Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Алтайского края от 14 декабря 1999 г. N 855 "О Программе расширения и развития оптовых рынков Алтайского края на 1999 - 2005 годы" (утратило силу)
Постановление Администрации Алтайского края от 14 декабря 1999 г. N 855
"О Программе расширения и развития оптовых рынков Алтайского края на 1999 - 2005 годы"
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Алтайского края от 20 февраля 2004 г. N 109 настоящее постановление признано утратившим силу
Во исполнение постановления администрации края от 16.02.98 года N 79 "О создании и развитии системы оптовых продовольственных рынков в крае", в целях обеспечения условий для развития потребительского рынка края, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Программу расширения и развития оптовых рынков Алтайского края на 1999 - 2005 годы.
2. Главным направлением деятельности оптовых рынков определить формирование заказов на продукты питания и потребительские товары для предприятий края. Рекомендовать Ассоциации оптовых продовольственных предприятий Алтайского края (В.С.Кондратюк) разработать систему взаимоотношений с предприятиями края на основе заказов.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края Загайнова Н.Г.
|
Глава администрации |
А.А.Суриков |
Программа
расширения и развития оптовых рынков
Алтайского края на 1999-2005 годы
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 14 декабря 1999 г. N 855)
1. Цели и задачи Программы
1.1. Основная цель - создание условий и механизмов, обеспечивающих развитие и эффективное функционирование оптовых рынков.
Конечная цель - совершенствование методов регулирования системой оптовых рынков, формирование товаропроводящих сетей от производителя до потребителя и решение задач продовольственной безопасности;
- стабилизация продовольственного рынка, уменьшение сезонных колебаний цен и обеспечение реальной рыночной цены на конкретные потребительские товары;
- формирование устойчивых связей в продовольственной цепочке между производителями, оптовиками и розничной торговлей;
- ускорение процесса товародвижения до конечного потребителя;
- концентрация объективной информации о спросе и предложении по конкретным товарам и ее передача соответствующим производителям и торговым структурам.
1.2. Задачи Программы
- подготовка комплекса мероприятий, разработанных на основе анализа работы действующих оптово-розничных рынков, направленных на дальнейшее развитие системы продовольственного обеспечения населения;
- формирование сети посреднических организаций, складского хозяйства, обеспечивающих эффективную оптовую торговлю, укрупнение партий поставок, хранение и продвижение товара с минимальными затратами;
- совершенствование нормативно - правовых основ функционирования оптовых рынков;
- создание организационных, экономических, финансовых и социальных условий для развития оптовых рынков края;
- разработка и создание условий для заключения долгосрочных договоров аренды с участниками системы оптовых рынков;
- развитие современных форм управления системой оптовых рынков;
- организация подготовки и переподготовки кадров.
2. Анализ состояния оптовой торговли в крае
2.1. Действующая оптовая торговля в крае
На потребительском рынке края в настоящее время работают 820 оптовых фирм, из которых 534 по продаже продовольственных и 286 промышленных товаров. Значительно расширился ассортимент реализуемой продукции, который насчитывает более 3000 тысяч наименований продовольственных товаров и 10 тысяч непродовольственных. В ассортименте реализуемых товаров увеличилась доля товаров отечественного производства, более дешевых по цене. Спрос населения края на товары первой необходимости удовлетворяется полностью. Сократилась звенность товародвижения: оптовые фирмы заключают договоры на поставку продукции с производителями напрямую.
2.2. Создание системы оптовых рынков края
Мелкооптовые рынки и система сбыта, формируемая товаропроизводителями, не могут заменить оптовую торговлю с развитой складской и транспортной инфраструктурой. Учитывая важность проблемы, администрация края создает систему оптовых рынков в городах и районах края по территориальным зонам.
Оптовые рынки открываются с участием членов Ассоциации оптовых продовольственных предприятий края на пустующей материально-технической базе опта, в том числе системы потребительской кооперации, и действуют как оптово-розничные центры торговли. За период с 1997 по 1999 годы оптовые рынки открыты:
г. Барнаул - ОАО "Оптовый продовольственный рынок Алтайского края" общая складская площадь - 48355 кв. метров, в т.ч. арендованная 15100 кв. метров, из которой - 5240 кв. метров используется в 4-х действующих торговых залах, 4500 кв. метров занято летней площадкой для торговли фруктами и овощами, 2500 кв. метров отведено для торговли лесными строительными материалами. Имеются: квасильно-маринадный, консервный, столярный цеха, столовая, парикмахерская, начато строительство гостиницы. На рынок привлечено для организации торговли - 160 фирм.
г. Алейск - потребительское общество "Алейторг" - общая площадь 19600 кв. метров, сданная в аренду складская - 1122 кв. м., торговая 829 кв. м., охлаждаемая - 144 кв. м.
Открытый торговый зал по реализации мясных продуктов на 40 рабочих мест, организована летняя площадка для реализации промышленных товаров, овощей и фруктов, имеется цех по засолке рыбы, медпункт, столовая, железнодорожный тупик.
г. Бийск - потребительское общество "Бийский оптовый рынок" - общая площадь - 9500 кв. метров, сдано в аренду площадей офисных - 350 кв. м., складских 4670 кв. метров, имеется железнодорожный тупик, открыто кафе.
г. Камень - на - Оби - потребительское общество "Каменский оптовый рынок" - общая площадь - 2500 кв. метров, арендованная складская - 1244 кв. метров, имеется гостиница, кафе, организован ремонт автомобилей.
г. Рубцовск - потребительское общество "Рубцовский оптовый рынок" общая площадь - 7000 кв. метров, сдано в аренду - площадей торговых - 286 кв. метров, складских - 2040 кв. метров, холодильных - 130 кв. метров. Имеются цех для копчения рыбы, гостиница, железнодорожный тупик, столовая, медпункт, столярный цех- организован ремонт автомобилей.
г. Рубцовск - муниципальный оптовый рынок - общая площадь - 1200 кв. метров, сдано в аренду 462 кв. метра торговых площадей, имеются складские площади для хранения овощей и фруктов.
г. Яровое - муниципальный оптовый рынок - общая площадь - 900 кв. метров, сдано в аренду 500 кв. метров.
р.п. Благовещенка - потребительское общество "Благовещенский оптовый рынок" - общая площадь - 4000 кв. метров, сдано в аренду площадей складских - 703 кв. м., офисных - 230 кв. м., холодильных - 240 кв. м.
На сегодняшний день 240 торговых фирм, товаропроизводителей и частных предпринимателей работают на оптовых рынках края, дополнительно создано более 2000 рабочих мест.
Для до устройства# оптовых рынков из краевого бюджета за 1997 - 1999 годы выделено 1800 тысяч рублей.
Правительством Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, краевым Законодательным Собранием и администрацией края за период 1994 - 1999 годов принято свыше 20 нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность оптовых рынков.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
4. Направления расширения и развития системы оптовых продовольственных рынков края
4.1. Главное направление деятельности оптовых рынков определить формирование заказов на продукты питания и потребительские товары для предприятий края и дальнейшее формирование товаропроводящей сети. Открытие новых оптовых рынков.
4.2. Развитие материально-технической базы оптовых рынков.
4.3. Развитие транспортного обслуживания.
4.4. Информационное обеспечение системы оптовых рынков.
4.5. Кредитно-финансовое и организационное обеспечение.
4.6. Нормативно-правовое обеспечение функционирования оптовых рынков.
5. Основные мероприятия по развитию системы оптовых рынков
------------------------------------------------------------------------\
N |Наименование мероприятий |Сроки |Ответственные|
п/п| |исполнения|за исполнение|
---+-------------------------------------------+----------+-------------|
1 | 2 | 3 | 4 |
------------------------------------------------------------------------/
5.1. Организационные мероприятия
| | |
1. Разработать карту - схему расположения |IV квартал|Отдел потреб.|
рынков и обслуживаемых ими зон с |1999 года,|рынка и|
предложением по расширению сети оптовых |2000 год |регион.заказа|
рынков до 2005 года. | |администрации|
| |края, |
| |Ассоциация |
| |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края. |
| | |
2. Отработать основы деятельности оптовых |В течение|Администрации|
рынков: привлечь дополнительно не менее 50 |всего |рынков, Отдел|
товаропроизводителей на созданные рынки. |периода |потреб. рынка|
| |и регион.|
| |заказа |
| |администрации|
| |края, Органы|
| |местного |
| |самоуправлен-|
| |ия городов и|
| |районов края |
| | |
3. Разработать систему мер по привлечению на|IV квартал|Отдел потреб.|
рынки мелкооптовых покупателей: магазины,|1999 года,|рынка и|
столовые, кафе, рестораны, организации| |регион.заказа|
социальной сферы, за счет постоянного| |администрации|
наличия в продаже расширенного ассортимента| |края, |
товаров и конкурентоспособности цен. | |Ассоциация |
| |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края, |
| |Администрации|
| |рынков. |
| | |
4. Провести работу по дополнительному|В течение|Ассоциация |
расширению и развитию деятельности|всего |оптовых прод.|
Ассоциации оптовых продовольственных|периода |предприятий |
предприятий края с привлечением в ее состав| |края, |
товаропроизводителей и крупных оптовых фирм.| |Администрации|
| |рынков, |
| |Отдел |
| |потреб. рынка|
| |и регион.|
| |заказа |
| |администрации|
| |края. |
| | |
5. Администрации г. Барнаула совместно с|2000 год |Администрация|
отделом потребительского рынка и| |г. Барнаула|
регионального заказа администрации края| |Отдел потреб.|
рассмотреть возможность открытия| |рынка и|
оптово-розничного магазина Ассоциации| |регион. |
оптовых продовольственных предприятий края| |заказа |
на территории города. | |администрации|
| |края, |
| |Ассоциация |
| |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края. |
| | |
6. Организовать взаимовыгодное сотрудничество с|IV квартал|Отдел потреб.|
региональными оптовыми рынками в части|2001 года |рынка и|
обмена информацией и опытом работы. | |регион.заказа|
| |администрации|
| |края, |
| |Ассоциация |
| |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края, |
| |Администрации|
| |рынков. |
| | |
7. Провести работу по расширению торговых|2003 год |Департамент |
взаимоотношений оптовых рынков с| |внешнеэконо- |
предприятиями Белоруссии, стран Средней| |мической |
Азии, Казахстана и Китая. | |деятельности |
| |администрации|
| |края, Отдел|
| |по |
| |материальным |
| |ресурсам и|
| |межрегиональ-|
| |ным связям|
| |администрац- |
| |ии края,|
| |Отдел потреб.|
| |рынка и|
| |регион.заказа|
| |администрации|
| |края, |
| |Ассоциация |
| |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края. |
| | |
8. Рассмотреть целесообразность и экономическую|I квартал|Отдел потреб.|
эффективность предложений оптовых фирм по|2002 года |рынка и|
организации закупочных центров при оптовых| |регион.заказа|
рынках. | |администрации|
| |края. |
| | |
9. В целях дальнейшего развития|I квартал|Отдел потреб.|
материально-технической базы рынков силами |2000 года |рынка и|
оптовых предприятий, решить вопрос с| |регион.заказа|
арендодателями по заключению долгосрочных| |администрации|
договоров аренды. | |края, |
| |Администрации|
| |рынков, |
| |Крайпотребсо-|
| |юз |
| | |
10. Оказать организационную помощь по|I квартал|Отдел потреб.|
формированию общественных органов управления|2000 года |рынка и|
рынков, утвердить положение об их работе. | |регион.заказа|
| |администрации|
| |края, |
| |Крайпотребсо-|
| |юз |
| | |
11. B целях недопущения дестабилизации краевой|В течение|Органы |
оптовой торговли, рекомендовать органам|всего |местного |
местного самоуправления : |периода |самоуправлен-|
- упорядочить регистрацию оптовых фирм и| |ия районов и|
предпринимателей на своих территориях, путем| |городов края.|
анализа поступления налогов в бюджет от| | |
каждой фирмы либо предпринимателя; | | |
- принимать участие в работе общественных| | |
органов управления оптовых рынков. | | |
| | |
12. Сформировать предложения по внедрению на|I-III |Отдел потреб.|
оптовых рынках прогрессивных методов|квартал |рынка и|
торговли, развитию комиссионной торговли |2000 года |регион.заказа|
| |администрации|
| |края, |
| |Крайпотребсо-|
| |юз |
| | |
13. Оказать организационную помощь по развитию|2003 год |Алтай.таможня|
приграничной торговли, созданию сети| |Департамент |
таможенных складов. | |внешнеэконом-|
| |ической |
| |деятельности |
| |администрации|
| |края, |
| |Отдел потреб.|
| |рынка и|
| |регион.заказа|
| |администрации|
| |края. |
| | |
14. Создать на всех оптовых рынках|до 2001 |Управление |
ветеринарно-санитарные лаборатории. |года |ветеринарии |
| |администрации|
| |края, |
| |Администрации|
| |рынков |
| | |
15. Организовать на всех оптовых рынках|до 2002 |Администрации|
дополнительные услуги: гостиницы, прописку|года |рынков, |
иностранных граждан, комплекс услуг бытового| |Отдел потреб.|
обслуживания, ремонт сложнобытовой техники. | |рынка и|
| |регион.заказа|
| |администрации|
| |края. |
| | |
| | |
5.2.Укрепление материально-технической базы оптовых рынков
1. Разработать план реконструкции и расширения|до 2001 |Администрации|
складского хозяйства, торгово-выставочных|года |рынков, |
павильонов, внедрения механизации и| |Крайпотребсо-|
автоматизации складов, на взаимовыгодных| |юз, |
условиях. | |Ассоциация |
| |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края. |
| | |
2. Разработать план - схемы территорий |I квартал|Администрации|
оптовых рынков с разграничением зон оптовой|2000 года |рынков, |
и розничной торговли. | |Крайпотребсо-|
| |юз, |
| |Ассоциация |
| |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края. |
| | |
3. Создать условия для торговли скоропортящейся|2001 год |Администрации|
продукцией, упорядочить поступление| |рынков, |
скоропортящейся продукции под единым| |Крайпотребсо-|
гарантированным контролем качества, для чего| |юз, |
провести реконструкцию действующих| |Ассоциация |
холодильников. | |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края, |
| |Органы |
| |местного |
| |самоуправлен-|
| |ия районов и|
| |городов края,|
| |Управление |
| |ветеринарии |
| |администрации|
| |края |
| | |
4. Определить одним из направлений деятельности|до 2003 |Администрации|
рынков - закуп сельскохозяйственной|года |рынков, |
продукции в личных подсобных хозяйствах для| |Крайпотребсо-|
последующей ее реализации, переработки,| |юз, |
изыскать инвестиции для реконструкции| |Отдел потреб.|
имеющихся квасильно-маринадных, консервных и| |рынка и|
коптильных цехов. | |регион.заказа|
| |администрации|
| |края, |
| |Ассоциация |
| |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края. |
| | |
5. Провести специализацию торговых павильонов,|до 2002 |Администрации|
создать условия для реализации|года |рынков, |
сельскохозяйственной продукции (мясо.| |Ассоциация |
молоко, овощи, картофель и др.) | |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края, |
| |Отдел потреб.|
| |рынка и|
| |регион.заказа|
| |администрации|
| |края, |
| |Органы |
| |местного |
| |самоуправлен-|
| |ия районов и|
| |городов края.|
| | |
6. Установить в торговых залах современное|поэтапно |Администрации|
торгово-технологическое оборудование. |до 2002 |рынков, |
|года |Ассоциация |
| |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края. |
| | |
5.3. Информационное обеспечение системы
оптовых продовольственных рынков
1. Создать информационно-маркетинговый центр на|2004 год |Администрация|
ОАО "Оптовый продовольственный рынок| |ОАО "Оптовый|
Алтайского края", сформировать банк данных. | |продовольств-|
| |енный рынок|
| |Алтайского |
| |края", |
| |Ассоциация |
| |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края |
| | |
2. Разработать систему обеспечения|III |Отдел потреб.|
производителей и покупателей оперативной|квартал |рынка и|
информацией об ассортименте, количестве и|2000 года |регион.заказа|
цене товаров. | |администрации|
| |края, |
| |Ассоциация |
| |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края. |
| | |
3. Систематизировать проведение маркетинговых|В течение|Отдел потреб.|
исследований по конъюнктуре оптовых рынков,|всего |рынка и|
анализ их развития в динамике. |периода |регион.заказа|
| |администрации|
| |края, |
| |Администрации|
| |рынков, |
| |Крайпотребсо-|
| |юз. |
| | |
4. Органам местного самоуправления городов и|В течение|Органы |
районов края анализировать влияние работы|всего |местного |
оптовых рынков на потребительский рынок|периода |самоуправлен-|
своего города (района), вносить предложения| |ия районов и|
по их развитию. | |городов края,|
| |Отдел потреб.|
| |рынка и|
| |регион.заказа|
| |администрации|
| |края. |
| | |
5.4. Развитие транспортного обслуживания
| | |
1. Создать транспортные экспедиции с функциями,|до 2003 |Ассоциация |
обеспечивающими непрерывность|года |оптовых прод.|
торгово-складских и сбытовых процессов,| |предприятий |
выполнение погрузо-разгрузочных операций | |края, |
| |Администрации|
| |рынков. |
| | |
2. Аккредитовать на рынках транспортные фирмы с|до 2002 |Администрации|
целью сокращения продолжительности доставки|года |рынков. |
и совокупных затрат (издержек) при| | |
транспортировке грузов, обеспечения| | |
сохранности товаров. | | |
| | |
3. Разработать схему доставки товаров на|I квартал|Ассоциация |
оптовые рынки края и в розничную сеть. |2000 года |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края. |
| | |
4. Изучить вопрос и создать центры технического|2002 |Администрации|
обслуживания контрольно-кассовых машин на|год |рынков. |
территориях рынков. | | |
| | |
5. Организовать вблизи рынков стоянки для|2000 |Администрации|
индивидуальных автомобилей. |год |рынков, |
| |Органы |
| |местного |
| |самоуправлен-|
| |ия районов и|
| |городов края.|
| | |
5.5. Кредитно-финансовое обеспечение и подготовка кадров
1. Предусматривать в ежегодных инвестиционных|ежегодно |Главное |
программах средства на развитие торговых|2000- |управление |
павильонов и обустройство оптовых рынков.|2005 |экономики и |
|годы |инвестиций |
| |администрации|
| |края, |
| |Отдел потреб.|
| |рынка и|
| |регион.заказа|
| |администрации|
| |края. |
| | |
2. Предложить коммерческим банкам (Сбербанк,|2000 |Администрации|
Капиталбанк, Зернобанк) открыть на|год |рынков, |
территориях оптовых рынков отделения и| |Отдел потреб.|
пункты обмена валют. | |рынка и|
| |регион.заказа|
| |администрации|
| |края. |
| | |
3. Проводить работу по привлечению инвестиций|В течение|Администрации|
промышленных, сельскохозяйственных|всего |рынков, |
производителей, иностранных инвесторов,|периода |Крайпотребсо-|
оптовых фирм на развитие оптовых рынков. | |юз, |
| |Комитет |
| |администрации|
| |края по |
| |промышленнос-|
| |ти, |
| |Отдел потреб.|
| |рынка и|
| |регион.заказа|
| |администрации|
| |края, |
| |Органы |
| |местного |
| |самоуправлен-|
| |ия городов и|
| |районов края,|
| |Ассоциация |
| |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края. |
| | |
4. В целях повышения квалификации работников|В течение|Администрации|
рынков организовать обмен опытом, учебу,|всего |рынков, |
профессиональные конкурсы. |периода |Ассоциация |
| |оптовых прод.|
| |предприятий |
| |края. |
| | |
5.6. Нормативно-правовое обеспечение
функционирования оптовых продовольственных рынков
1. Разработать и утвердить Правила торговли на|1999 год |Отдел потреб.|
оптовых рынках, способствующие| |рынка и|
предупреждению правонарушений в сфере| |регион.заказа|
торговли; созданию условий для| |администрации|
функционирования рынков. | |края. |
| | |
2. Разрабатывать предложения по принятию|2000- |Отдел потреб.|
нормативно-правовых актов краевым|2003 |рынка и|
Законодательным Собранием, предусматривающих|годы |регион.заказа|
предоставление льгот оптовым рынкам. | |администрации|
| |края. |
| | |
3. Совершенствовать нормативно - правовую базу|В течение|Отдел потреб.|
деятельности участников оптовых рынков. |всего |рынка и|
|периода |регион.заказа|
| |администрации|
| |края. |
------------------------------------------------------------------------/
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Алтайского края от 14 декабря 1999 г. N 855 "О Программе расширения и развития оптовых рынков Алтайского края на 1999 - 2005 годы"
Текст постановления опубликован в Сборнике законодательства Алтайского края, декабрь 1999 г. N 44(64), с.139
Постановлением Администрации Алтайского края от 20 февраля 2004 г. N 109 настоящее постановление признано утратившим силу