Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям-производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с содержанием территорий контейнерных площадок, детских игровых и спортивных площадок, общественных территорий

Приложение
к постановлению администрации
города Оби Новосибирской области
от 28 июня 2019 г. N 621

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям-производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с содержанием территорий контейнерных площадок, детских игровых и спортивных площадок, общественных территорий

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, в также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг", и распространяется на мероприятия по содержанию контейнерных площадок, детских игровых и (или) спортивных площадок, общественных территорий города (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий).

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий в целях возмещения затрат юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям-производителям товаров, работ, услуг на оказываемые работы, услуги на возмещение затрат, связанных с проведением мероприятий по содержанию контейнерных площадок, детских игровых и (или) спортивных площадок, общественных территорий города (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий).

1.3. Порядок предусматривает следующие основные понятия:

* субсидии - денежные средства, выделяемые из бюджета города на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, связанных с проведением мероприятий по содержанию контейнерных площадок, содержанию детских игровых и (или) спортивных площадок, общественных территорий, включенных в реестр муниципального имущества либо поставленных на учет как бесхозное имущество.

* получатели субсидий - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, выполняющие мероприятия по содержанию контейнерных площадок, детских игровых и (или) спортивных площадок, общественных территорий города (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), расположенных на муниципальной территории города Оби Новосибирской области и включенных в реестр муниципального имущества;

* контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей; расположенная на муниципальной территории города Оби Новосибирской области, включенная в реестр муниципального имущества;

* детская игровая площадка - территория, на которой расположены элементы детского уличного игрового оборудования с целью организации содержательного досуга детей; расположенная на муниципальной территории города Оби Новосибирской области, включенная в реестр муниципального имущества;

* спортивная площадка - территория, предназначенная для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения; расположенная на муниципальной территории города Оби Новосибирской области, включенная в реестр муниципального имущества;

* общественные территории - участки, иные части территории города, предназначенные преимущественно для размещения и обеспечения функционирования объектов массового посещения, в том числе объектов культуры, образования, обслуживания, торговли, досуга, спорта, туризма, здравоохранения, религиозных организаций, а также объектов административного, делового назначения; расположенные на муниципальной территории города Оби Новосибирской области, включенные в реестр муниципального имущества.

1.4. Организация проведения мероприятий по содержанию контейнерных площадок, детских игровых и (или) спортивных площадок, общественных территорий осуществляется в соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", нормативно-правовыми актами в области обеспечения санитарных правил и норм, национальными стандартами Российской Федерации.

1.5. В состав расходов, связанных с содержанием контейнерных площадок, детских игровых площадок и (или) спортивных площадок, общественных территорий входят мероприятия по санитарному содержанию, текущему обслуживанию, ремонту и благоустройству.

1.6. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат и (или) недополученных доходов, связанных с проведением мероприятий по содержанию контейнерных площадок, детских игровых и (или) спортивных площадок, общественных территорий города (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), расположенных на муниципальной территории города Оби Новосибирской области, включенных в реестр муниципального имущества.

1.7. Субсидия предоставляется администрацией города Оби Новосибирской области в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города Оби Новосибирской области на очередной финансовый год.

1.8. Основанием предоставления субсидии является Соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между Заявителем и администрацией города Оби в соответствие с действующим законодательством и настоящим Порядком.

1.9. Уполномоченным структурным подразделением по рассмотрению документов является управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Оби (далее - УЖКХ и Б).

1.10. Главным распорядителем средств бюджета города Оби (далее ГРБС), осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Оби на соответствующий финансовый год и плановый период является администрация города Оби Новосибирской области.

1.11. К категории получателей субсидии относятся юридические лица (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальные предприниматели-производители товаров, работ, услуг, предоставляющие услуги в городе Оби по содержанию контейнерных площадок, детских игровых и (или) спортивных площадок, общественных территорий города.

1.12. Критериями отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей-производителей товаров, работ, услуг являются:

1.12.1. осуществление деятельности на территории города Оби Новосибирской области;

1.12.2. соответствие сферы деятельности получателей субсидий видам деятельности, определенным решением о бюджете города Оби Новосибирской области на очередной финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Оби в соответствии с типовой формой, получатели субсидий:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Оби субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Оби;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операция (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидий не должен получать средства из бюджета города Оби Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на возмещение затрат по содержанию контейнерных площадок, детских игровых и (или) спортивных площадок, общественных территорий города (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий);

- отсутствие фактов нецелевого и (или) неэффективного использования средств, ранее представленных из бюджета города Оби;

- соответствие использования субсидии ее целевому назначению;

- предоставление получателем субсидии достоверной информации;

- согласие получателя субсидии на осуществление администрацией города Оби Новосибирской области контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

2.2. Для получения субсидии заявитель направляет в администрацию города Оби Новосибирской области заявку (по форме согласно Приложению к настоящему Порядку), которое является основанием для заключения Соглашения о предоставлении субсидии.

2.3. С заявкой получатели субсидий предоставляют следующие документы:

а) юридические лица:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

- учредительные документы;

- документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

- справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты;

- локальный сметный расчет.

б) индивидуальные предприниматели:

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- локальный сметный расчет.

2.4. Документы, предусмотренные пунктом 2.3. настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.

Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован. При приеме заявления специалист уполномоченного структурного подразделения осуществляет проверку представленных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа "Копия верна" УЖКХ и Б администрации г. Оби с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.

2.5. Администрация города Оби осуществляет прием заявлений, УЖКХ и Б рассматривает их и приложенные к ним документы в срок не более 10 рабочих дней со дня их поступления, проверяет обоснованность предоставленных расчетов.

2.6. При положительном результате рассмотрения документов о предоставлении субсидии УЖКХ и Б готовит Соглашение о предоставлении субсидии и направляет пакет документов в управление экономического развития, промышленности и торговли (далее - УЭРПиТ).

2.7. В случае приложения к заявлению неполного комплекта документов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Порядка и (или) в случае предоставления недостоверной информации УЖКХ и Б оставляет заявление без движения, о чем в письменном виде извещает лицо, подавшее заявление.

2.8. В случае если заявитель в срок, не превышающий 10 рабочих дней, устранит обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления в УЖКХ и Б.

2.9. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии служит:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3 или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) отсутствие лимитов бюджетных ассигнований.

2.10. Повторное обращение с заявлением в УЖКХ и Б допускается после устранения оснований для отказа в заключении Соглашения о предоставлении субсидии.

2.11. Размер субсидий рассчитывается согласно локального сметного расчета.

2.12. В случае соответствия представленных документов получателем субсидий требованиям, между ГРБС и получателем субсидии заключается соглашение (договор) о предоставлении из бюджета города Оби Новосибирской области в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования.

2.13. В соглашении предусматриваются целевое назначение и срок предоставления субсидии, права и обязанности сторон по предоставлению субсидии, размер и порядок ее перечисления, основания, порядок и сроки возврата субсидии, срок действия соглашения, контроль за его исполнением, согласие получателя субсидии на осуществление проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, ответственность сторон, порядок расторжения и изменения соглашения.

2.14. Субсидия предоставляется получателю субсидии после выполнения работ, услуг, указанных в соглашении, и предоставления надлежащим образом оформленного акта в УЖКХ и Б, но не позднее срока, указанного в соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы отчетности о достижении показателей результативности устанавливаются администрацией города Оби в Соглашении.

3.2. Заявитель не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, сдает в УЖКХ и Б расчет с приложением документов, подтверждающих затраты, подлежащие возмещению (по форме КС-2, КС-3).

3.3 УЖКХ и Б в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанных документов осуществляет проверку их достоверности и направляет их в УЭРПиТ для предоставления субсидии.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация города Оби Новосибирской области и Контрольно-счетный орган города Оби Новосибирской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями на основании постановления администрации города Оби Новосибирской области от 26.02.2015 N 126 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля" и на основании решения 7-й сессии Совета депутатов от 27.09.2011 N 59 "Об утверждении положения о Контрольно-счетном органе города Оби Новосибирской области".

4.2. Субсидия подлежит возврату в текущем финансовом году в бюджет города Оби в следующих случаях:

а) предоставления получателем субсидии недостоверных сведений в документах, предусмотренных в пунктах 2.2 и 2.3. настоящего Порядка;

б) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении субсидии;

в) нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля;

г) расторжения Соглашения о предоставлении субсидии;

д) в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и контрольно-счетным органом города Оби Новосибирской области;

е) в случае недостижения показателей результативности;

е) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.3. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.2. настоящего Соглашения, администрация города Оби Новосибирской области направляет организации требование о возврате субсидии (части субсидии) в бюджет города Оби с указанием суммы возврата.

4.4. Организация в течение 10 дней обязана перечислить сумму, указанную в требовании, на единый счет бюджета города Оби Новосибирской области.

4.5. При нарушении срока возврата субсидии согласно п. 4.3, ГРБС города Оби может применить штрафные санкции к получателю субсидии.

4.6. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску администрации города Оби истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.