Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольных сфер

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольных сфер

Настоящая программа разработана в соответствии с федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в целях организации проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, определения видов и форм профилактических мероприятий и системы мониторинга, оценки эффективности и результативности данных мероприятий при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства.

Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Чувашской Республики, уполномоченный на осуществление государственного надзора в области племенного животноводства на территории Чувашской Республики.

Объектами государственного надзора являются организации следующих видов: племенной завод, племенной репродуктор, генофондное хозяйство, организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, лаборатория селекционного контроля качества молока, региональный информационно-селекционный центр (далее - племенные организации).

Кроме этого имеется организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, региональной информационно-селекционной центр и две лаборатории селекционного контроля качества молока.

Одной из основных целей Министерства является обеспечение процесса воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.

В связи с этим к полномочиям Министерства относятся:

- участие в реализации федеральных мероприятий в области племенного животноводства на территории Чувашской Республики;

- организация проведения в Чувашской Республике мероприятий по повышению эффективности и конкурентоспособности животноводства, обеспечению сохранения породы при чистопородном разведении племенных животных, надлежащем учете данных в области племенного животноводства.

Министерство в рамках своих полномочий реализует комплекс мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты) требований действующего законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства. Данный комплекс мер выполняется должностными лицами отдела животноводства и племенного дела, уполномоченными на осуществление государственного надзора в области племенного животноводства.

В рамках профилактики правонарушений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, Методическими рекомендациями по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора) (вместе с типовой формой перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю), (утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18 августа 2016 г. N 6) Минсельхозом Чувашии приказом от 8 июня 2017 г. N 117 утвержден Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства.

Ведомственные нормативные акты размещены на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Министерством на постоянной основе проводятся общественные обсуждения Перечня нормативных актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий при осуществлении государственного контроля в области племенного животноводства (далее - Перечень правовых актов).

На официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" для всех желающих реализована возможность оставить замечания и предложения по Перечню правовых актов.

Животные могут представлять потенциальную угрозу здоровью, а в некоторых случаях и жизни человека, угрозу возникновения экономического ущерба, соответственно, развитию агропромышленного комплекса, при возникновении болезней продуктивных животных сельскохозяйственных организациях, крестьянских фермерских хозяйствах и личных подворьях граждан. Продукция животноводства, полученная от больных животных, изготовленная с нарушением технологических процессов или подверженная бактериологическому обсеменению при нарушении правил хранения и транспортировки, а также реализуемая с нарушением сроков хранения, несет потенциальную опасность здоровью, а в некоторых случаях и жизни человека и других животных. Риск возникновения таких угроз очень велик. В этой связи необходимо проведение профилактических мероприятий по предотвращению таких рисков.

Зачастую хозяйствующие субъекты, особенно начинающие свою деятельность, не всегда могут сориентироваться во множестве требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства, которое включает в себя большое количество изменяющихся нормативных правовых актов (инструкций, правил, ГОСТов и прочих документов). В связи с этим профилактическая политика на данном этапе является необходимым инструментом достижения безопасности в области племенного животноводства.

Все программные мероприятия направлены на просвещение хозяйствующих субъектов по части соблюдения обязательных требований.