Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей руководителей (директоров) учреждений в сфере физической культуры и спорта муниципального образования - городской округ город Касимов

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Касимов
от 17.10.2019 N 1288

Порядок
проведения конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей руководителей (директоров) учреждений в сфере физической культуры и спорта муниципального образования - городской округ город Касимов

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует условия и правила проведения конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей руководителей (директоров) учреждений физической культуры и спорта муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - Учреждения).

1.2. Цели конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей руководителей Учреждений (далее - кандидаты):

- формирование высококвалифицированного кадрового состава Учреждений;

- объективная оценка уровня профессиональной подготовки и соответствия кандидатов квалификационным характеристикам и иным требованиям, установленным законодательством для лиц, занимающих должность руководителя Учреждения.

1.3. Основными задачами конкурсного отбора кандидатов являются:

- определение уровня профессиональной компетентности участников конкурсного отбора на должность руководителя Учреждения;

- оценка деловых и личностных качеств граждан, способных занять руководящие должности;

- формирование кадрового резерва руководителей Учреждений.

1.4. Основными принципами конкурсного отбора кандидатов являются: коллегиальность, гласность, открытость, беспристрастность, объективность, недопустимость дискриминации при проведении конкурсного отбора в отношении кандидатов.

1.5. Кандидат на должность руководителя Учреждения должен знать: приоритетные направления сферы физической культуры и спорта Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Учреждений; основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, основы экономики, социологии; способы организации финансово-хозяйственной деятельности Учреждения; гражданское, административное, трудовое, бюджетное, налоговое законодательство в части, касающейся регулирования деятельности Учреждений и органов управления различных уровней; основы менеджмента, управления персоналом; основы управления проектами; правила внутреннего трудового распорядка Учреждения; правила по охране труда и пожарной безопасности.

1.6. К трудовой деятельности в Учреждениях допускаются лица, соответствующие требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Требования к квалификации кандидата: высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет.

Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных "Требованиями к квалификации кандидата", но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации комиссии по отбору кандидатов на замещение должностей руководителей Учреждений, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

II. Порядок объявления конкурсного отбора

2.1. Заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор кандидатов на замещение должностей руководителей Учреждений.

2.2. Конкурсный отбор кандидатов на замещение должностей руководителей Учреждений объявляется отделом по физической культуре и спорту администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - ОФКиС).

Конкурсный отбор кандидатов на замещение должностей руководителей Учреждений объявляется:

- при наличии соответствующих вакансий;

- за два месяца до окончания срока трудового договора, заключенного с руководителем Учреждения (руководитель Учреждения имеет право принять участие в конкурсном отборе кандидатов).

На период проведения конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей руководителей на должность руководителя Учреждения назначается исполняющий обязанности руководителя Учреждения. Исполняющий обязанности руководителя Учреждения назначается в соответствии с уставом Учреждения. При этом с лицом, исполняющим обязанности руководителя Учреждения, заключается трудовой договор в соответствии с действующим законодательством.

Конкурсный отбор кандидатов на замещение должностей руководителей (директоров) объявляется путем размещения в СМИ, а также на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) соответствующей информации о проведении конкурсного отбора в связи с наличием вакансий.

При объявлении конкурсного отбора в обязательном порядке указываются сроки подачи кандидатами заявлений и документов для участия в конкурсном отборе, перечень представляемых документов в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, адрес места приема документов и контактный телефон сотрудника, ответственного за прием документов.

Объявление конкурсного отбора производится не позднее чем за два месяца до его проведения.

2.3. Срок подачи заявлений и документов для участия в конкурсном отборе кандидатами - 30 календарных дней со дня опубликования объявления о проведении конкурсного отбора.

2.4. Для участия в конкурсном отборе кандидаты представляют необходимые документы в ОФКиС.

2.5. Документы, представляемые кандидатами для участия в конкурсном отборе:

- заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- разработанная кандидатом программа развития учреждения (в печатном и электронном форматах);

- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего заниматься определенной деятельностью (справка медицинского учреждения об отсутствии (наличии) заболевания);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (копия);

- трудовая книжка (копия)

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (копия);

- справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

2.6. Прием заявления и документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, и регистрация заявления осуществляются при личном обращении (приеме) кандидата. Прием осуществляет специалист ОФКиС (далее - исполнитель).

2.7. При приеме от кандидата заявления и документов для участия в конкурсном отборе исполнитель выполняет следующие действия:

устанавливает личность кандидата;

сверяет наличие всех указанных в заявлении в качестве приложений документов;

принимает от кандидата заявление и документы и в присутствии кандидата регистрирует заявление в соответствии с требованиями делопроизводства в журнале приема и регистрации заявлений кандидатов для участия в конкурсном отборе на замещение должностей руководителей Учреждений (приложение 2 к настоящему Порядку);

указывает на втором экземпляре или копии заявления (при их наличии у кандидата) присвоенный регистрационный номер, дату приема заявления, ставит личную подпись.

2.8. Кандидаты при подаче заявления и документов для участия в конкурсном отборе имеют право ознакомиться с настоящим Порядком, квалификационными требованиями по соответствующей должности, условиями трудового договора, характеристикой функций и полномочий.

2.9. Если не подано ни одного заявления или ни один из кандидатов не получил более 50% голосов членов комиссии, ни один из кандидатов не прошел аттестацию (вынесено решение в отношении всех кандидатов - не соответствует должности руководителя), конкурсный отбор признается несостоявшимся.

Если для участия в конкурсном отборе подано заявление единственным кандидатом, то конкурсный отбор проводится в соответствии с настоящим Порядком.

III. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. После завершения сроков подачи кандидатами заявлений и документов для участия в конкурсном отборе проводится конкурсный отбор.

Конкурсный отбор проводится комиссией по отбору кандидатов на замещение должностей руководителей Учреждений (далее - комиссия).

Состав комиссии утверждается приказом ОФКиС. В состав комиссии могут привлекаться независимые эксперты (специалисты по вопросам квалификации, профессиональной деятельности), а также представители выборного профсоюзного органа соответствующего Учреждения по представлению профсоюзного органа (при наличии) либо иного органа самоуправления Учреждения с правом совещательного голоса.

3.2. Конкурсный отбор проводится в два этапа:

- рассмотрение поступивших документов от кандидатов;

- аттестация кандидатов в форме проведения индивидуального собеседования с кандидатами.

3.3. Порядок рассмотрения поступивших документов от кандидатов.

3.3.1. Комиссия проводит заседание не позднее 3 рабочих дней после завершения сроков подачи кандидатами заявлений и документов для участия в конкурсном отборе.

На данном заседании комиссия принимает решение о сроках рассмотрения поступивших документов от кандидатов.

График сроков рассмотрения документов публикуется на официальном сайте.

Последующие заседания комиссии проводятся согласно графику сроков рассмотрения документов.

3.3.2. О месте и времени проведения заседания по рассмотрению документов кандидаты уведомляются комиссией (секретарем комиссии) по телефону, указанному в заявлении, не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения заседания.

3.3.3. Комиссия на заседании совершает следующие действия:

- проверяет наличие всех документов, необходимых для участия в конкурсном отборе в соответствии с настоящим Порядком;

- проверяет правильность оформления документов, их полноту и достоверность;

- вправе взаимодействовать с кандидатами, включая право уточнять у кандидатов информацию;

- устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в признании кандидата победителем конкурсного отбора;

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления и документов;

- заслушивает представление кандидатом разработанной им программы развития Учреждения.

3.3.4. Кандидат перед комиссией представляет разработанную им программу развития Учреждения. Доклад кандидата по программе не должен превышать 20 минут.

После доклада кандидата члены комиссии и председатель могут задать кандидату вопросы (вопросы смогут задаваться как по сути представленной программы, так и по представленным комиссии документам).

Все поставленные перед кандидатом вопросы, ответы кандидата на поставленные вопросы и результаты рассмотрения представленных документов заносятся в протокол заседания комиссии.

3.3.5. По результатам заседания по рассмотрению поступивших документов от кандидатов комиссия принимает решение о сроках проведения аттестации кандидатов.

Кандидаты уведомляются о сроках проведения аттестации секретарем комиссии по телефону.

Последующие заседания комиссии проводятся согласно графику сроков проведения аттестации кандидатов.

3.4. Порядок проведения аттестации.

3.4.1. Целями аттестации являются:

- формирование высококвалифицированного кадрового состава руководителей физкультурно-спортивных учреждений;

- объективная оценка уровня профессиональной подготовки и соответствия руководителей физкультурно - спортивных учреждений занимаемой должности на основе оценки их профессиональной деятельности;

- определение соответствия кандидата квалификационным требованиям к должности руководителя Учреждения.

3.4.2. Основными принципами аттестации являются: коллегиальность, гласность, открытость, беспристрастность, объективность, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.

3.4.3. Экспертиза профессиональной компетенции кандидата проводится в форме устного собеседования по вопросам законодательства в сфере спорта; по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей, с целью определения степени развитости профессиональных качеств по группам показателей квалификации, знаний по основам управления и должностных обязанностей, профессиональных компетенций.

Комиссия при проведении аттестации заслушивает ответы кандидата на задаваемые вопросы членов (председателя) комиссии по отбору кандидатов на замещение должностей руководителей Учреждений, оценивает полноту и правильность ответов кандидата на заданные вопросы.

Все поставленные перед кандидатом вопросы, ответы кандидата на поставленные вопросы и результаты аттестации фиксируются в протоколе заседания комиссии.

Решение комиссии фиксируется в протоколе заседания комиссии.

Протокол заседания комиссии подписывают председатель (заместитель председателя), секретарь комиссии.

По результатам аттестации лица, претендующего на должность руководителя, комиссия принимает одно из следующих решений:

- соответствует должности руководителя Учреждения;

- не соответствует должности руководителя Учреждения.

IV. Завершение конкурсного отбора

4.1. Не позднее 3 рабочих дней со дня проведения аттестации кандидатов комиссия проводит заседание по выявлению победителя конкурсного отбора.

На заседании комиссией анализируются результаты конкурсного отбора в отношении каждого из кандидатов, после анализа принимается решение о назначении кандидата

Решение комиссии публикуется в СМИ и на официальном сайте.

4.2. Не может быть признан победителем конкурсного отбора кандидат:

- не прошедший аттестацию (в отношении которого комиссией вынесено решение - не соответствует должности руководителя Учреждения);

- не представивший программу развития Учреждения;

- нарушивший установленные сроки подачи заявления либо подавший неполный пакет требуемых документов для участия в конкурсном отборе, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- в отношении которого вынесено решение суда, вступившее в законную силу, о запрете на право занятия соответствующей должности (деятельности);

- в отношении которого выявлены обстоятельства, свидетельствующие о запрете на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

4.3. С победителем конкурса заключается трудовой договор в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Остальным кандидатам направляется выписка из протокола заседания комиссии.

Копия протокола заседания комиссии может быть направлена кандидатам по домашнему адресу (почтовому адресу, указанному в заявлении) заказным письмом с уведомлением о вручении.

При трудоустройстве на должность руководителя Учреждения результаты аттестации кандидата (победителя конкурсного отбора) утверждаются приказом ОФКиС на основании протокола заседания комиссии.

Конкретные сроки трудового договора устанавливаются по соглашению сторон (но не более чем на 5 лет).

Споры и разногласия по трудовому договору разрешаются по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения - в порядке, установленном действующим законодательством.

V. Организация работы комиссии

5.1. О месте, дате и времени проведения заседаний комиссии ее члены, кандидаты, а также лица, приглашаемые на заседание, уведомляются телефонограммой или факсом не позднее чем за три рабочих дня до назначенной даты.

5.2. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 от числа членов комиссии.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя комиссии считается решающим.

В случае несогласия с мнением большинства член комиссии имеет право изложить свое особое мнение в письменном виде (приобщается к протоколу заседания комиссии).

5.3. Возглавляет комиссию и руководит ее деятельностью председатель.

В случае отсутствия председателя комиссии функции председательствующего на заседании комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.

Председатель или по его поручению заместитель председателя комиссии:

- руководит работой комиссии, планирует ее деятельность, ведет заседания;

- назначает время проведения заседаний и проводит заседания комиссии;

- подписывает от имени комиссии все документы, связанные с ее деятельностью;

- формирует предложения по изменению персонального состава комиссии.

5.4. Секретарь комиссии обеспечивает организацию делопроизводства комиссии, уведомление членов комиссии и кандидатов о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии, ведение протоколов заседаний комиссии, сбор и хранение документации по проведению конкурсного отбора.

В случае отсутствия секретаря комиссии его функции осуществляет член комиссии, назначенный председателем.