Постановление Администрации Алтайского края от 23 марта 2000 г. N 236 "Об итогах социально - экономического развития районов и городов края за 1999 год" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 23 марта 2000 г. N 236
"Об итогах социально-экономического развития районов и городов края за 1999 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 31 мая 2002 г. N 302 настоящее Постановление признано утратившим силу

Итоги 1999 года свидетельствуют об устойчивой тенденции стабилизации и роста объемов производства в основных отраслях экономики Алтайского края: промышленности, строительстве и сельском хозяйстве. Темпы инфляции снизились за прошедший год с 3,6% (в среднем за 1 квартал) до 1,1% (в IV квартале). Более чем в 2 раза сократилась задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы края.

В промышленности объемы производства увеличились за год на 17,7%. Если по итогам 1998 года рост промышленного производства имели всего 11 территорий (10 районов и г. Алейск), по итогам 1999 года таких территорий было уже 59 (из них 9 городов). Наметилось улучшение финансового положения предприятий и организаций края. Объем балансовой прибыли по кругу крупных и средних предприятий возрос до 708 млн. руб. против убытка в 129 млн. руб. в 1998 г.

Наибольший прирост промышленного производства к уровню 1998 года - в 1,6 раза - зарегистрирован в г.Камень-на-Оби, в 1,5 раза - в гг. Алейске, Заринске, Рубцовске, Яровом.

На 9% увеличились объемы производства в ведущих промышленных городах края - Барнауле и Бийске. В г. Бийске из 39 крупных и средних предприятий рост объемов производства отмечен у 23 предприятий.

Ситуация в промышленности районов края, ориентированной в основном на переработку сельскохозяйственной продукции и производство продовольствия, по итогам 1999 года значительно улучшилась: в 50 районах (в 1998 г. - 10 районов) достигнут рост производства. Из них в Суетском, Благовещенском, Павловском, Зональном, Михайловском, Курьинском - более чем на 40%.

Вместе с тем по итогам 1999 г. 10 районов края допустили сокращение промышленного производства от 2 до 54%. Среди них Ребрихинский, Романовский, Каменский, Косихинский, Краснощековский, Бурлинский, Ельцовский, Алейский, Солтонский, Славгородский районы.

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах в 1999 году в хозяйствах всех категорий составил 103,3% в сопоставимой оценке к уровню 1998 года, в том числе по продукции растениеводства - 99,4%, по продукции животноводства 108,9%.

Валовой сбор зерновых культур составил 2,5 млн. тонн (81,8% к уровню 1998 года). Несмотря на засушливое лето 1999 года некоторые районы получили неплохой урожай зерновых культур, сахарной свеклы и маслосемян подсолнечника. Так, урожайность зерновых культур в Завьяловском районе составила 12,8 ц/га, Третьяковском - 12,4 ц/га, Смоленском - 11 ц/га, Советском, Петропавловском, Мамонтовском - 10,4 ц/га, Романовском - 10,2 ц/га, Змеиногорском 10,1 ц/га при средней урожайности по краю 7,3 ц/га.

Более чем в 1,5 раза увеличился валовой сбор маслосемян подсолнечника и сахарной свеклы. Высокая урожайность сахарной свеклы сложилась в хозяйствах Кытмановского (238 ц/га), Бийского (231 ц/га), Зонального (187 ц/га), Смоленского (165 ц/га), Змеиногорского (147 ц/га), Усть-Пристанского (145 ц/га), Целинного (135 ц/га), Мамонтовского (132 ц/га) районов. Урожайность маслосемян подсолнечника составила в Завьяловском, Зональном районах - 7,5 ц/га, Третьяковском - 5,8 ц/га, Тюменцевском - 5,7 ц/га, Павловском - 5,6 ц/га, Романовском - 5,4 ц/га, Мамонтовском - 4,7 ц/га.

Хозяйства края, за исключением отдельных, пострадавших от засухи, полностью обеспечили себя семенами всех сельскохозяйственных культур под посев 2000 года.

Продолжается наращивание объемов производства животноводческой продукции. В хозяйствах всех категорий производство молока увеличилось на 9,3% к факту 1998 года, скота и птицы в живой массе (выращивание) - на 2,5%, яиц - на 11,6%, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях соответственно на 18,3%, 26 и 26,7%.

Достигнуть таких показателей стало возможным за счет роста поголовья животных и их продуктивности. За истекший год поголовье коров увеличилось в 47 районах края, свиней - в 48 районах. Продуктивность коров в сельхозпредприятиях в 1999 году увеличилась на 454 кг (24,2%) и составила 2328 кг. Выше краевого уровня надоено молока на 1 корову в 24 районах края. Наивысший надой молока получен в районах: Немецком - 3471 кг молока на 1 корову, Родинском - 3039 кг, Шелаболихинском - 3037 кг, Павловском - 3019 кг.

Самая низкая продуктивность за 1999 год сложилась в хозяйствах Панкрушихинского, Залесовского, Тогульского, Быстроистокского, Ребрихинского районов. В Бурлинском районе надой молока на одну корову ниже уровня 1998 года.

В целях сохранения поголовья и увеличения сдаточных весовых кондиций сократилась реализация скота и птицы на убой в живой массе в 1999 году по сравнению с 1998 годом в хозяйствах всех категорий на 15,5%, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях на 35%.

Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции, особенно животноводческой, позволили впервые за последние 6 лет получить балансовую прибыль в сумме 587 млн. рублей. Сельскохозяйственные предприятия 41 района края закончили 1999 год с прибылью.

Государственным краевым унитарным предприятием "Алтайагропрод" в 1999 году были заключены договора на закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд с сельхозтоваропроизводителями на сумму 1555 млн. рублей, согласно которым проводилось авансирование сельхозтоваропроизводителей материально - техническими, энергетическими и кредитными ресурсами на сумму 939 млн. рублей. Хозяйства были обеспечены горюче - смазочными материалами, семенами зерновых и других культур, завезено более 50 тыс. тонн минеральных удобрений и около 500 тонн гербицидов. За истекший год сельхозтоваропроизводителями края задолженность погашена на сумму 894 млн. рублей (80% от полученных маттехресурсов). Общая задолженность сельхозтоваропроизводителей, включая товарный кредит 1996 года и начисленные проценты, с учетом проведенных взаимозачетов, по оперативным данным по состоянию на 21.02.2000 г. составляет 1407 млн. руб. (39% от полученных маттехресурсов).

Обязательства 1999 года полностью выполнили по госзаказу 15 районов: Алейский, Баевский, Благовещенский, Ельцовский, Завьяловский, Красногорский, Курьинский, Мамонтовский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Смоленский, Тальменский, Третьяковский и Хабарский районы.

Менее чем на 35% погашена задолженность перед ГКУП "Алтайагропрод" хозяйствами Бурлинского (20%), Угловского (22%), Кулундинского (28%), Славгородского (33%) районов.

За 1999 год было заключено 94250 договоров на закуп сельскохозяйственной продукции у населения на общую стоимость 357080 тыс. руб. На эти цели за счет средств краевого бюджета выделено 11439 тыс. рублей кредитных ресурсов. Закуплено в личных подсобных хозяйствах населения продукции на сумму 259808 тыс. руб., что в действующих ценах в 3,4 раза больше, чем в 1998 году. На 1 рубль выделенных кредитных ресурсов закуплено сельскохозяйственной продукции в среднем по краю на 22,7 рубля.

От закупа, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной в личных подсобных хозяйствах населения, в 1999 году в местные бюджеты поступило 17797 тыс.руб. налоговых отчислений.

На 1 рубль кредитных ресурсов в среднем по краю получено 1,62 руб. налоговых отчислений. Самые высокие показатели эффективности использования кредитных ресурсов отмечены в городах Бийск и Рубцовск, а также в Усть-Пристанском, Волчихинском, Рубцовском, Шелаболихинском, Алтайском, Михайловском, Тогульском, Усть-Калманском и Кулундинском районах.

Менее 1 рубля налоговых отчислений на рубль кредитных ресурсов получено в 35 районах и городах края, причем в Алейском, Третьяковском, Троицком, Ельцовском и Славгородском районах этот показатель не достиг и 0,3 рубля.

Положительно организована работа по организации закупа сельскохозяйственной продукции у населения администрациями Петропавловского, Кулундинского, Каменского, Михайловского, Табунского, Усть-Пристанского районов и городов Рубцовска, Бийска и Камня-на-Оби.

Администрации Бурлинского, Немецкого, Славгородского районов, а также городов Белокуриха, Заринск, Змеиногорск, Новоалтайск не осуществляли централизованный закуп сельскохозяйственной продукции.

В 1999 году за счет всех источников финансирования на развитие экономики и социальной сферы направлено 5307 млн. рублей капитальных вложений.

В целом по краю введено в действие 460,4 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 5,1 тыс. кв. метров больше, чем за 1998 год (прирост 1%), в сельской местности введено 178 тыс. кв. метров, это составляет 38,7% общего ввода по краю (прирост 3,6%). Ввод жилья индивидуальными застройщиками составил более 58% общего ввода.

Увеличили темпы строительства жилья 36 районов и 5 городов. Из них более чем в 2 раза Благовещенский, Ельцовский, Калманский, Табунский, Целинный районы и г. Славгород.

Некоторые экономические службы администраций городов и районов не выполняют условий финансирования объектов, строящихся за счет средств краевого бюджета, определенных Постановлением администрации края от 12.04.99 г. N 250 "О распределении капитальных вложений и оборотных средств за счет краевого бюджета на 1999 год" о долевом участии в финансировании из бюджетов муниципальных органов. В таких районах как Быстроистокский, Егорьевский, Завьяловский, Панкрушихинский, Топчихинский, Тюменцевский, Троицкий, Шипуновский и городах Белокуриха и Змеиногорск осталась непогашенной кредиторская задолженность за выполненные работы перед подрядными организациями за 1998 год.

Во всех городах и в 42 районах наблюдается снижение объемов оборота розничной торговли в сопоставимых ценах. Среди городов наибольшее падение допущено в Алейске и Змеиногорске - на 22%, Белокурихе - на 20%. Более чем на 20% снизили оборот торговли 7 районов: Славгородский (на 40%), Бурлинский (на 36%), Ельцовский (на 33%), Солтонский (на 26%), Родинский и Шелаболихинский (на 23%), Солонешенский (на 21%).

Вместе с тем в 18 районах он превысил уровень 1998 года. Наибольший рост зарегистрирован в районах: Павловском (138%), Суетском (122%), Угловском (115%), Локтевском и Баевском (111%), Михайловском (110%).

За 1999 год населению края оказано платных услуг на 3925,1 млн. рублей, что в физическом объеме на 10% больше, чем за 1998 год.

В 10 городах и 55 районах края населению оказано услуг в физическом объеме больше, чем за 1998 год. Наибольший рост объемов платных услуг в городах: Белокурихе (129%), Змеиногорске (117%), Барнауле (115%), Славгороде (114%), Рубцовском, Зональном, Курьинском, Быстроистокском, Баевском, Суетском, Шелаболихинском, Крутихинском и Залесовском районах, индекс физического объема составил от 120% до 150%.

В то же время в 2 районах падение объемов штатных услуг составило более 10%: Каменском (на 17%) и Славгородском (на 11%).

Объем собственных доходов районов и городов края составил 3043 млн. руб., что на 41% выше результата 1998 года (рост объемов собственных доходов по районам края составил 59,5%, по городам 34,8%).

Существенный рост объемов собственных доходов бюджетов, по сравнению с 1998 годом - двукратное увеличение, достигнут в Первомайском, Суетском, Третьяковском, Тюменцевском районах. Объем собственных доходов бюджета г. Алейска превысил результат 1998 года в 2,5 раза.

Не выполнен план по собственным доходам Егорьевским и Солтонским районами.

По районам края собственные доходы бюджетов на душу населения составили 645,3 рубля (159,9% от уровня 1998 г.), по городам, соответственно - 1632,3 рубля (134,9% от собственных доходов бюджетов на душу населения 1998 г.).

Существенную роль в наполнении доходной части бюджетов оказало введение в крае со второго квартала 1999 года новых налогов единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и налога с продаж.

Совокупное поступление этих видов налога составило 435,7 млн. рублей, в том числе налога с продаж - более 392 млн. рублей.

Администрациями районов и городов по-прежнему не принимаются действенные меры по сокращению задолженностей в бюджеты, предупреждению роста и сокращению объемов недоимки, являющейся реальным источником пополнения собственных доходов.

В целом из 60 районов края в 40 отмечен рост недоимки. Увеличились объемы недоимки по всем городам края - так, по городу Алейску - в 2,5 раза, по городу Новоалтайску - в 2,1 раза. Относительно стабильна ситуация по городу Барнаулу - прирост недоимки составил 8%.

Сохраняется разрыв, отражающий различные уровни социально-экономического положения районов и городов края, в расходах соответствующих бюджетов на душу населения.

Доля собственных доходов бюджетов в бюджетных расходах в целом по краю составила 101,5% к уровню 1998 года.

Удельный вес собственных доходов бюджетов районов края в расходах составил 39,6% (102,2% к уровню 1998 г.).

Удельный вес собственных доходов бюджетов городов края в расходах значительно превысил результаты, достигнутые районами края, и составил 77% (105,2% к уровню 1998 г.).

Существенное различие имеет этот показатель и для городов края. Так, удельный вес собственных доходов в расходах бюджета в городе Заринске составил 95,5% (116% к уровню 1998 г.) - достигнута почти полная "самообеспеченность", в городе Барнауле - 88,6% (107,3% к уровню 1998 г.), и 44,6% - по городу Яровое (136% к уровню 1998 г.).

За 1999 год крупными и средними предприятиями края было получено в действующих ценах 1029,5 млн. рублей прибыли (убытки 1998 года составили 1593,3 млн. рублей).

Среднемесячная заработная плата работников края за 1999 год по полному кругу предприятий составила 974 рубля. Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника за прошедший год в 56 районах края не обеспечила оплату необходимого прожиточного минимума (779 руб.). Наиболее низкая заработная плата (менее 500 руб.) сложилась в районах: Егорьевский - 437 руб., Солтонский, Чарышский - по 492 руб.

Свыше 800 руб. имели среднюю заработную плату работники Завьяловского, Павловского, Первомайского, Благовещенского и Кулундинского районов.

Среди городов края наибольшая заработная плата отмечена в Заринске (1778 руб.), Белокурихе (1559 руб.), Новоалтайске (1391 руб.), Барнауле (1342 руб.), Алейске (1281 руб.), а самая низкая в Рубцовске (854 руб.) и Яровом (894 руб.).

Значительно уменьшилась просроченная задолженность по заработной плате с начала прошлого года и составила на 1.01.2000 года 886,3 млн. рублей. Уменьшение задолженности по заработной плате отмечено практически во всех территориях, за исключением Алейского, Быстроистокского, Курьинского, Троицкого районов.

Более чем в 2 раза в отчетном году снизилась задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы края. Не имеют просроченной задолженности по заработной плате работники бюджетных организаций городов Алейска, Барнаула и Белокурихи, менее одного месяца составила задолженность в гг. Заринске и Змеиногорске, а также в Суетском, Родинском, Благовещенском, Баевском, Ребрихинском, Заринском районах.

На основании вышеизложенного постановляю:

1. Принять к сведению информацию Главного управления экономики и инвестиций администрации края о социально - экономическом положении районов и городов края по итогам 1999 года (Приложение 1 - 12).

2. Отметить:

положительную работу по стабилизации социально-экономического положения администраций городов: Алейска (Зеленин С.П.), Заринска (Балабин С.М.), Бийска (Карпушкин Г.Г.), Рубцовска (Мокроусов А.С.), районов Павловского (Золотарев Н.И.), Благовещенского (Шинкевич Г.В.), Немецкого (Эккерт Ф.Э.);

недостаточную работу по стабилизации социально экономического положения администраций районов: Бурлинского (Барабаш И.И.), Быстроистокского (Грецкий И.Н.), Ребрихинского (Точилин А.В.), Косихинского (Литвинов В.И.).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления:

обеспечить дальнейшее погашение задолженности по заработной плате;

обеспечить наращивание объемов промышленного и сельскохозяйственного производства;

принять меры по увеличению сборов налога с продаж;

принять меры к сокращению недоимки по налогам и сборам;

увеличить объемы розничного товарооборота;

усилить контроль за реализаций водки и ликеро-водочных изделий, нефтепродуктов, лома цветных и черных металлов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы

администрации Алтайского края

Н.А.Чертов

Начальник общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.Кутищев

Начальник общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.Кутищев

Начальник общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.Кутищев

Начальник общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.Кутищев

Начальник общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.Кутищев

Начальник общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.Кутищев

Начальник общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.Кутищев

Начальник общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.Кутищев

Начальник общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.Кутищев

Начальник общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.Кутищев

Начальник общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.Кутищев

Начальник общего отдела

администрации Алтайского края

В.Н.Кутищев