Решение Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 31 октября 2019 г. N 531 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Алапаевское и пункт 1 решения Думы муниципального образования Алапаевское от 26.10.2017 N 232 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Алапаевское, утвержденное решением Думы муниципального образования Алапаевское от 26.09.2013 N 465"

В целях приведения Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Алапаевское в соответствие Бюджетному кодексу Российской Федерации, действующим муниципальным правовым актам, учитывая отдельные положения Областного закона от 25.11.1994 N 8-ОЗ (в редакции от 26.03.2019) "О бюджетном процессе в Свердловской области", а также учитывая экспертное заключение Государственно-правового департамента Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.07.2019 N 657-ЭЗ, руководствуясь Уставом муниципального образования Алапаевское, Дума муниципального образования Алапаевское решила:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Алапаевское (далее - Положение), утвержденное Решением Думы муниципального образования Алапаевское от 26 сентября 2013 года N 465 (с изменениями, внесенными Решениями Думы от 29.05.2014 N 578, от 26.03.2015 N 687, от 29.10.2015 N 775, от 28.04.2016 N 851, от 26.10.2017 N 232) и пункт 1 решения Думы муниципального образования Алапаевское от 26 октября 2017 г. N 232 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Алапаевское, утвержденное решением Думы муниципального образования Алапаевское от 26 сентября 2013 года N 465", следующие изменения:

1.1. Преамбулу к решению Думы муниципального образования Алапаевское от 26.09.2013 N 465 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Алапаевское" после слов "Бюджетным кодексом Российской Федерации," дополнить словом "Уставом".

1.2. В статье 2 Положения слова "муниципального образования" заменить словами "Уставом муниципального образования".

1.3. В абзаце 4 статьи 4 Положения слова "(далее - местная Администрация)" исключить.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В абзаце 4 статьи 4 названного Положения слова "(далее - местная Администрация)" отсутствуют, имеется в виду исключить слова "(далее - Администрация муниципального образования)"

1.4. в статье 6 Положения:

1.4.1. абзац 7 изложить в новой редакции:

"- может устанавливать дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, пеней и штрафов (дополнительно к установленным Налоговым кодексом Российской Федерации);".

1.4.2. абзацы 10, 21 исключить.

1.5. в статье 7 Положения.

1.5.1. абзац 14 исключить.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу с 1 июля 2020 г.

1.5.2. абзац 19 исключить.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу с 1 января 2020 г.

1.5.3. абзац 21 исключить.

1.5.4. абзац 22 считать абзацем 23;

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу с 1 июля 2020 г.

1.5.5. дополнить абзацем 22 следующего содержания:

"- принимает муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;";

1.6. в статье 8 Положения:

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу с 1 июля 2020 г.

1.6.1. абзац 13 исключить;

1.6.2. абзац 14 изложить в новой редакции:

"- при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;";

1.6.3. в абзаце 15 слова "из бюджета" заменить словами "на средства местного бюджета";

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу с 1 июля 2020 г.

1.6.4. абзац 16 изложить в новой редакции:

"- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; издает ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;";

1.7. в статье 10 Положения:

1.7.1. абзац 11 части 1 изложить в новой редакции:

"обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;";

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу с 1 января 2020 г.

1.7.2. абзац 12 части 1 исключить;

1.7.3. в пункте 2 части второй знак "." заменить на знак ";";

1.7.4. часть вторую дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования.";

1.8. Статью 12.1 Положения изложить в новой редакции:

"Статья 12.1. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита

1. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета:

1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее - администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;

2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;

3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

2. Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

3. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, проводится:

1) финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств соответствующего бюджета;

2) главным администратором бюджетных средств в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств.";

1.9. в пункте 6 статьи 14 Положения слова "и с сопроводительными документами вносится местной Администрацией в Думу муниципального образования в срок до 15 ноября текущего года" исключить;

1.10. в абзаце 3 пункта 2 статьи 17 Положения слово "двух" заменить на слово "трех";

1.11. в пункте 2 статьи 28 Положения:

1.11.1. в абзаце 3 слова "решением Думы муниципального образования" заменить словами "Бюджетным кодексом Российской Федерации";

1.11.2. абзац 5 исключить;

1.11.3. в абзаце 7 слова "резервный фонд" заменить словами "резервные фонды";

1.12. в статье 32 Положения:

1.12.1. подпункт 1 пункта 4 изложить в новой редакции:

"1) в случае необходимости предоставления муниципальным служащим муниципального образования Алапаевское выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Алапаевское о муниципальной службе, за исключением выплат, осуществляемых за счет фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования Алапаевское и при направлении муниципальных служащих муниципального образования Алапаевское в служебные командировки, на основании правовых актов органов муниципального образования Алапаевское;";

1.12.2. пункт 7 изложить в новой редакции:

"7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита местного бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.";

1.13. в статье 35 Положения:

1.13.1. абзац 2 пункта 2 изложить в новой редакции: "принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;";

1.13.2. в части первой пункта 3 слова "в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде)" исключить;

1.13.3. пункт 4 дополнить словами: ", а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами";

1.14. в статье 36 Положения:

1.14.1. часть вторую пункта 2 после слов "бюджетной росписи по расходам" дополнить словами "и лимитов бюджетных обязательств";

1.14.2. в пункте 3 слова "бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления" заменить словами "лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов";

1.15. в статье 38 Положения:

1.15.1. в части первой пункта 1 слова "являющийся предметом правового регулирования указанного решения" исключить; число "20" заменить на число "14";

1.15.2. пункт 4 изложить в новой редакции:

"4. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).";

1.16. в статье 39 Положения:

1.16.1. часть первую пункта 5 изложить в новой редакции:

"5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.";

1.16.2. часть вторую пункта 5 исключить;

1.17. в статье 40 Положения:

1.17.1. в пункте 1 слова "и стандартами" исключить;

1.17.2. в абзаце 4 пункта 3 слова "по счетам бюджетов" заменить словами "со средствами бюджета";

1.17.3. абзац 5 пункта 3 изложить в новой редакции:

"Пояснительная записка содержит информацию об исполнении местного бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.";

1.17.4. в пункте 4 слова "и стандартов" исключить;

1.18. в статье 41 Положения:

1.18.1. пункт 2 изложить в новой редакции:

"2. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется Финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, представляется в Администрацию муниципального образования не позднее 25 марта текущего года и в Министерство финансов Свердловской области в установленный срок.

Администрация муниципального образования представляет бюджетную отчетность в Контрольное управление для внешней проверки в срок не позднее 1 апреля текущего финансового года.";

1.18.2. подпункт 2 пункта 6, пункт 8 исключить;

1.19. в статье 42 Положения:

1.19.1. в пункте 1 слова "доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета" заменить словами "бюджетных средств";

1.19.2. пункт 3 изложить в новой редакции:

"3. Администрация муниципального образования представляет отчет об исполнении местного бюджета в Контрольное управление для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Непосредственное составление годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Финансовым органом.";

1.19.3. в пункте 4 слова "доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета" заменить словами "бюджетных средств";

1.9.4. пункт 5 изложить в новой редакции:

"5. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.";

1.9.5. в пункте 6 слова "в срок не позднее 1 мая текущего финансового года" исключить;

1.20. статью 43 Положения изложить в новой редакции:

"Статья 43. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета Думой муниципального образования

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета представляется Администрацией муниципального образования в Думу муниципального образования не позднее 1 мая текущего года и утверждается решением Думы муниципального образования.

2. Разработка проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется Финансовым органом.

3. Проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год должен соответствовать положениям, установленным статьей 44 настоящего Положения о бюджетном процессе.

4. Дума муниципального образования после получения заключения Контрольного управления на годовой отчет об исполнении местного бюджета на очередном заседании рассматривает в первом чтении проект решения об исполнении местного бюджета, заслушивает доклад должностного лица Администрации муниципального образования об исполнении местного бюджета, доклад руководителя Контрольного управления.

После обсуждения решения об исполнении местного бюджета в первом чтении Дума муниципального образования принимает решение о назначении публичных слушаний, которое публикуется в установленном порядке вместе с проектом решения об исполнении местного бюджета.

5. Принятое на публичных слушаниях решение подлежит опубликованию в печатных средствах массовой информации не позднее чем через десять дней после окончания публичных слушаний.

6. После опубликования решения публичных слушаний проект решения об исполнении местного бюджета рассматривается на очередном заседании Думы муниципального образования во втором чтении.

7. По итогам рассмотрения решения об исполнении местного бюджета Дума муниципального образования принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении местного бюджета;

- об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.

8. В случае отклонения Думой муниципального образования отчета об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.";

1.21. статью 44 Положения изложить в новой редакции:

"Статья 44. Решение Думы муниципального образования об исполнении местного бюджета

1. В проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год должны содержаться положения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием в текстовой части проекта решения:

1) основных характеристик местного бюджета - общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;

2) объема межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году;

3) объема муниципального долга, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в том числе по муниципальным гарантиям;

4) общего объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) объема расходов, произведенных из резервного фонда местной Администрации;

6) объема расходов на обслуживание муниципального долга;

7) иные показатели местного бюджета, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Приложениями к проекту решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов местного бюджета;

2) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

3) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

5) размер и структура муниципального долга по состоянию на начало очередного финансового года, объем и структура расходов на его обслуживание в отчетном финансовом году;

6) исполнение программы муниципальных заимствований в отчетном финансовом году;

7) исполнение программы муниципальных гарантий в отчетном финансовом году;

8) исполнение муниципальных программ в отчетном финансовом году;

9) иные показатели местного бюджета, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Одновременно с проектом решения об исполнении местного бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";

1.22. статью 47 Положения исключить;

1.23. в абзаце 4 пункта 2 статьи 48 Положения слова "настоящим Кодексом" заменить словами "Бюджетным кодексом Российской Федерации";

1.24. статьи 49, 50 Положения исключить;

1.25. пункт 2 статьи 51 Положения изложить в новой редакции:

"2. Экспертиза проекта решения Думы о местном бюджете проводится Контрольным управлением в соответствии со стандартами внешнего муниципального финансового контроля, утвержденными в порядке, предусмотренном федеральным законом.";

1.26. пункт 2 статьи 52 Положения изложить в новой редакции:

"2. Экспертиза проекта решения Думы о местном бюджете проводится Контрольным управлением в соответствии со стандартами внешнего муниципального финансового контроля, утвержденными в порядке, предусмотренном федеральным законом.";

1.27. часть первую подпункта 1.4 пункта 1 решения Думы муниципального образования Алапаевское от 26 октября 2017 г. N 232 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Алапаевское, утвержденное решением Думы муниципального образования Алапаевское от 26 сентября 2013 года N 465" изложить в новой редакции:

"1.4. Часть первую статьи 12 Положения дополнить подпунктами следующего содержания:".

2. Настоящее решение Думы муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования в газете "Алапаевская искра", за исключением пунктов 1.5.3., 1.7.2. настоящего решения Думы муниципального образования, п. 2 ст. 12.1 Положения в новой редакции, вступающих в силу с 1 января 2020 года; пунктов 1.5.2., 1.5.5., 1.6.1., 1.6.4. настоящего решения Думы муниципального образования, вступающих в силу с 1 июля 2020 года.

3. Контроль исполнения настоящего решения Думы муниципального образования возложить на постоянную комиссию по нормативно-правовым вопросам и местному самоуправлению (И.Н. Чиж).

Исполняющий полномочия Председателя Думы муниципального образования

В.А. Панов

Глава муниципального образования

К. И. Деев