Решение Омутнинской городской Думы четвертого созыва Кировской области от 29 октября 2019 г. N 76 "Об утверждении Положения о порядке списания имущества, состоящего в муниципальной собственности муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 35, 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; приказом Минфина РФ от 13.10.2003 N 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств"; Положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области, утвержденным решением Омутнинской городской Думы от 13.02.2013 N 10, статьей 22 Устава Омутнинского городского поселения, в целях усиления контроля за использованием муниципальной собственности, Омутнинская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке списания имущества, состоящего в муниципальной собственности муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области. Прилагается.

2. Настоящее решение опубликовать в Сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области и разместить на официальном Интернет-сайте администрации Омутнинского городского поселения.

3. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области

И.В. Шаталов

Утверждено
решением
Омутнинской городской Думы
от 29.10.2019 N 76

Положение
о порядке списания имущества, состоящего в муниципальной собственности муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области

Настоящее Положение регулирует вопросы списания муниципального имущества, состоящего на балансе муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также имущества, составляющего муниципальную имущественную казну муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области и разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; приказом Минфина РФ от 13.10.2003 N 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств"; приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области, утвержденным решением Омутнинской городской Думы от 13.02.2013 N 10 (с изменениями от 25.03.2014 N 17, от 26.08.2014 N 36).

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет основные принципы, устанавливает порядок и единые правила списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области (далее муниципального имущества).

Действие настоящего Положения распространяется на объекты муниципального имущества:

- принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

- принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

- учитываемые в муниципальной казне муниципального образования Омутнинское городское поселение, в т.ч. переданные организациям различных форм собственности по договорам аренды, в безвозмездное пользование или иным основаниям.

1.2. Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также имущество, составляющее казну муниципального образования Омутнинское городское поселение, списывается с балансов по следующим основаниям:

а) прекращение использования вследствие морального или физического износа;

б) утраты или повреждения вследствие стихийных бедствий, дорожно-транспортных происшествий, аварий и иной чрезвычайной ситуации;

в) признание в установленном порядке аварийным и непригодным для дальнейшей эксплуатации, снос зданий и сооружений;

г) ликвидация (частичная или полная) при выполнении работ по реконструкции;

д) полная или частичная утрата потребительских свойств имущества;

е) хищение или уничтожение имущества.

1.3. Объекты муниципального имущества подлежат списанию в тех случаях, когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда они не могут быть переданы другим муниципальным организациям (органам местного самоуправления) либо реализованы. Начисленный износ в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полного износа.

2. Порядок списания объектов муниципального имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.

2.1. Определение непригодности объектов муниципального имущества и составление соответствующих документов балансодержателем:

2.1.1. Для определения непригодности основных средств казны, невозможности или нецелесообразности их восстановительного ремонта, создается комиссия в составе:

- заместителя главы администрации муниципального образования;

- заведующего Отделом УМИ;

- главного бухгалтера Отдела УМИ;

- специалиста отдела жизнеобеспечения администрации Омутнинского городского поселения;

- специалиста финансово-экономического отдела администрации Омутнинского городского поселения;

- депутата Омутнинской городской Думы.

Для оформления необходимой документации на списание основных средств в муниципальных предприятиях и учреждениях, приказом руководителя организации создается комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются:

- руководитель или заместитель руководителя муниципального предприятия, учреждения;

- главный бухгалтер муниципального предприятия, учреждения;

- лица, на которых возложена ответственность за сохранность муниципального имущества на предприятии, в учреждении;

- представитель администрации Омутнинского городского поселения,

- представитель Отдела УМИ.

2.1.2. В компетенцию комиссии, указанной в п. 2.1.1. входят:

а) осмотр предлагаемого к списанию объекта, изучение документации, указанной в пункте 2.2. настоящего Положения и данных бухгалтерского учета, установление непригодности объекта к восстановлению и дальнейшему использованию;

б) установление причин списания объекта (износ, нарушение нормальных условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и другие);

в) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации (при установлении такого факта), внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;

г) определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и их оценка; контроль за изъятием из списываемых основных средств годных узлов, деталей, материалов, цветных и драгоценных металлов; определение веса и сдача на соответствующий склад;

д) проверка акта на списание основных средств по форме "Акт о списании объекта основных средств" N ОС-4 (N ОС-4а - для автотранспортных средств, N ОС-4б - для групп объектов основных средств), утвержденной постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7.

По результатам работы комиссии составляется заключение, в котором отражается целесообразность списания объекта или мотивированный отказ в списании.

В случаях, когда в результате проведенного расследования по определению причин преждевременного выхода из строя имущества установлены виновные лица, руководитель предприятия или учреждения обязан принять меры по привлечению виновных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ. Материалы расследования и приказ руководителя о принятых мерах предоставляются в администрацию Омутнинского городского поселения в составе документов, указанных в п. 2.1.3.настоящего Положения.

2.1.3. По результатам работы комиссии руководитель предприятия или учреждения направляет в администрацию Омутнинского городского поселения:

- ходатайство о списании муниципального имущества, с перечнем объектов, подлежащих списанию, с указанием конкретных причин списания объекта;

- заключение комиссии;

- инвентарную карточку учета основных средств.

- акты на списание основных средств (в 3-х экземплярах).

- копию технического паспорта списываемого транспортного средства(при списании технического средства).

- заключение (дефектный акт) независимой экспертизы в случаях, указанных в пункте 2.2.

2.2. Особенности списания объектов основных средств:

2.2.1. Списание объектов недвижимого имущества.

При списании объектов недвижимого имущества (здания, сооружения) руководитель предприятия или учреждения предоставляет комиссии заключение о непригодности недвижимого имущества к дальнейшему использованию, невозможности и нецелесообразности его восстановления, модернизации, выданное специализированной организацией, обладающей правом проведения экспертизы, с приложением копии лицензии организации, составляющей заключение о техническом состоянии объекта, акт межведомственной комиссии (при списании жилых зданий и помещений).

2.2.2. Списание автотранспортных средств.

При списании автотранспортных средств руководитель предприятия или учреждения представляет комиссии заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт), который составляется специализированной организацией или организацией, имеющей лицензию. Заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт) должно содержать следующие реквизиты: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием номера двигателя и кузова (шасси, рамы) автотранспортного средства, наименование балансодержателя объекта, техническое заключение по состоянию автотранспортного средства, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт), с приложение копии лицензии организации.

2.2.3. Списание компьютерной, оргтехники, сложной бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры.

При списании компьютерной, оргтехники, сложной бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры руководитель предприятия или учреждения представляет комиссии заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт), который составляется специалистами специализированных организаций, оказывающих услуги по ремонту и обслуживанию соответствующего оборудования. Заключение о техническом состоянии (дефектный акт) должно содержать следующие реквизиты: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием его заводского и (или) инвентарного номера, технического состояния, наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт) с приложение копии лицензии организации.

2.2.4. При списании с бухгалтерского учета основных средств, выбывших вследствие аварий, к акту о списании прилагается акт об аварии, материалы внутреннего расследования с указанием мер, принятых в отношении виновных лиц.

При списании основных средств, утраченных вследствие кражи, пожара, чрезвычайных ситуаций, дополнительно представляются следующие документы:

- документ, подтверждающий факт утраты имущества (постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении, справка пожарной инспекции о факте пожара и т.п.);

- документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации, вследствие которой произошла утрата или повреждение муниципальной собственности (справка МЧС, или других специализированных организаций)

- объяснительные записки руководителя муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, заведующего Отделом УМИ и материально-ответственных лиц о факте утраты имущества с указанием сведений о возмещении ущерба виновными лицами (в случае установления виновных лиц);

- копия приказа о наказании лиц, виновных в преждевременном выбытии основных средств из эксплуатации.

2.3. В случае если предоставленные предприятием, учреждением документы содержат недостоверную и (или) неполную информацию о предлагаемых к списанию объектах, комиссия отказывает в списании до приведения документов в соответствие с требованиями настоящего Положения.

Проверенные комиссией акты на списание основных средств утверждаются главой администрации Омутнинского городского поселения либо уполномоченным им лицом.

3. Исключение основных средств из реестра муниципального имущества муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области

3.1. Списанные основные средства подлежат исключению из реестра муниципального имущества. Основанием для исключения основных средств из реестра муниципального имущества является постановление главы администрации Омутнинского городского поселения и акт на списание. Списание муниципального имущества, а также разборка, демонтаж, ликвидация (снос) без согласия главы администрации Омутнинского городского поселения, которое дается в форме постановления, не допускаются.

3.2. Отдел УМИ в течение 14 календарных дней с момента представления предприятием, учреждением всех необходимых документов оформляет проект постановления главы администрации, после подписания постановления, вносит соответствующую запись в реестр муниципального имущества об исключении списанного имущества из реестра муниципальной собственности.

3.3. Отдел УМИ в месячный срок с даты издания постановления о списании объектов муниципального имущества осуществляет постановку в казну высвободившихся в результате списания материалов, а также узлов, агрегатов и прочих деталей, годных для дальнейшего использования, информирует БТИ о выбывших объектах, информирует регистрирующий орган о выбывших объектах основных средств (только для имущества, составляющего казну).

4. Отражение списания основных средств в бухгалтерском учете

4.1. Руководитель муниципального предприятия, учреждения, после получения постановления о списании муниципального имущества обязан:

в срок до 1-го числа следующего месяца отразить списание муниципального имущества в бухгалтерском учете;

снять с учета в соответствующих федеральных службах списанные основные средства, подлежащие учету и регистрации;

произвести демонтаж, ликвидацию списанных основных средств.

При списании объекта недвижимого имущества предприятие, учреждение обеспечивает работы по сносу объекта, снятие объекта недвижимого имущества с технического учета, производит работу по исключению объекта недвижимого имущества из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.2. Руководитель предприятия, учреждения обязан уведомить Отдел УМИ в течение месяца о выполнении постановления о списании муниципального имущества. При списании объекта недвижимости руководитель предприятия, учреждения направляет в Отдел УМИ акт о сносе объекта недвижимости.

4.3. Ценности, поступившие от выбытия основных средств, а также расходы, связанные с выбытием основных средств, приходуются по соответствующим счетам и отражаются в бухгалтерском учете муниципального предприятия, учреждения, органа местного самоуправления в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством и настоящим Положением.

Все детали, узлы и агрегаты разобранного и демонтированного оборудования, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также материалы, полученные от ликвидации основных средств, приходуются как лом или утиль по цене возможного использования или реализации, а непригодные детали и материалы приходуются как вторичное сырье. Денежные средства от реализации вторичного сырья перечисляются в бюджет Омутнинского городского поселения или на основании распоряжения главы администрации Омутнинского городского поселения используются на ремонт и содержание основных средств предприятия.

Учет, хранение, использование и списание лома и отходов черных, цветных металлов, а также утильсырья осуществляется в порядке, установленном для первичного сырья, материалов готовой продукции.

4.4. Исключение муниципального имущества из реестра муниципального имущества осуществляется Отделом УМИ после получения уведомления от предприятия, учреждения о выполнении постановления о списании муниципального имущества.

5. Заключительные положения

В случаях нарушения настоящего Положения при списании с баланса основных средств, а также при бесхозяйственном отношении к материальным ценностям виновные в этом должностные лица привлекаются к ответственности, установленной действующим законодательством РФ.