Приложение. Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о передаче (приеме) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

Приложение

к Решению Таймырского Долгано-Ненецкого

районного Совета депутатов

от 19.11.2019 года N 06-054

Порядок
заключения соглашений органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о передаче (приеме) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о передаче (приеме) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в целях правовой регламентации процедуры подготовки, заключения и утверждения соглашений при принятии органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - муниципальный район) решения в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" о передаче осуществления части своих полномочий органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, а также, о приеме органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района (далее - поселение), по решению вопросов местного значения (далее - Соглашение).

Настоящий Порядок не регулирует отношения, связанные с заключением Соглашений, предусмотренных:

а) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

б) Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Соглашения заключаются от имени муниципального района и подписываются Главой муниципального района. Соглашения о передаче (приеме) осуществления части полномочий на очередной финансовый год утверждаются Таймырским Долгано-Ненецким районным Советом депутатов (далее - Таймырский Совет депутатов) до принятия бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

Соглашения о передаче (приеме) осуществления части полномочий в текущем году утверждаются Таймырским Советом депутатов до принятия решения Таймырского Совета депутатов о внесении изменений в бюджет муниципального района на текущий год.

3. В Соглашении в обязательном порядке указываются: наименование сторон Соглашения; предмет Соглашения с указанием передаваемых (принимаемых) для осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения; права и обязанности сторон; срок, на который заключается Соглашение; порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления части передаваемых (принимаемых) полномочий; порядок передачи и использования материальных ресурсов (при необходимости их передачи); финансовые санкции за неисполнение Соглашения; порядок осуществления контроля за переданными (принятыми) полномочиями; положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного.

4. Процедура заключения органами местного самоуправления муниципального района Соглашений осуществляется в следующем порядке:

а) инициирование вопроса о необходимости заключения Соглашения о передаче (приеме) осуществления части полномочий муниципальным районом или рассмотрение инициативы поселений о необходимости заключения Соглашения о передаче (приеме) осуществления части полномочий;

б) принятие решения о необходимости заключения Соглашения о передаче (приеме) осуществления части полномочий;

в) согласование заинтересованными сторонами условий заключения Соглашения, подготовка проекта Соглашения о передаче (приеме) осуществления части полномочий;

г) подписание Соглашения о передаче (приеме) осуществления части полномочий;

д) принятие нормативного правового акта об утверждении Соглашения о передаче (приеме) осуществления части полномочий.

5. Инициирование вопроса о необходимости заключения Соглашений о передаче (приеме) осуществления части полномочий муниципальным районом, равно как и рассмотрение инициативы поселения о необходимости заключения Соглашений, осуществляется Администрацией муниципального района.

Инициируя вопрос о необходимости заключения Соглашений, или рассмотрев инициативу поселения, Администрация муниципального района готовит письменное обоснование о необходимости и (или) целесообразности осуществления части полномочий муниципальным районом (поселением), а также указывает сведения о расходах бюджета муниципального района (поселения) на передаваемые или принимаемые полномочия.

6. На основании письменного обоснования Глава муниципального района принимает решение о необходимости заключения Соглашения.

7. После принятия решения Главой муниципального района о необходимости заключения Соглашения и при наличии согласия органов местного самоуправления поселения заключить Соглашение, Администрация муниципального района обеспечивает согласование с уполномоченным органом местного самоуправления поселения условий заключения Соглашения и разрабатывает проект Соглашения.

8. При наличии у сторон Соглашения разногласий по условиям Соглашения Администрация муниципального района создает согласительную комиссию, включающую в себя представителей обеих сторон Соглашения. Указанная комиссия в месячный срок рассматривает вопросы, связанные с заключением Соглашения, и по итогам своей работы разрабатывает проект Соглашения учитывающий интересы обеих сторон.

Если проект Соглашения в месячный срок не будет разработан и согласован сторонами Соглашения, процедура заключения этого Соглашения прекращается.

9. Согласованный сторонами проект Соглашения направляется Администрацией муниципального района главам муниципального района и поселения на подписание.

10. После подписания Соглашения обеими сторонами Глава муниципального района вносит в установленном порядке в Таймырский Совет депутатов проект нормативного правового акта Таймырского Совета депутатов об утверждении Соглашения. Вносимый проект нормативного правового акта Таймырского Совета депутатов должен сопровождаться:

а) подписанным главами муниципального района и поселения Соглашением;

б) пояснительной запиской, в которой указывается обоснование необходимости и целесообразности заключения Соглашения;

в) финансово-экономическим обоснованием о необходимости передачи (приема) муниципальным районом осуществления части полномочий, с оценкой экономической целесообразности или ожидаемых социальных последствий передачи (приема) осуществления части полномочий.

Внесенный проект нормативного правового акта Таймырского Совета депутатов рассматривается на заседании Таймырского Совета депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Таймырского Совета депутатов.

11. Соглашение становится обязательным для органов местного самоуправления муниципального района после вступления в силу нормативного правового акта Таймырского Совета депутатов об утверждении Соглашения.

12. Соглашение и нормативный правовой акт Таймырского Совета депутатов об утверждении Соглашения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования нормативных правовых актов муниципального района, при этом Соглашение обязательно должно содержать реквизиты нормативного правового акта Таймырского Совета депутатов, которым оно утверждено.

13. Изменения в Соглашение, утвержденное Таймырским Советом депутатов, вносятся в порядке, определенном Соглашением.

Изменения к Соглашению оформляются дополнительным соглашением к указанному Соглашению.

14. Порядок заключения дополнительных соглашений к указанному Соглашению, предусматривающих внесение в него изменений, аналогичен порядку заключения самих Соглашений.

15. В случаях принятия Сторонами решения о досрочном расторжении Соглашения по основаниям, предусмотренным в Соглашении, Стороны оформляют и подписывают дополнительное соглашение, которое является неотъемлемой частью Соглашения.

В данном случае осуществление части полномочий, переданных (принятых) муниципальным районом в соответствии с Соглашением, прекращается с даты указанной в дополнительном соглашении.

Дополнительное соглашение о досрочном расторжении Соглашения вступает в силу после его официального опубликования в порядке, установленном для опубликования нормативных правовых актов муниципального района.