хозяйств граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов);
- создания условий для диверсификации сельской экономики, повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения.
Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития малых форм хозяйствования сформулированы в следующих основополагающих документах:
- Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
- Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
- Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
- Федеральный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", утвержденный протоколом проектного комитета по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" от 11.12.2018 N 4;
- Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 г. N 476 "об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации";
- Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 305 "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области";
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп;
- Постановление Правительства Тюменской области от 18.05.2005 N 27-п "Об утверждении Положения о Департаменте агропромышленного комплекса Тюменской области".
Раздел 2. Система основных мероприятий подпрограммы государственной программы Тюменской области
Задачи подпрограммы предусматривают реализацию комплекса взаимосвязанных мер, направленных на их успешное решение.
Задача 1. Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации
В целях решения данной задачи реализуются мероприятия:
1. Создание условий деятельности малых форм хозяйствования в АПК (личных подсобных хозяйств граждан, сельскохозяйственных потребительских кооперативов).
2. Региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
В рамках мероприятия предусмотрены следующие направления:
- предоставление средств крестьянским (фермерским) хозяйствам в виде гранта "Агростартап"
- субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на закуп сельскохозяйственной продукции от членов кооператива.
3. Содержание и функционирование центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров.
Раздел 3. Финансовое обеспечение подпрограммы государственной программы Тюменской области
Распределение объёмов и источников финансирования подпрограммы по задачам и годам её реализации приведены в приложении 1 к государственной программе Тюменской области "План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы".
Средства федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы привлекаются в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 N 476.
В течение всего периода реализации подпрограммы бюджетная поддержка сохраняет свою инвестиционную направленность и стимулирует привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в агропромышленный комплекс области.
Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели подпрограммы государственной программы Тюменской области
Для оценки достижения цели и решения задач развития малых форм хозяйствования сформирована система показателей (индикаторов), с учетом предъявляемых требований, а именно: адекватности отражения происходящих социально-экономических изменений; объективности показателей; достоверности сбора и обработки исходной информации; однозначности интерпретации; сопоставимости показателей; и полезности информации для принятия управленческих решений.
Показатели, позволяющие оценить степень достижения цели и задач подпрограммы, приведены в приложении 2 к государственной программе Тюменской области "Показатели реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы".
Раздел 5. Управление рисками реализации подпрограммы государственной программы Тюменской области
Выполнению поставленных задач подпрограммы могут препятствовать риски финансово-экономического, правового и организационного характера.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением предусмотренных объемов бюджетных средств в ходе реализации подпрограммы. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий.
Организационные риски могут быть связаны с недостатками в процедурах управления и контроля, недостаточным взаимодействием исполнительных органов власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ведомств и организаций, в том числе в части информационного обмена данными.
Риски правового характера связаны, прежде всего, с изменениями федерального и регионального законодательства, оказывающими влияние на состояние отрасли сельского хозяйства, объемы финансирования мероприятий, а также ограничивающими возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Кроме того, сельское хозяйство, как никакой другой сектор экономики, подвержено постоянным рискам в силу специфики его ведения. Это связано с высокой степенью зависимости результатов производства от:
- природно-климатических условий;
- биологического характера производства (работа с живыми организмами - животными, растениями).
В целях минимизации вышеуказанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:
проведение мониторинга выполнения подпрограммных мероприятий и, при необходимости, корректировка мероприятий и плановых значений показателей Подпрограммы в зависимости от объемов финансирования;
перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами;
оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля;
своевременная подготовка и тщательная проработка проектов нормативных правовых актов и внесение изменений в принятые нормативные правовые акты на областном уровне и подготовка предложений на федеральный уровень по совершенствованию нормативной правовой базы.
Приложение 1
к государственной программе
Тюменской области
План
мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы
Наименование задачи |
N п/п |
Наименование мероприятия/контрольного события |
Объемы финансирования на период действия программы, тыс. руб./Значения контрольного события |
Получатели бюджетных средств |
||||||||||||
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год (факт) |
2017 год (факт) |
2018 год (факт) |
2019 год (план) |
2020 год (план) |
2021 год (план) |
2022 год (план) |
2023 год (план) |
2024 год (план) |
2025 год (план) |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Всего по программе |
6 921 330,51 |
5 737 216,14 |
4 990 064,93 |
5 759 373,67 |
5 548 495,45 |
6 127 441,38 |
5 298 790,50 |
5 048 038,10 |
3 804 984,00 |
3 462 787,82 |
3 471 414,22 |
3 476 819,42 |
3 449 474,32 |
|
||
в том числе: федеральный бюджет: |
833 617,23 |
767 085,34 |
926 770,91 |
1 651 420,50 |
1 505 731,40 |
1 405 710,69 |
750 248,00 |
376 873,10 |
353 175,00 |
13 313,50 |
21 939,90 |
27 345,10 |
0,00 |
|
||
расходы на управление |
106 589,84 |
104 422,79 |
98 748,13 |
91 830,84 |
90 200,45 |
95 221,82 |
88 152,85 |
80 762,00 |
80 810,00 |
80 810,00 |
80 810,00 |
80 810,00 |
80 810,00 |
|
||
Всего по федеральным проектам в составе программы |
|
|
|
|
|
|
65 233,50 |
116 492,99 |
85 775,55 |
58 313,50 |
66 939,90 |
72 345,10 |
0,00 |
|
||
в том числе федеральный бюджет по федеральным проектам в составе программы |
|
|
|
|
|
|
12 733,50 |
28 607,20 |
11 009,40 |
13 313,50 |
21 939,90 |
27 345,10 |
0,00 |
|
||
Подпрограмма 1. "Развитие агропромышленного производства Тюменской области" на 2013 - 2025 годы | ||||||||||||||||
Цель 1: Повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства | ||||||||||||||||
Всего расходы по подпрограмме |
6 552 115,62 |
5 330 667,78 |
4 584 211,09 |
5 349 357,36 |
5 167 129,68 |
5 969 481,83 |
4 857 138,91 |
4 595 540,56 |
3 375 828,87 |
3 042 230,87 |
3 042 230,87 |
3 042 230,87 |
3 042 230,87 |
|
||
в том числе: федеральный бюджет: |
783 998,40 |
676 605,21 |
836 976,68 |
1 552 086,50 |
1 433 416,16 |
1 391 908,59 |
729 573,20 |
338 520,10 |
333 598,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||
Задача 1.1. Техническая модернизация агропромышленного комплекса. |
Всего расходы по задаче, в том числе |
1 533 867,73 |
917 024,82 |
461 505,12 |
718 678,69 |
576 887,14 |
808 867,51 |
662 609,33 |
1 486 927,75 |
271 962,16 |
271 962,16 |
271 962,16 |
271 962,16 |
271 962,16 |
|
|
1.1.1. |
Мероприятие. Мероприятия, направленные на развитие материально-технической базы, техническое и технологическое оснащение и перевооружение в АПК области |
1 533 867,73 |
917 024,82 |
461 505,12 |
718 678,69 |
576 887,14 |
808 867,51 |
662 609,33 |
1 476 387,35 |
226 962,16 |
226 962,16 |
226 962,16 |
226 962,16 |
271 962,16 |
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области |
|
Контрольное событие. Оказание государственной поддержки всем заявившимся, соответствующим условиям оказания государственной поддержки, с учетом объемов финансирования по мероприятию, да - 100%/ нет - 0%, П |
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Контрольное событие. Не снижение размера посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами к уровню предыдущего года, да - 100%/ нет - 0%, П |
|
|
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
||
1.1.2. |
Региональный проект. "Экспорт продукции АПК Тюменской области" в рамках реализации национального проекта "Международная кооперация и экспорт" |
|
|
|
|
|
|
|
10 540,40 |
45 000,00 |
45 000,00 |
45 000,00 |
45 000,00 |
|
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области |
|
Контрольное событие. Доля выполненных в срок контрольных точек проекта, запланированных на отчетный год, % |
|
|
|
|
|
|
|
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|
|
||
Задача 1.2. Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса. |
Всего расходы по задаче, в том числе |
146 415,92 |
153 110,40 |
165 919,50 |
191 233,31 |
184 178,71 |
198 582,00 |
186 134,67 |
186 911,67 |
187 087,67 |
187 087,67 |
187 087,67 |
187 087,67 |
187 087,67 |
|
|
в том числе: федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
17 508,80 |
7 047,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||
1.2.1. |
Мероприятие. Мероприятия по обеспечению деятельности агропромышленного комплекса, организации конкурсов (соревнований) в АПК, научно-информационному обеспечению деятельности в сфере сельскохозяйственного производства |
146 415,92 |
153 110,40 |
165 919,50 |
191 233,31 |
184 178,71 |
198 582,00 |
186 134,67 |
186 911,67 |
187 087,67 |
187 087,67 |
187 087,67 |
187 087,67 |
187 087,67 |
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области, Муниципальные районы |
|
в том числе: федеральный бюджет |
|
|
|
17 508,80 |
7 047,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Контрольное событие. Оказание государственной поддержки всем заявившимся, соответствующим условиям оказания государственной поддержки, с учетом объемов финансирования по мероприятию, да - 100%/ нет - 0%, П |
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Контрольное событие. Обеспечение проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, да - 100%/ нет - 0%, П |
|
|
|
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Контрольное событие. Проведение соревнований за достижение наивысших показателей среди сельскохозяйственных организаций, ЛПХ граждан, сельских поселений и муниципальных районов, да - 100%/ нет - 0%, П |
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
||
Задача 1.3. Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. |
Всего расходы по задаче, в том числе |
3 919 264,58 |
3 404 478,05 |
3 058 022,32 |
2 890 341,46 |
2 620 510,38 |
3 378 510,33 |
2 765 791,42 |
2 558 560,78 |
2 553 638,68 |
2 220 040,68 |
2 220 040,68 |
2 220 040,68 |
2 220 040,68 |
|
|
в том числе: федеральный бюджет |
659 104,80 |
543 387,18 |
663 711,08 |
563 144,40 |
379 957,64 |
392 221,55 |
333 586,20 |
338 520,10 |
333 598,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||
1.3.1. |
Мероприятие. Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства |
737 092,80 |
576 101,80 |
476 555,31 |
584 769,49 |
444 938,50 |
1 131 159,55 |
772 709,15 |
777 340,98 |
796 341,61 |
632 977,81 |
632 977,81 |
632 977,81 |
632 977,81 |
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области |
|
в том числе: федеральный бюджет |
368 546,40 |
288 050,90 |
333 588,70 |
327 703,31 |
179 395,50 |
248 855,10 |
158 089,00 |
163 022,90 |
163 363,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Контрольное событие. Оказание государственной поддержки всем заявившимся, соответствующим условиям оказания государственной поддержки, с учетом объемов финансирования по мероприятию, да - 100%/ нет - 0%, П |
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Контрольное событие. Не снижение размера посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами к уровню предыдущего года, да - 100%/ нет - 0%, П |
|
|
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.1.1. |
Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами |
737 092,80 |
576 101,80 |
476 555,31 |
577 150,34 |
380 826,22 |
1 044 510,61 |
686 833,91 |
694 851,33 |
713 851,96 |
567 410,32 |
567 410,32 |
567 410,32 |
567 410,32 |
|
|
в том числе: федеральный бюджет |
368 546,40 |
288 050,90 |
333 588,70 |
323 638,71 |
153 545,96 |
229 792,33 |
140 519,74 |
145 723,28 |
146 441,64 |
|
|
|
|
|
||
1.3.1.2. |
Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади |
|
|
|
7 619,15 |
64 112,28 |
86 648,94 |
85 875,24 |
82 489,65 |
82 489,65 |
65 567,49 |
65 567,49 |
65 567,49 |
65 567,49 |
|
|
в том числе: федеральный бюджет |
|
|
|
4 064,60 |
25 849,54 |
19 062,77 |
17 569,26 |
17 299,62 |
16 922,16 |
|
|
|
|
|
||
1.3.2. |
Мероприятие. Повышение продуктивности в молочном скотоводстве |
829 107,29 |
883 215,28 |
658 523,60 |
630 245,68 |
625 008,65 |
697 766,60 |
746 210,43 |
661 553,80 |
661 553,80 |
620 195,00 |
620 195,00 |
620 195,00 |
620 195,00 |
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области |
|
в том числе: федеральный бюджет |
90 980,30 |
59 226,30 |
60 701,70 |
84 936,10 |
50 625,70 |
53 766,60 |
41 358,80 |
41 358,80 |
41 358,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||
Контрольное событие. Оказание государственной поддержки всем заявившимся, соответствующим условиям оказания государственной поддержки, с учетом объемов финансирования по мероприятию, да - 100%/ нет - 0%, П |
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Контрольное событие. Не снижение объема производства молока в хозяйствах всех категорий к уровню предыдущего года, да - 100%/ нет - 0%, П |
|
|
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
||
1.3.2.1. |
Субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве |
829 107,29 |
883 215,28 |
658 523,60 |
630 245,68 |
625 008,65 |
697 766,60 |
746 210,43 |
661 553,80 |
661 553,80 |
620 195,00 |
620 195,00 |
620 195,00 |
620 195,00 |
|
|
в том числе: федеральный бюджет |
90 980,30 |
59 226,30 |
60 701,70 |
84 936,10 |
50 625,70 |
53 766,60 |
41 358,80 |
41 358,80 |
41 358,80 |
|
|
|
|
|
||
1.3.3. |
Мероприятие. Содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса |
803 327,22 |
703 343,65 |
851 935,42 |
511 004,69 |
386 932,75 |
407 272,49 |
609 720,00 |
609 720,00 |
585 797,27 |
456 921,87 |
456 921,87 |
456 921,87 |
456 921,87 |
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области, Муниципальные районы |
|
в том числе: федеральный бюджет |
199 572,87 |
196 109,98 |
269 420,68 |
150 504,99 |
149 936,44 |
89 599,85 |
134 138,40 |
134 138,40 |
128 875,40 |
|
|
|
|
|
||
Контрольное событие. Оказание государственной поддержки всем заявившимся, соответствующим условиям оказания государственной поддержки, с учетом объемов финансирования по мероприятию, да - 100%/ нет - 0%, П |
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Контрольное событие. Не снижение объема производства скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий к уровню предыдущего года, да - 100%/ нет - 0%, П |
|
|
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
||
1.3.4. |
Мероприятие. Мероприятия, направленные на стимулирование подотрасли растениеводства и животноводства, включая переработку продукции растениеводства и животноводства |
1 445 586,27 |
1 118 817,32 |
944 685,13 |
1 042 753,33 |
970 526,53 |
924 344,95 |
637 151,84 |
509 946,00 |
509 946,00 |
509 946,00 |
509 946,00 |
509 946,00 |
509 946,00 |
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области |
|
в том числе: федеральный бюджет |
5,23 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Контрольное событие. Оказание государственной поддержки всем заявившимся, соответствующим условиям оказания государственной поддержки, с учетом объемов финансирования по мероприятию, да - 100%/ нет - 0%, П |
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Контрольное событие. Не снижение объема производства яйца в сельскохозяйственных организациях к уровню предыдущего года, да - 100%/ нет - 0%, П |
|
|
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
||
1.3.4.1. |
Субсидирование процентных ставок по привлеченным краткосрочным кредитам (займам) сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями агропромышленного комплекса |
240 866,72 |
194 028,87 |
137 851,22 |
191 335,76 |
88 605,51 |
317 097,25 |
57 082,58 |
46 817,00 |
46 817,00 |
46 817,00 |
46 817,00 |
46 817,00 |
46 817,00 |
|
|
1.3.4.2. |
Мероприятия, направленные на развитие подотрасли растениеводства |
9 219,52 |
9 750,86 |
9 891,27 |
9 929,59 |
9 788,15 |
9 755,21 |
4 745,67 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
|
|
1.3.4.3. |
Субсидии на возмещение затрат в подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
515 170,55 |
588 801,04 |
461 063,64 |
298 049,10 |
349 576,50 |
28 487,72 |
49 820,00 |
61 819,00 |
61 819,00 |
61 819,00 |
61 819,00 |
61 819,00 |
61 819,00 |
|
|
|
в том числе федеральный бюджет |
5,23 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.4.4. |
Освоение ранее неиспользуемой пашни и (или) залежных земель |
3 077,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
1.3.4.5. |
Целевые субвенции местному бюджету из областного бюджета |
233 223,49 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. На поддержку растениеводства |
233 223,49 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
1.3.4.6. |
Субсидии на племенное животноводство |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
208 901,07 |
336 313,31 |
60 081,39 |
94 235,46 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
1.3.4.7. |
Субсидии на приобретение рыбопосадочного материала |
14 500,00 |
14 563,20 |
4 410,00 |
8 897,86 |
9 990,00 |
13 813,70 |
12 800,00 |
13 800,00 |
13 800,00 |
13 800,00 |
13 800,00 |
13 800,00 |
13 800,00 |
|
|
1.3.4.8. |
Субсидии белковые корма (жмыхи) |
92 708,70 |
73 855,02 |
121 548,29 |
126 875,23 |
148 743,77 |
159 233,47 |
161 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
|
|
1.3.4.9. |
Субсидии на молоко |
187 897,47 |
208 950,00 |
204 567,45 |
193 025,18 |
27 509,29 |
10 278,06 |
17 468,13 |
27 510,00 |
27 510,00 |
27 510,00 |
27 510,00 |
27 510,00 |
27 510,00 |
|
|
1.3.4.10. |
Субсидии на закупку молока у сельскохозяйственных потребительских кооперативов |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
75 598,15 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
1.3.4.11. |
Субсидии на реализацию пищевого куриного яйца собственного производства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
250 000,00 |
240 000,00 |
250 000,00 |
250 000,00 |
250 000,00 |
250 000,00 |
250 000,00 |
250 000,00 |
|
|
1.3.4.12. |
Субсидии на животноводческую продукцию |
148 922,42 |
28 868,33 |
5 353,26 |
5 739,54 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
1.3.5. |
Мероприятие. Создание условий деятельности малых форм хозяйствования в АПК (личных подсобных хозяйств граждан, сельскохозяйственных потребительских кооперативов) |
104 151,00 |
123 000,00 |
126 322,86 |
121 568,27 |
193 103,95 |
217 966,74 |
|
|
|
|
|
|
|
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области, Муниципальные районы |
|
Контрольное событие. Оказание государственной поддержки всем заявившимся, соответствующим условиям оказания государственной поддержки, |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Тюменской области от 18 ноября 2019 г. N 418-п "О внесении изменений в постановление от 30.12.2014... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.