Приложение. Порядок организации бюджетного учета имущества в составе муниципальной казны городского округа Сызрань

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 20.11.2019 г. N 3252

Порядок
организации бюджетного учета имущества в составе муниципальной казны городского округа Сызрань

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Налоговым Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г N 157н, Инструкцией по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина РФ от 06.12.2010 г N 162н, Приказа Минфина России от 30.03.2015 N 52н. Приказа Минфина России от 28.12.2010 N 191н в целях соблюдения единой политики отражения в бюджетном и налоговом учете хозяйственных операций (далее - Положение).

1.2. Муниципальная казна городского округа Сызрань формируется за счет движимого и недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности Муниципальному образованию городской округ Сызрань и не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно.

1.3. Объектами учета являются:

- объекты недвижимого имущества, в том числе:

- отдельно стоящие жилые и нежилые здания;

- встроенно-пристроенные помещения жилых домов, не являющиеся объектами жилищного фонда, согласно действующим правовым актам и актам органов местного самоуправления городского округа Сызрань (нежилые помещения);

- жилые помещения и отдельные комнаты в них;

- нежилые помещения в нежилых зданиях;

- многолетние насаждения;

- доли на праве собственности в нежилых помещениях единого комплекса недвижимого имущества, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений;

- земельные участки, иные природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности городского округа,

- строения, сооружения (объекты инженерной инфраструктуры, иные хозяйственные сооружения);

- объекты незавершенного строительства;

- иное недвижимое имущество;

- объекты движимого имущества, в том числе:

- машины, станки, оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь;

- транспортные средства;

- ценные бумаги;

- иное движимое имущество.

1.4. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны от имени и в интересах городского округа Сызрань осуществляет Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань (далее - Комитет имущественных отношений).

1.5. Бюджетный учет имущества муниципальной казны осуществляется муниципальным казенным учреждением городского округа Сызрань "Служба городского хозяйства" (далее - МКУ "СГХ"), действующим в рамках предоставленных полномочий.

1.6. Отражение операций по ведению бюджетного учета ведется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета, установленным Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г N 157н, Инструкцией по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина РФ от 06.12.2010 г N 162н.

1.7. Все хозяйственные операции, проводимые МКУ "СГХ" по бюджетному учету объектов в составе имущества муниципальной казны, оформляется первичными документами согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

1.8. Учет операций по выбытию и перемещению объектов в составе имущества муниципальной казны ведется в журнале по выбытию и перемещению нефинансовых активов, поступление объектов учета отражается в журнале по прочим операциям. Для контроля, за соответствием учетных данных по объектам имущества муниципальной казны составляется оборотная ведомость по нефинансовым активам.

1.9. Принятие к бюджетному учету имущества осуществляется на основании Постановления Администрации городского округа Сызрань и документов, подтверждающих право собственности Муниципального образования городской округ Сызрань на имущество.

1.10. Имущество муниципальной казны, подлежащее постановке на бюджетный учет, подлежит комиссионному обследованию с фотофиксацией объекта.

1.11. Балансовая стоимость объекта имущества муниципальной казны не может равняться нулю.

1.12. Снятие с бюджетного учета имущества муниципальной казны осуществляется на основании документов, подтверждающих передачу имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, либо прекращение права муниципальной собственности.

1.13. При исключении части объекта недвижимого имущества (комната, помещение), передаче в безвозмездное и возмездное пользование применяется разделение одного объекта имущества казны на несколько самостоятельных объектов учета следующим образом:

- согласно Постановлению Администрации городского округа Сызрань, приказа, решения и распоряжения Комитета имущественных отношений о передаче или списании части объекта учета, передаче в безвозмездное и возмездное пользование, производится расчёт пропорционально стоимости (за один квадратный метр) имущества, подлежащего выбытию;

- создается комиссия на основании Приказа руководителя МКУ "СГХ" по поступлению, выбытию, комплектации и разукомплектации нефинансовых активов на ___год;

- в бухгалтерском учете отражается условная ликвидация объекта и принимается в состав имущества муниципальной казны новые объекты.

1.14. Включение муниципального имущества городского округа Сызрань в состав имущества муниципальной казны и одновременная передача в оперативное управление (хозяйственное ведение) муниципальным учреждениям (предприятиям) отражается в бюджетном учете МКУ "СГХ" на основании Постановления Администрации городского округа Сызрань, приказа, решения и распоряжения Комитета имущественных отношений.

1.15. Комитет имущественных отношений ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в МКУ "СГХ" реестр распорядительных документов (постановления, решения, приказы) о передаче имущества в муниципальную казну городского округа Сызрань, исключении имущества из муниципальной казны городского округа Сызрань, о внесении изменений в учетные данные объектов учета муниципальной казны городского округа Сызрань.

МКУ "СГХ" ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Комитет имущественных отношений отчет по исполнению распорядительных документов по форме, согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

1.16. В целях формирования отчетности Комитет имущественных отношений предоставляет документы, подтверждающие поступление и снятие объектов с бюджетного учёта:

- в связи с передачей объектов безвозмездно (возмездно) субъекту Российской Федерации, другим муниципальным образованиям;

- путем приватизации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Сызрань о приватизации;

- в связи с исполнением решений суда;

- в связи со списанием объекта ввиду морального или физического износа на основании постановлений Администрации городского округа Сызрань об исключении соответствующего объекта из реестра муниципальной собственности и состава имущества муниципальной казны;

- путем продажи объектов на основании договоров купли - продажи движимого и недвижимого имущества, согласно Постановлениям Администрации городского округа Сызрань, приказам и решениям Комитета имущественных отношений.

- при закреплении его на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями на основании Постановлений Администрации городского округа Сызрань, приказов и решений Комитета имущественных отношений.

2. Бюджетный учет недвижимого имущества в составе имущества казны

2.1. Бюджетный учет недвижимого имущества в составе имущества муниципальной казны осуществляется МКУ "СГХ" на счете 108.51. "Недвижимое имущество, составляющее казну", предназначенном для учета объектов произведенных материальных основных фондов, используемых неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, а также объектов незавершенного строительства в сумме вложений (инвестиций) в объеме фактических затрат в объекты нефинансовых активов при их приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции, достройке, дооборудования), изготовлении, которые в дальнейшем могут быть приняты к бюджетному учету в составе основных средств и капитальных вложений в основные средства, как объекты недвижимого имущества.

2.2. Аналитический учет объектов нефинансовых активов ведется в инвентарных карточках нефинансовых активов. В целях систематизации имущества казны в инвентарную карточку вносятся следующие сведения об объектах: инвентарный номер объекта, наименование объекта, местонахождение, краткие технические характеристики, дата постановки на учет, основание постановки на учет, первоначальная стоимость на дату поступления, амортизация на дату поступления, срок полезного использования, ОКОФ, амортизационная группа, дата снятия с учета, основание снятия с учета.

3. Бюджетный учет движимого имущества в составе имущества казны

3.1. Бюджетный учет движимого имущества в составе имущества казны осуществляется МКУ "СГХ" на счете 108.52 "Движимое имущество, составляющее казну", предназначенном для учета объектов произведенных материальных основных фондов, используемых неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, а также объектов незавершенного строительства в сумме вложений (инвестиций) в объеме фактических затрат в объекты нефинансовых активов при их приобретении, строительстве (создание), модернизации (реконструкции, дооборудовании), изготовлении, которые в дальнейшем могут быть приняты к бюджетному учету в составе основных средств и капитальных вложений в основные средства, как объекты движимого имущества.

3.2. Аналитический учет движимого имущества в составе казны осуществляется в порядке, установленном п. 2.2 настоящего Порядка. При выбытии из состава муниципальной казны или передачи транспортных средств и самоходных машин к актам прикладываются копии паспортов транспортных средств (ПТС) и самоходных машин.

4. Бюджетный учет нематериальных активов в составе имущества казны

4.1. Бюджетный учет нематериальных активов в составе имущества казны осуществляется МКУ "СГХ" на счете 108.54 "Нематериальные активы, составляющие казну" предназначенном для учета объектов произведенных нематериальных основных фондов, которые в дальнейшем могут быть приняты к бюджетному учету в составе нематериальных активов (патенты, свидетельства, другие охранные документы, права учреждения на результаты научно - технической деятельности, охраняемые в режиме коммерческой тайны, включая потенциально патентоспособные технические решения и секреты производства).

4.2. Отражение в бюджетном учете операций с нематериальными активами в составе имущества казны осуществляется в соответствии п. п. 24, 25 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г N 157н.

5. Бюджетный учет непроизведенных активов в составе имущества казны

5.1. Бюджетный учет непроизведенных активов в составе имущества казны осуществляется на счете 108.55 "Непроизведенные активы, составляющие казну", предназначенный для учета непроизведенных активов, находящихся в составе имущества казны, не являющихся продуктами производства, права собственности, на которые должны быть установлены и законодательно закреплены (земля, ресурсы недр и пр.) и которые в дальнейшем могут быть приняты к бюджетному учету в составе непроизведенных активов.

5.2. Отражение в бюджетном учете операций с нематериальными активами в составе имущества казны осуществляется в соответствии п. п. 29,30 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г N 157н.

5.3. Передача земельных участков, составляющих казну, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании Постановления Администрации городского округа Сызрань с приложением выписки из ЕГРН, подтверждающей государственную регистрацию права, являющихся основанием для отражения в учете поступления и выбытия земельных участков.

6. Бюджетный учет материальных запасов в составе имущества казны

6.1. Бюджетный учет материальных запасов в составе имущества казны осуществляется на счете 108.56 "Материальные запасы, составляющие казну", предназначенном для учета объектов произведенных материальных запасов в форме сырья, материалов и продукции, находящихся в составе имущества казны, которые в дальнейшем могут быть приняты к бюджетному учету в составе материальных запасов.

6.2. Отражение в бюджетном учете операций по материальным запасам в составе имущества казны осуществляется в стоимостном выражении без ведения аналитического учета объектов в случае передаче имущества бюджетным и государственным организациям (транзитом) единовременно (по одному распорядительному документу).

7. Бюджетный учет амортизации по объектам в составе имущества казны

7.1. Бюджетный учет амортизации имущества по объектам казны осуществляется в соответствии с п. 44,45,47 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г N 157н. По объектам материальных основных фондов и нематериальных основных фондов в составе имущества казны амортизация, в целях бюджетного учета, отражается в следующем порядке:

7.1.1. На объекты материальных основных фондов и нематериальных основных фондов с даты их включения в состав имущества казны амортизация не начисляется;

7.1.2. На счетах 104.51 "Амортизация недвижимого имущества в составе имущества казны", 104.52 "Амортизация движимого имущества в составе имущества казны", 104.54 "Амортизация нематериальных активов в составе имущества казны" отражается сумма амортизации объекта, начисленная на дату его включения в состав имущества казны на основании данных о его первоначальной (балансовой) и остаточной стоимости или сумме ранее начисленной амортизации (при включении в состав имущества казны объекта, полученного в рамках движения нефинансовых активов между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджетов, разным главным распорядителям (распорядителям) средств бюджетов одного уровня, между учреждениями бюджетов разных уровней).

7.2. Расчет и единовременное начисление суммы амортизации за период нахождения объекта в составе имущества казны на основании данных его первоначальной (балансовой) стоимости, остаточной стоимости и срока нахождения в составе имущества казны осуществляет учреждение, получившее объект на праве оперативного управления, либо предприятие, получившее объект в хозяйственное ведение.

7.3. Аналитический учет по счетам 104.50 "Амортизация имущества, составляющая казну", не ведется. Общая сумма амортизации, начисленная за отчетный месяц по объектам имущества казны, отражается в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

7.4. Финансовый орган соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации имеет право установить порядок начисления амортизации на амортизируемые объекты имущества казны соответствующего публично-правового образования в соответствии с порядком начисления амортизации на объекты основных средств и нематериальных активов.

8. Бюджетный учет акций и иные формы участия в капитале

8.1. Бюджетный учет акций и иных форм участия в капитале осуществляется в соответствии с п. 143-145 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г N 157н. на счете 204.30 "Акции и иные формы участия в капитале", предназначенном для учета вложений (инвестиций) средств бюджета в акции, иные формы участия в капитале хозяйственных обществ и товариществ (паи, доли и т.п.) и уставные фонды унитарных предприятий.

Указанные вложения принимаются к бюджетному учету по их первоначальной стоимости. Первоначальной стоимостью признается сумма вложений учреждения в приобретение акций и иных форм участия в капитале в соответствии с договором.

8.2. Аналитический учет по счету ведется по видам финансовых вложений и по объектам, в которые осуществлены эти вложения.

9. Порядок присвоения инвентарных номеров

9.1. В целях идентификации объекта муниципальной казны в бухгалтерском учете осуществляется присвоение инвентарных номеров в следующем порядке:

- инвентарный номер состоит из пятнадцати знаков;

- первая цифра содержит вид финансового обеспечения;

- следующие пять цифр обозначают синтетический счет учета в бухгалтерском учете;

- последние девять цифр обозначают порядковый номер объекта учета.

10. Бюджетный учет имущества муниципальной казны, переданного в возмездное пользование (аренду, концессию)

10.1. Бюджетный учет имущества муниципальной казны, переданного в возмездное пользование (аренду) осуществляется на счете 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" в соответствии с п. 381,382 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г N 157н в целях обеспечения надлежащего контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением.

10.2. Принятие к забалансовому учету объектов имущества осуществляется без выбытия со счета 108 на основании документа, подтверждающего передачу имущества муниципальной казны в возмездное пользование (договор аренды, концессионное соглашение и др.).

10.3. Выбытие объектов имущества с забалансового учета производится на основании постановлений Администрации городского округа Сызрань, дополнительных соглашений к договору аренды, актов приема-передачи.

В случае если по истечению срока действия договора возмездного пользования в МКУ "СГХ" не представлены документы, подтверждающие прекращение использования имущества, выбытие объектов имущества с забалансового учета не производится.

10.4. Аналитический учет по счету ведется в разрезе арендаторов (пользователей) имущества, мест его нахождения, по видам имущества в структуре групп, его количеству и стоимости, для учета операций с объектами имущества муниципальной казны в учреждении применяются следующие счета:

25.51 "Недвижимое имущество, составляющее казну, переданное в возмездное пользование (аренду)"

25.52 "Движимое имущество, составляющее казну, переданное в возмездное пользование (аренду)"

25.55 "Непроизведенные активы, составляющие казну, переданные в возмездное пользование (аренду)"

11. Бюджетный учет имущества муниципальной казны, переданного в безвозмездное пользование (постоянное (бессрочное) пользование)

11.1. Бюджетный учет имущества муниципальной казны, предоставленного (переданного) в безвозмездное пользование без закрепления права оперативного управления осуществляется на счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" в соответствии с п. 383, 384 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г N 157н в целях обеспечения надлежащего контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением.

11.2. Принятие к забалансовому учету объектов имущества осуществляется без выбытия со счета 108 на основании документа, подтверждающего передачу имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование.

11.3. Выбытие объектов имущества с забалансового учета производится на основании постановлений Администрации городского округа Сызрань, дополнительных соглашений к договору на безвозмездное пользование, актов приема-передачи.

В случае если по истечению срока действия договора возмездного пользования в МКУ "СГХ" не представлены документы, подтверждающие прекращение использования имущества, выбытие объектов имущества с забалансового учета не производится.

11.4. Учет земельных участков предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование отражается по дебету забалансового счета 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" и соответствующем субсчете и одновременно уменьшением балансового счета 108.55 "Непроизведенные активы, составляющие казну".

11.5. Аналитический учет по счету 26 ведется в разрезе пользователей имущества, мест его нахождения, по видам имущества в структуре групп, его количеству и стоимости, для учета операций с объектами имущества муниципальной казны в учреждении применяются следующие счета:

26.51 "Недвижимое имущество, составляющее казну, переданное в безвозмездное пользование"

26.52 "Движимое имущество, составляющее казну, переданное в безвозмездное пользование"

26.55 "Непроизведенные активы, составляющие казну, переданные в безвозмездное пользование"

12. Бюджетная отчетность по объектам имущества казны

Бухгалтерские операции отражаются в бюджетной отчетности в объеме и в сроки, установленные Инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов системы РФ, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 г. N 191н.