Приложение. Положение об аппарате Совета депутатов городского округа Бронницы

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Бронницы

от 17.10.2019 N 7/3

Положение
об аппарате Совета депутатов городского округа Бронницы

1. Общие положения

1.1. Аппарат Совета депутатов городского округа Бронницы (далее по тексту - аппарат Совета депутатов) является структурным подразделением Совета депутатов городского округа Бронницы (далее по тексту - Совет депутатов), осуществляющим организацию проведения заседаний Совета депутатов, мониторинг федерального и областного законодательства, обеспечивающим делопроизводство, финансово-хозяйственную, информационно-аналитическую и методическую деятельность Совета депутатов.

1.2. Аппарат Совета депутатов является постоянно действующим органом Совета депутатов и не прекращает своей деятельности с окончанием полномочий Совета депутатов очередного созыва.

1.3. Аппарат Совета депутатов подотчетен и подконтролен Совету депутатов. Руководитель аппарата Совета депутатов (далее - Руководитель аппарата) непосредственно подчиняется Председателю Совета депутатов, остальные работники аппарата Совета депутатов (далее - работник) находятся в прямом подчинении Руководителя аппарата (далее по тексту Руководитель аппарата и работник - аппарат Совета депутатов).

1.4. Штатное расписание и персональный состав аппарата Совета депутатов утверждаются Председателем Совета депутатов и оформляются в виде распоряжений.

1.5. Лица, осуществляющие свою деятельность в аппарате Совета депутатов оформляются Администрацией городского округа Бронницы Московской области как лица, замещающие должности муниципальной службы в Московской области, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы Московской области и являются муниципальными служащими, и (или) как лица, замещающие должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Совета депутатов.

1.6. Аппарат Совета депутатов при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, структурными подразделениями Администрации городского округа Бронницы Московской области, муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными организациями.

1.7. В своей деятельности аппарат Совета депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными актами Президента Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области, Уставом муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области, Регламентом Совета депутатов городского округа Бронницы (далее по тексту - Регламент Совета депутатов), правовыми актами Совета депутатов и распоряжениями Председателя Совета депутатов, настоящим Положением.

2. Структура аппарата Совета депутатов

В структуру аппарата Совета депутатов входят:

1) Руководитель аппарата;

2) главный эксперт;

3) эксперт;

4) эксперт.

3. Основные задачи аппарата Совета депутатов

Основными задачами аппарата Совета депутатов являются:

1) подготовка проведения заседаний Совета депутатов, депутатских комиссий, публичных слушаний, назначаемых Советом депутатов (приглашение, рассылка повестки и проектов правовых актов заинтересованным лицам);

2) создание необходимых условий для эффективной работы Совета депутатов, Председателя Совета депутатов, оказание помощи депутатам Совета депутатов в осуществлении их полномочий;

3) обеспечение делопроизводства Совета депутатов, учета поступления, прохождения и отправки документов и корреспонденции Совета депутатов;

4) формирование и сопровождение реестра муниципальных правовых актов, принятых Советом депутатов. Организация их хранения, оформления и передачи в архив городского округа Бронницы;

5) оформление общественных помощников депутатов, выдача им соответствующих удостоверений;

6) организация финансово-хозяйственной деятельности Совета депутатов, составление сметы расходов на финансовый год с учетом заключения финансового управления Администрации городского округа Бронницы Московской области;

7) исследование финансово-экономической обоснованности поступающих в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов;

8) осуществление мониторинга федерального и областного законодательства, проведение организационно-правовой проверки проектов нормативных и иных актов Совета депутатов и оказание консультационной, методической помощи депутатам Совета депутатов в подготовке проектов правовых актов Совета депутатов, в работе с устными и письменными обращениями, поступающими в Совет депутатов;

9) организация информационного взаимодействия Совета депутатов с населением городского округа Бронницы через средства массовой информации;

10) подготовка необходимых материалов для представления депутатов, общественных помощников депутатов, работников аппарата Совета депутатов, жителей городского округа Бронницы (по представлению работодателей и руководителей некоммерческих организации) к поощрениям и награждениям благодарственными письмами и грамотами Совета депутатов.

4. Основные функции аппарата Совета депутатов

4.1. Функции аппарата Совета депутатов определяются настоящим Положением, решениями Совета депутатов, должностными инструкциями (функциональными обязанностями) работников, Регламентом Совета депутатов, иными правовыми и нормативными документами и направлены на обеспечение эффективной работы Совета депутатов.

Функциональные обязанности Руководителя аппарата определяются настоящим Положением.

4.2. Функции аппарата Совета депутатов:

1) участвует в разработке проектов планов работы Совета депутатов, осуществлении контроля их выполнения в пределах своей компетенции;

2) осуществляет организационно-методическую, информационно-аналитическую деятельность в целях обеспечения мероприятий, связанных с работой Совета депутатов;

3) оказывает помощь депутатам, помощникам депутатов и комиссиям Совета депутатов в нормотворческой деятельности;

4) приглашает на заседание Совета депутатов по представлению депутатов, координирующих данное направление деятельности Совета депутатов, лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении вопроса;

5) ведет протокольное обслуживание заседаний Совета депутатов, комиссий, публичных слушаний, назначаемых Советом депутатов;

6) готовит предложения об изменении, приостановлении или отмене правовых актов Совета депутатов в случае выявления их несоответствия законодательству Российской Федерации;

7) участвует в разработке проектов правовых актов Совета депутатов и контроле исполнения нормативных и иных правовых актов Совета депутатов в пределах своей компетенции;

8) участвует в предварительном обсуждении проектов правовых актов на стадии их подготовки, а также в заседаниях комиссий по обсуждению внесенных на рассмотрение в Совет депутатов проектов правовых актов;

9) ведет работу по подготовке к рассмотрению, оформлению, подписанию и рассылке принятых правовых актов Совета депутатов;

10) обеспечивает взаимодействие, поступление в Раменскую городскую прокуратуру Московской области проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов и принятых муниципальных правовых актов, издаваемых Советом депутатов, в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов;

11) ведет работу по подготовке актуальных версий принятых правовых актов Совета депутатов с ведением соответствующего реестра;

12) обеспечивает единую систему делопроизводства, работу со служебными документами, протоколами заседаний Совета депутатов, обращениями граждан, хранение документов до передачи в архив городского округа Бронницы;

13) осуществляет прием, обработку, регистрацию и перенаправление обращений граждан, поступивших на имя конкретного депутата, в соответствии с Положением о порядке рассмотрения обращений и приема граждан депутатами Совета депутатов городского округа Бронницы;

14) организует работу по изготовлению, учету, использованию и хранению печати и штампов Совета депутатов в соответствии с Положением о порядке изготовления, использования, хранения и уничтожения печати и штампов в Совете депутатов городского округа Бронницы;

15) готовит ежегодный Отчет о деятельности Совета депутатов для заслушивания на расширенном заседании Совета депутатов;

16) обеспечивает распространение информации о деятельности Совета депутатов, организует работу со средствами массовой информации;

17) осуществляет прием граждан по устным и письменным обращениям по вопросам, относящимся к компетенции аппарата Совета депутатов;

18) ведет документальное оформление и сопровождение назначения на должность, и прекращения полномочий общественных помощников депутатов Совета депутатов;

19) обеспечивает соблюдение Советом депутатов требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

20) обеспечивает соблюдение депутатами Совета депутатов Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", постановления Губернатора Московской области от 04.05.2018 N 196-ПГ "Об утверждении Порядка ведения Реестра лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области";

21) иные функции по организационно-техническому обеспечению заседаний Совета депутатов, публичных слушаний, назначаемых Советом депутатов.

5. Организация деятельности аппарата Совета депутатов

5.1. Структура аппарата Совета депутатов может быть изменена решением Совета депутатов по представлению Председателя Совета депутатов и в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области, Регламентом Совета депутатов.

5.2. Руководство, контроль и координацию деятельности работников аппарата Совета депутатов осуществляет Руководитель аппарата. Лица, осуществляющие свою деятельность в аппарате Совета депутатов назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета депутатов.

5.3. Должностные обязанности, права и ответственность работников аппарата Совета депутатов определяются настоящим Положением и должностными инструкциями, утвержденными распоряжениями Председателя Совета депутатов. Должностные обязанности Руководителя аппарата определяются настоящим Положением и Трудовым договором.

6. Обязанности и права Руководителя аппарата Совета депутатов

6.1. Руководитель аппарата обязан:

осуществлять свои полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов, настоящим Положением;

создавать необходимые условия для эффективной работы Совета депутатов, его постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп, оказывать практическую помощь депутатам в осуществлении их полномочий;

руководить, контролировать и координировать деятельность работников аппарата Совета депутатов;

осуществлять мониторинг федерального и областного законодательства Российской Федерации, при необходимости, готовить предложения о внесении изменений и (или) дополнений, приостановлении или отмене решений Совета депутатов в случае выявления их несоответствия законодательству Российской Федерации;

соблюдать нормы юридико-технического оформления документов Совета депутатов;

курировать деятельность работников аппарата Совета депутатов по возложенным настоящим Положением на аппарат Совета депутатов функциям и задачам;

контролировать работу по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках своих полномочий;

проводить сбор, обработку и передачу на ответственное хранение и предоставление в администрацию Губернатора МО Председателю совета депутатов персональных данных депутатов Совета депутатов;

контролировать соблюдение депутатами Совета депутатов Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", постановления Губернатора Московской области от 04.05.2018 N 196-ПГ "Об утверждении Порядка ведения Реестра лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области" в рамках своих полномочий.

6.2. Руководитель аппарата имеет право:

подготавливать заседания Совета депутатов, депутатских комиссий и рабочих групп, а также иных мероприятий, проводимых Советом депутатов в соответствии с планами работы и Регламентом Совета депутатов;

участвовать в разработке проектов планов работы Совета депутатов, постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп;

участвовать в работе по подготовке и редактированию проектов решений Совета депутатов, дополнительно осуществлять правовую и антикоррупционную экспертизу проектов решений Совета депутатов, а также разработку предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов Совета депутатов в области правового обеспечения противодействия коррупции;

проводить сравнительно-правовой анализ решений Совета депутатов на соответствие действующему законодательству и подготовку предложений по приведению в соответствие с действующим законодательством решений Совета депутатов;

оказывать содействие депутатам в освещении их работы на избирательных округах, выполнении ими наказов избирателей;

обладать иными правами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.

7. Обязанности и права работников аппарата Совета депутатов

7.1. Правовое положение и ответственность работников аппарата Совета депутатов определяются трудовым законодательством Российской Федерации.

7.2. Работник аппарата Совета депутатов обязан:

1) осуществлять свои полномочия в соответствии с должностными обязанностями;

2) соблюдать Регламент Совета депутатов, настоящее Положение, нормы служебной этики, должностные инструкции;

3) своевременно и качественно выполнять поручения Руководителя аппарата, Председателя Совета депутатов и депутатов;

4) соблюдать порядок обращения со служебной информацией;

5) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан.

7.3. Работник аппарата Совета депутатов имеет право:

1) вносить предложения, направленные на совершенствование работы аппарата Совета депутатов, а также другие вопросы в пределах своих полномочий;

2) ставить перед Руководителем аппарата вопросы о создании надлежащих условий для исполнения своих функциональных обязанностей;

3) присутствовать на заседаниях Совета депутатов;

4) пользоваться нормативными документами, информационными и иными материалами, принятыми и имеющимися в распоряжении Совета депутатов, необходимыми для работы;

5) по поручению Руководителя аппарата привлекать специалистов к подготовке проектов правовых актов на заседания Совета депутатов;

6) возвращать исполнителям на доработку не соответствующие законодательству Российской Федерации проекты нормативно-правовых актов и другие документы, давать разъяснения по выявленным противоречиям;

7) по поручению Руководителя аппарата готовить проекты официальных ответов на письменные обращения в Совет депутатов;

8) по поручению Руководителя аппарата запрашивать (получать) у соответствующих государственных, общественных организаций и органов местного самоуправления городского округа Бронницы необходимые для работы документы и информационно-справочные материалы.

8. Заключительные положения

8.1. Финансирование деятельности аппарата Совета депутатов осуществляется за счет средств бюджета городского округа Бронницы на основании сметы расходов на следующий финансовый год, утвержденной Председателем Совета депутатов.

8.2. Решение о прекращении деятельности аппарата Совета депутатов принимается Советом депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим в Российской Федерации законодательством. При прекращении деятельности аппарата Совета депутатов работникам предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и нормативно-правовыми актами городского округа Бронницы.