Приложение 1. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский

Приложение 1

Утвержден
постановлением Администрации
города Переславля-Залесского
от 20 ноября 2019 г. N ПОС.03-2680/19

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Переславль-Залесский в сфере стратегического планирования.

1.2. Основные понятия:

Стратегия социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский (далее - Стратегия) - документ стратегического планирования, определяющий цели, приоритеты и задачи муниципального управления и социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский на долгосрочный период;

корректировка документа стратегического планирования - изменение документа стратегического планирования без изменения периода, на который разрабатывался этот документ стратегического планирования;

приоритеты социально-экономического развития - предпочтительные с точки зрения эффективности направления социально-экономического развития;

цель социально-экономического развития - состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

задача социально-экономического развития - комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития;

результат социально-экономического развития - фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

осуществление мониторинга и контроля за реализацией Стратегии - деятельность участников стратегического планирования по первоначальной и комплексной оценке хода и итогов реализации документов стратегического планирования, а также по оценке взаимодействия участников стратегического планирования в части соблюдения принципов стратегического планирования и реализации ими полномочий в сфере социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский.

2. Разработка и корректировка Стратегии

2.1. Разработка Стратегии инициируется Главой городского округа города Переславля-Залесского.

2.2. Ответственным за разработку и корректировку Стратегии является управление экономики Администрации города Переславля-Залесского (далее - уполномоченный орган).

2.3. Стратегия разрабатывается на долгосрочный период.

2.4. В целях разработки Стратегии, создается Координационный совет стратегического планирования, который является постоянно действующим органом, обеспечивающим выработку основных стратегических целей и приоритетных направлений развития городского округа; координацию работы органов местного самоуправления, рабочих групп по определению стратегических целей социально-экономического развития городского округа города Переславля-Залесского и иных заинтересованных сторон; рассмотрение и согласование проекта Стратегии и проекта Плана мероприятий по реализации Стратегии и дальнейший мониторинг реализации Стратегии.

2.5. В разработке Стратегии принимают участие отраслевые (функциональные) органы Администрации города Переславля-Залесского и структурные подразделения Администрации города Переславля-Залесского. К разработке Стратегии могут привлекаться иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2.6. Уполномоченный орган формирует план мероприятий ("дорожную карту") по разработке Стратегии.

2.7. Стратегия содержит:

- оценку текущего социально-экономического положения городского округа город Переславль-Залесский;

- приоритеты, цели, задачи социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский, согласованные с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития Ярославской области и Российской Федерации;

- показатели достижения целей и задач социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский, сроки и этапы реализации Стратегии;

- ожидаемые результаты реализации Стратегии;

- информация о механизмах реализации Стратегии, в том числе муниципальных программах городского округа город Переславль-Залесский, утверждаемых в целях реализации Стратегии, возможных источниках финансового обеспечения реализации Стратегии;

- иные положения, отвечающие целям разработки Стратегии, определяемые нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский.

2.8. Уполномоченный орган направляет в отраслевые (функциональные) органы Администрации города Переславля-Залесского и структурные подразделения Администрации города Переславля-Залесского (далее - участники разработки Стратегии) запрос о предоставлении информации, указанной в пункте 2.7. Порядка по направлению их деятельности.

2.9. Участники разработки Стратегии в течение 30 календарных дней со дня направления запроса, указанного в пункте 2.8. Порядка, представляют в уполномоченный орган запрашиваемую информацию.

2.10. Разработка Стратегии осуществляется уполномоченным органом на основе информации, представленной участниками разработки Стратегии.

2.11. Проект Стратегии подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

2.12. Проект Стратегии подлежит общественному обсуждению в порядке, установленном постановлением Администрации городского округа города Переславля-Залесского.

2.13. Стратегия утверждается решением Переславль-Залесской городской Думы.

2.14. В ходе исполнения Стратегия может подлежать корректировке.

2.15. Основания для корректировки Стратегии:

- рекомендации по итогам контроля исполнения Стратегии;

- значительные изменения внешней среды (в том числе изменение экономических условий, геополитической обстановки);

- изменения законодательства в сфере стратегического планирования на федеральном или региональном уровне;

- решение Главы городского округа город Переславль-Залесский;

- наличие технических опечаток, ошибок (в том числе орфографических, пунктуационных, грамматических, стилистических, логических).

2.16. Корректировка Стратегии не требует проведения повторного общественного обсуждения, если основаниями для корректировки являются:

- изменения законодательства в сфере стратегического планирования на федеральном или региональном уровне;

- наличие технических опечаток, ошибок (в том числе орфографических, пунктуационных, грамматических, стилистических, логических).

2.17. Корректировка Стратегии осуществляется путем внесения изменений в решение Переславль-Залесской городской Думы.

2.18. Процедура корректировки Стратегии осуществляется в порядке, аналогичном процедуре ее разработки.

2.19. Утвержденная Стратегия подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования", с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, в течение 10 календарных дней со дня ее утверждения.

2.20. Для реализации Стратегии утверждается план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский.

3. Осуществление мониторинга и контроля за реализацией Стратегии

3.1. Целью мониторинга и контроля реализации Стратегии является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических показателей Стратегии, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский.

Основными задачами мониторинга и контроля реализации Стратегии являются:

- сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии городского округа город Переславль-Залесский;

- оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский;

- оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский;

- оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации Стратегии и ресурсов, необходимых для их реализации.

В случае наличия отклонений производится анализ причин отклонений и формирование предложений по корректировке документа.

3.2. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляются в течение каждого года ее реализации с участием участников разработки Стратегии на основе представляемой ими информации в соответствии с курируемой сферой деятельности, данных официального статистического наблюдения, сведений о реализации муниципальных программ городского округа города Переславля-Залесского.

3.3. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляются в рамках мониторинга и контроля реализации плана мероприятий по реализации Стратегии на основе комплексной оценки социально-экономических и финансовых показателей.

3.4. В целях проведения мониторинга и контроля реализации Стратегии участники разработки Стратегии направляют в уполномоченный орган сведения о реализации Стратегии и необходимости внесения в нее корректировок, не позднее 01 марта года, следующего за отчетным.

3.5. Результаты мониторинга отражаются в ежегодном отчете Главы городского округа города Переславля-Залесского о результатах деятельности Администрации города Переславля-Залесского и сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ.