Приложение. Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Ярковского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации
Ярковского муниципального района
от "19" ноября 2019 года N 89

Положение
о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Ярковского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Ярковского муниципального района с целью совершенствования деятельности по подбору муниципальных служащих, улучшения их качественного состава, своевременного удовлетворения потребности (текущей и перспективной) в кадрах муниципальных служащих, а также с целью выявления перспектив использования потенциальных способностей муниципальных служащих.

1.2. В кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Ярковского муниципального района (далее - кадровый резерв) включаются граждане Российской Федерации, поступающие впервые, и муниципальные служащие, обладающие профессионально-деловыми и личными качествами, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отвечающие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, специалисты из организаций, предприятий, учреждений различных форм собственности, выпускники учебных заведений, имеющие необходимое образование, стаж работы, профессиональные знания и навыки для соответствующей должности муниципальной службы, а также граждане, рекомендованные для включения в кадровый резерв конкурсной комиссией (далее по тексту граждане или претендент) в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Ярковского муниципального района.

1.3. Кадровый резерв является основным источником для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Ярковского муниципального района.

1.4. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом выполняет управление делами администрации Ярковского муниципального района.

1.5. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:

- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации Ярковского муниципального района;

- своевременного удовлетворения потребности в кадрах;

- улучшения качественного состава муниципальных служащих;

- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу;

- комплексного использования мер по предупреждению коррупции.

1.6. Основные принципы формирования кадрового резерва:

- равный доступ граждан к зачислению в кадровый резерв в соответствии с их профессиональными способностями и подготовкой;

- объективность оценки профессионально-деловых, личных качеств и результатов служебной деятельности муниципальных служащих;

- создание условий для профессионального роста претендентов;

- гласность, систематическое информирование о формировании кадрового резерва.

2. Этапы формирования кадрового резерва

2.1. Формирование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:

1) составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;

2) составление списка претендентов на включение в кадровый резерв;

3) оценка и отбор в кадровый резерв;

4) составление и утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы (далее - список кадрового резерва).

2.2. Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, составляется управлением делами администрации Ярковского муниципального района.

2.3. Непосредственное формирование кадрового резерва осуществляется управлением делами администрации Ярковского муниципального района по решению главы администрации Ярковского муниципального района на основании:

а) для муниципального служащего:

- рекомендации аттестационной комиссии;

- решения комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Ярковского муниципального района;

б) для гражданина:

- решения комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Ярковского муниципального района.

Формирование кадрового резерва для всех претендентов осуществляется на основании:

- предложений заместителей главы администрации Ярковского муниципального района;

- предложений руководителей структурных подразделений администрации Ярковского муниципального района;

- объявления в средствах массовой информации о формировании кадрового резерва.

2.4. Включение граждан в список претендентов в кадровый резерв осуществляется посредством внешнего или внутреннего отбора.

Внутренний отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа муниципальных служащих администрации Ярковского муниципального района в порядке их должностного роста.

Внешний отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, не являющихся муниципальными служащими.

2.5. Отбор и оценка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется на основе требований к должности муниципальной службы, должностной инструкции с учетом образования, стажа работы, уровня профессиональных навыков, деловых и личных качеств лица, претендующего на включение в кадровый резерв.

2.6. Количество муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве на конкретную должность муниципальной службы, не ограничивается.

2.7. Утверждение списка кадрового резерва осуществляется главой администрации Ярковского муниципального района.

3. Документы, предоставляемые гражданами на включение в кадровый резерв

3.1. Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, представляют в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в управление делами администрации Ярковского муниципального района согласие на обработку персональных данных (приложение N 1 к настоящему Положению) и следующие документы:

а) личное заявление (приложение N 2);

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Кандидаты, не являющиеся муниципальными служащими администрации Ярковского муниципального района, дополнительно к вышеуказанному перечню представляют следующие документы:

а) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме с приложением фотографии (приложение N 3);

б) заверенную кадровой службой по месту работы (службы) гражданина копию трудовой книжки или иного документа, подтверждающих необходимый стаж трудовой (служебной) деятельности, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

в) копии документов об образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

г) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.

3.2. Кандидат в кадровый резерв представляет документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, в управление делами администрации Ярковского муниципального района.

3.3. После рассмотрения документов, представленных кандидатами в соответствии с п. 3.1 настоящего Положения, управление делами администрации Ярковского муниципального района принимает решение о включении или об отказе во включении кандидата в список кадрового резерва.

4. Включение в кадровый резерв

4.1. Включение в кадровый резерв граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, ведется, как правило, постоянно в течение года. Списочный состав кадрового резерва уточняется в течение года.

4.2. Список кадрового резерва формируется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению и утверждается распоряжением главы администрации Ярковского муниципального района.

4.3. Не подлежат включению в кадровый резерв граждане:

- достигшие установленного действующим законодательством предельного возраста для прохождения муниципальной службы;

- не соответствующие установленным на момент формирования кадрового резерва квалификационным требованиям для замещения резервной должности муниципальной службы. Квалификационные требования к претендентам на включение в кадровый резерв установлены федеральным и областным законодательством;

- по иным основаниям, установленным действующим законодательством.

4.4. Граждане, включенные в кадровый резерв, имеют право:

- претендовать на замещение вакантной должности муниципальной службы при условии соответствия квалификационным требованиям, установленным для этой должности;

- получить выписку из правового акта о включении (исключении) его в кадровый резерв.

4.5. Граждане, включенные в кадровый резерв, обязаны уведомлять управление делами администрации Ярковского муниципального района об изменении сведений, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, в течение рабочей недели с момента получения информации об изменении.

4.6. Включение гражданина в кадровый резерв на замещение определенной должности муниципальной службы не является препятствием для назначения его на иную должность, как предусмотренную, так и не предусмотренную списком резерва.

5. Организация работы с кадровым резервом

5.1. Работа с кадровым резервом проводится в целях:

- повышения уровня мотивации граждан и муниципальных служащих к профессиональному росту;

- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;

- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

- сокращения периода адаптации при назначении на должность муниципальной службы.

5.2. При уточнении состава кадрового резерва проводится его анализ, производятся необходимые замены в составе кадрового резерва (в случае изменения штатного расписания, отказа претендента состоять в кадровом резерве, увольнения муниципального служащего или перевода его на другую работу и т.п.).

5.3. На граждан, включенных в кадровый резерв, в администрации Ярковского муниципального района оформляются индивидуальные карточки учета кадрового резерва по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

5.4. Срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве администрации Ярковского муниципального района устанавливается распоряжением главы администрации Ярковского муниципального района о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв и может составлять от одного года до пяти лет.

5.5. Граждане, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, могут быть исключены в течение года из его состава по следующим основаниям:

- по личному заявлению об исключении из кадрового резерва;

- истечение срока нахождения в кадровом резерве, если представителем нанимателя не принято решение о продлении этого срока;

- в связи с назначением на должность муниципальной службы, на которой гражданин состоял в кадровом резерве;

- в связи с нарушением требований, установленных законодательством о муниципальной службе (применяется только в отношении муниципальных служащих);

- в связи с отказом гражданина от предложения представителя нанимателя о замещении вакантной должности муниципальной службы, оформленного в письменной форме;

- решение суда в отношении государственного гражданского и муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве, совершившего коррупционное правонарушение, в соответствии с законодательством Российской Федерации о лишении права занимать определенные должности государственной гражданской и муниципальной службы;

- решение суда о признании гражданина, состоящего в кадровом резерве, недееспособным, ограниченно дееспособным или полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

- представление подложных документов или заведомо ложных сведений;

- в связи со смертью гражданина.

Исключение из кадрового резерва оформляется распоряжением главы администрации Ярковского муниципального района.

5.6. Сведения о нахождении и исключении муниципального служащего из кадрового резерва включаются в его личное дело и в иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.

5.7. Документы муниципальных служащих (граждан), исключенных из кадрового резерва, хранятся в администрации Ярковского муниципального района в течении одного года со дня исключения указанных муниципальных служащих (граждан) из кадрового резерва. После истечения указанного срока документы подлежат уничтожению.

5.8. Назначение на муниципальную должность из кадрового резерва на должность муниципальной службы осуществляется в случае образования вакансии по данной должности муниципальной службы.

5.9. В случае если в сформированном кадровом резерве на конкретную должность муниципальной службы состоит несколько муниципальных служащих (граждан), вакантная должность муниципальной службы замещается муниципальным служащим (гражданином), стоящим первым в рейтинговом списке.

5.10. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы по результатам проведения конкурса граждане, состоящие в кадровом резерве на замещение данной муниципальной должности, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим претендентам.

5.11. В администрации Ярковского муниципального района может проводиться стажировка, представляющая собой выполнение обязанностей по определенной должности в структурных подразделениях администрации Ярковского муниципального района, осуществляемая для приобретения опыта работы по специальности и подготовки к дальнейшей работе в структурных подразделениях администрации Ярковского муниципального района, проводимая в срок до одного года.