Постановление Администрации Алтайского края от 30 июля 1999 г. N 567 "О проведении в крае операции "Чистый воздух" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 30 июля 1999 г. N 567
"О проведении в крае операции "Чистый воздух"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 25 июня 2002 г. N 346 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды". Положением о проведении операции "Чистый воздух", утвержденным Минприродой России в 1994 году с целью улучшения экологической обстановки и соблюдения нормативов выбросов от передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу постановляю:

1. Проводить на территории края ежегодно с 15 мая по 15 сентября операцию "Чистый воздух".

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении операции "Чистый воздух".

3. Рекомендовать государственному комитету по охране окружающей среды Алтайского края (О.П.Дорощенков) совместно с УГИБДД УВД Алтайского края (В.В.Киреев) организовать в согласованных местах посты инструментального экологического контроля и применение на территории края единого талона контроля токсичности, дымности, подтверждающего фактическое содержание загрязняющих веществ в отработавших газах.

4. Утвердить прилагаемое Положение о едином талоне контроля токсичности, дымности отработавших газов автотранспортных средств и Положение о постах инструментального экологического контроля за выбросами отработавших газов от автотранспортных средств.

5. Утвердить прилагаемый состав совета по проведению операции "Чистый воздух".

6. Считать утратившим силу распоряжение администрации края от 18.05.94 г. N 408-р.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации края Я.Н.Шойхета.

8. Настоящее постановление опубликовать в газете "Алтайская правда".

Первый заместитель главы

администрации края

H.A.Чертов

Положение
о проведении операции "Чистый воздух"
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 30 июля 1999 г. N 567)

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды". Положение определяет задачи и порядок проведения краевой операции "Чистый воздух", направленной на дальнейшее снижение загрязнения атмосферного воздуха выбросами вредных веществ автотранспорта.

1.2. Координация работ по государственному контролю за охраной атмосферного воздуха от загрязнения выбросами автотранспортных средств осуществляется Советом, состав которого формируется Госкомэкологией Алтайского края по согласованию с администрацией края. Советом разрабатывается план мероприятий по проведению операции.

1.3. Организация проведения операции "Чистый воздух" осуществляется Государственным комитетом по охране окружающей среды Алтайского края.

II. Меры по достижению основной задачи операции "Чистый воздух" - снижению загрязнения атмосферного воздуха вредными выбросами автотранспортных средств

2.1. Контроль организации воздухоохранных работ на автотранспортных предприятиях, станциях технического обслуживания, авторемонтных заводах, в транспортных цехах промпредприятий, организаций и сельских хозяйств.

2.2. Проверка наличия на предприятиях контрольно-регулировочных пунктов, их оснащенность средствами контроля и регулировки токсичности и дымности отработавших газов, организация их ремонта и госповерки, эффективность использования средств контроля, профессиональная подготовка обслуживающего персонала.

2.3. Выборочный контроль отремонтированных на авторемзаводах и СТО автомобилей на соответствие требованиям ГОСТов 17.2.2.03-87 "Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерений содержания окиси углерода и углеводородов в отработавших газах автомобилей с бензиновыми двигателями" и 21393-75 "Автомобили с дизелями. Дымность отработавших газов. Нормы и методы измерений".

2.4. Контроль автотранспортных средств, принадлежащих предприятиям всех организационно-правовых форм и индивидуальным владельцам, на соответствие нормативам выбросов Госстандарта.

2.5. Обеспечение безусловного соблюдения государственных стандартов по токсичности и дымности отработавших газов предприятиями и организациями. Применение санкций в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Агитационная работа на предприятиях, в учреждениях и организациях среди населения о необходимости проведения мероприятий по снижению загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта. Пропаганда передового опыта воздухоохранной деятельности предприятий через средства массовой информации.

III. Организация работы

3.1. Операция "Чистый воздух" проводится с 15 мая по 15 сентября по всему краю одновременно.

3.2. Контрольные функции выполняют представители Госкомэкологии Алтайского края, УГИБДД УВД края, Алтайского краевого отделения Российской транспортной инспекции, при проверке предприятий привлекаются представители предприятия.

Проверка предприятий проводится совместно вышеперечисленными контролирующими организациями, контроль автотранспорта на линии осуществляется инспекторами УГИБДД УВД края

50 % для предприятий с числом транспортных до 50 ед.

               средств

30%             -"-                                 до 100 ед.

20 %            -"-                                 до 500 ед.

10%             -"-                                 свыше 500 ед.

3.3. По результатам проверки предприятия составляется акт. Приложением к акту оформляется протокол с результатами контроля выбросов автомобилей за подписями представителей Госкомэкологии края, УГИБДД УВД края, Алтайского краевого отделения Российской транспортной инспекции и предприятия.

По выявленным нарушениям выдаются предписания, применяются санкции в соответствии с законодательством.

3.4. Обобщенные материалы по результатам проверок направляются в Совет в соответствии с макетом отчета, разработанным Советом, к 20 сентября.

3.5. Советом издаются агитационные печатные материалы, которые распространяются на проверяемых предприятиях. Ход и результаты операции освещаются в печати, по радио и телевидению.

3.6. Результаты проведения операции "Чистый воздух" обсуждаются на заседаниях Совета и в 10-дневный срок после завершения операции обобщенные материалы направляются заинтересованным органам и организациям.

IV. Представители органов государственного контроля, принимающие участие в проведении операции "Чистый воздух" имеют право:

4.1. Временно приостанавливать или полностью прекращать эксплуатацию автотранспортных средств, не соответствующих стандартам по токсичности и дымности отработавших газов.

4.2. Применять в установленном порядке меры административного воздействия к предприятиям, руководителям предприятий, водителям ведомственных автотранспортных средств, водителям индивидуального транспорта, допустившим нарушения законодательных актов, норм и правил по охране атмосферного воздуха.

Протоколы о применении мер административного воздействия рассматриваются в административных комиссиях рай(гор)комитетов по охране окружающей среды.

Суммы штрафов, налагаемых на должностных лиц, граждан, предприятия, определяются в зависимости от степени нарушения согласно ст.84 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды".

4.3. Взыскивать с предприятий в исковом порядке плату за загрязнение природной среды в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 632 от 28 августа 1992 года, как за сверхлимитный выброс от установленных нормативов.

Суммы взыскиваемых штрафов поступают в экологический фонд и используются на выполнение природоохранных мероприятий.

Положение
о едином талоне контроля токсичности, дымности отработавших газов
автотранспортных средств
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 30 июля 1999 г. N 567)

1. Настоящее Положение определяет единый порядок выполнения работ, оказания услуг, связанных с экологическим контролем автотранспортных средств.

2. Контрольный талон токсичности (дымности) отработавших газов транспортных средств (далее талон) вводится в действие для усиления контроля за техническим состоянием передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью снижения влияния на окружающую среду и повышения ответственности природопользователей, включая владельцев личных транспортных средств, за нарушением природоохранительного законодательства.

3. Талон является документом, подтверждающим фактическое содержание загрязняющих веществ в отработавших газах транспортных средств, работающих на бензиновом, дизельном, сжиженном и газообразном топливе, при эксплуатации транспортных средств на линии.

4. Талон должен иметь на руках каждый водитель транспортного средства, включая владельцев личного транспорта.

5. Талон должен регулярно заполняться и представляться для проверки работникам органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением природоохранительного законодательства.

6. Срок действия талона - 1 год или 10 тыс. км пробега.

7. Талон должен соответствовать установленному образцу (приложение 1,2).

8. Проверка автомобилей на токсичность, дымность проводится на контрольно-регулировочных пунктах, ремонтных предприятиях, станциях технического обслуживания, частными предпринимателями оказывающими услуги, выполняющими работы по проверке на токсичность, дымность отработавших газов и регулировке двигателей в соответствии с действующими стандартами ГОСТ 17.2.2-03-87 и ГОСТ 21393-75.

Контроль осуществляется:

- при техническом обслуживании автомобиля, в том числе предпродажной подготовке;

- после ремонта узлов, систем и агрегатов, влияющих на содержание выбросов отработавших газов;

- при капитальном ремонте автомобилей, после заводской обкатки;

- при ежегодном техническом осмотре (инструментальном контроле);

- по заявкам владельцев автотранспорта.

9. Оборудование контрольно-регулировочного пункта должно быть поверено в соответствии с правилами "Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения" и обеспечивать:

- точность измерения с погрешностью, не превышающей величин, установленных действующими государственными стандартами по токсичности, дымности отработавших газов автомобилей;

- возможность выполнения регулировочных операций для осуществления полного комплекса работ по снижению токсичности до установленных норм, минимальные затраты времени на проведение контроля токсичности, дымности.

10. После проведения контрольно-регулировочных работ должно проводиться обязательное пломбирование систем топливоподачи двигателей.

11. Содержание загрязняющих веществ в отработавших газах транспортных средств должно соответствовать требованиям нормативных документов, действие которых распространяется на данный вид транспорта.

12. При положительных результатах проверки в талон контроля токсичности, дымности ставится штамп "Норма", показания спидометра, подпись проверяющего, дата проверки и печать предприятия, осуществляющего проверку (регулировку).

13. Владельцам транспорта, независимо от форм собственности, талон выдается на контрольно-регулировочных пунктах, осуществляющими# проверку (регулировку) токсичности, дымности отработавших газов автотранспортных средств, которые должны иметь лицензию и сертификат соответствия, выданные уполномоченными органами.

Выполнение работ, оказание услуг без наличия лицензии и сертификата соответствия не допускается.

14. Наличие на руках у водителя транспортного средства талона не освобождает его от необходимости проведения контрольно-регулировочных работ узлов транспортного средства, техническое состояние которых влияет на состав отработавших газов двигателей, с необходимой периодичностью для обеспечения соблюдения требований природоохранительного законодательства, а также от государственного контроля за состоянием транспортного средства, осуществляемого специально уполномоченными на то органами.

15. Государственный контроль за техническим состоянием транспортного средства, наличием пломбы на системе топливоподачи, наличие талона на руках у водителей осуществляет Государственная инспекция безопасности дорожного движения УВД края, Государственный комитет по охране окружающей среды края и их местные подразделения.

16. В случае истечения срока годности талона, выявления нарушений требований нормативных документов на состав отработавших газов автомобилей, отсутствия или нарушения целостности пломбы на системе топливоподачи двигателя в талоне производится соответствующая отметка с подписью лица, установившего нарушение.

Превышение нормативов выбросов загрязняющих веществ в отработавших газах автомобилей влечет наступление административной ответственности на основании ст. 45 п. 2. ст. 84 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды".

17. Владельцы транспорта, в том числе личного, у которых истек срок годности талона или выявлены нарушения требований нормативных документов на состав отработавших газов двигателей обязаны принять меры по устранению выявленных нарушений и поставить в известность контролирующие органы.

18. Определение размера ущерба, нанесенного окружающей среде в результате эксплуатации транспортных средств с нарушениями требований природоохранительного законодательства, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".

19. Талон контроля токсичности, дымности отработавших газов является документом строгой отчетности.

20. Правовое регулирование отношений в области защиты прав владельцев автотранспортных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Положение
о постах инструментального экологического контроля за выбросами
отработавших газов от автотранспортных средств
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 30 июля 1999 г. N 567)

I. Общие положения

1.1. Положение определяет задачи и порядок работы поста инструментального экологического контроля за выбросами отработавших газов от автотранспортных средств.

Целью организации поста инструментального экологического контроля (ПИЭК) является проверка автотранспортных средств на токсичность, дымность отработавших газов в соответствии с действующими стандартами ГОСТ 17.2.2.03-87 и ГОСТ 21393-75.

1.2. Оборудование поста инструментального экологического контроля должно быть поверено в соответствии с правилами "Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения" и обеспечивать точность измерения с погрешностью, не превышающей величин, установленных действующими государственными стандартами по токсичности, дымности отработавших газов автомобилей.

1.3. Координация работ по государственному контролю за охраной атмосферного воздуха от загрязнения выбросами автотранспортных средств в соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей природной среды" осуществляется Государственным комитетом по охране окружающей среды Алтайского края.

II. Организация работы

2.1. Работа постов инструментального экологического контроля организуется при наступлении устойчивых положительных температур окружающего воздуха согласно инструкции по эксплуатации приборов контроля токсичности, дымности.

2.2. Посты инструментального экологического контроля имеют право размещаться на согласованных с УГИБДД УВД края и ее территориальными органами местах, контрольных пунктах дорожно-патрульной службы УВД.

2.3. Экоконтроль транспортного средства осуществляет госинспектор Госкомэкологии Алтайского края:

- производит замер токсичности, дымности отработавших газов;

- проводит осмотр состояния узлов и агрегатов транспортного средства на предмет наличия течей и потеков масла, топлива, рабочих жидкостей;

- проводит визуальную оценку состояния перевозимого груза на наличие явных признаков экологической опасности загрязнения окружающей среды.

2.4. При обнаружении несоответствия технического состояния транспортных средств в части: герметичности узлов и агрегатов, токсичности, дымности отработавших газов, а также условий транспортировки грузов, действующим ГОСТам правилам и экологическим нормам, госинспектор Государственного комитета по охране окружающей среды Алтайского края принимает решение о привлечении к ответственности водителя (владельца) за нарушение природоохранного законодательства РФ.

2.5. Госинспектор Госкомэкологии Алтайского края разъясняет водителю (владельцу) обоснованность своего решения и составляет при выявлении экологических правонарушений постановление о привлечении к административной ответственности в соответствии с административным законодательством или протокол об экологическом правонарушении.

2.6. Водитель (владелец) получает от госинспектора Госкомэкологии Алтайского края копии протокола или постановления.

2.7. Госкомэкологии края и УГИБДД УВД края несут ответственность за действия только своих штатных сотрудников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и исключают взаимную ответственность.

Состав
Совета по проведению операции "Чистый воздух"
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 30 июля 1999 г. N 567)

Деркач А.Н.          заместитель председателя Госкомэкологии Алтайского

                     края, Главный государственный инспектор по охране

                     природы, председатель Совета (по согласованию)

Алпатов А.Н.         заместитель начальника УГИБДД УВД Алтайского края,

                     заместитель председателя Совета

     Члены Совета

Лаптев Ю.Б.          госавтоинспектор УГИБДД УВД Алтайского края

Найденов П.Ф.        начальник отдела автотранспорта Алтайского

                     краевого отделения Российской транспортной

                     инспекции (по согласованию)

Харитонов Л.B.       начальник отдела госконтроля Госкомэкологии

                     Алтайского края (по согласованию)