Решение Совета депутатов муниципального образования Баунтовский эвенкийский район Республики Бурятия от 5 ноября 2019 г. N 14 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район"

ГАРАНТ:

Изменения зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия 7 ноября 2019 г. Государственный регистрационный номер RU045020002019002

В целях приведения Устава муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" от 10.03.2005 года в редакции изменений и дополнений принятых решениями сессий районного Совета депутатов от 02.06.2006 N 261, от 05.03.2007 N 342, от 02.11.2007 N 398, от 10.06.2008 N 498, от 21.11.2008 N 529, от 07.04.2009 N 8, от 26.11.2009 N 68, от 21.05.2010 N 113, от 23.11.2010 N 168, от 07.06.2012 N 258, от 04.09.2012 N 276, от 16.05.2013 N 351, от 22.05.2014 N 413, от 26.12.2014 N 29, от 29.04.2015 N 59, от 20.11.2015 N 93, 08.02.2017 N 198, от 28.11.2017 N 254, от 20.04.2018 N 278, 18.12.2018 N 334, от 25.07.2019 N 395) в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, федеральными и республиканскими законами третья сессия шестого созыва районного Совета депутатов решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" следующие изменения и дополнения:

1.1 Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

Устав муниципального района;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов муниципального района;

постановления и распоряжения главы муниципального района;

правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района."

1.2. Часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Витимские зори" за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться."

1.3. Часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"Глава муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район" в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Бурятия, уставом муниципального образования избирается районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет."

1.4. Пункт 17 части 1 статьи 7 дополнить словами:

"выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории"

1.5. Пункт 10 части 1 статьи 7.2 изложить в следующей редакции:

"10) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений; решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;"

1.6. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на 5 лет в соответствии с действующим законодательством. При этом депутаты избираются по многомандатным избирательным округам.

2. Выборы назначаются Советом депутатов. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Бурятия

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)";

1.7 пункт 12.1 части 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"- утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района"

1.8. Часть 1 статьи 17 дополнить пунктом 12.2 следующего содержания:

"- избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса."

1.9. часть 9 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"9. Депутат, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

9.1 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится в соответствии с законом Республики Бурятия от 16 марта 2009 года N 701-IV "О противодействии коррупции в Республике Бурятия"

9.2 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Бурятия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

9.3 К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования, с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

9.4 Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 9.3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Бурятия

1.10 Часть 9.1 считать частью 10 статьи 19.

1.11. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район", наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района одновременно является руководителем местной администрации муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район".

3. Глава муниципального района в соответствии с законом Республики Бурятия и настоящим Уставом избирается районным Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района устанавливается районным Советом депутатов в соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия.

5. Полномочия избранного Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района. Днем вступления Главы муниципального района в должность считается день публичного принесения им следующей присяги:

"Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность Главы Баунтовского эвенкийского района при осуществлении своих полномочий клянусь:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, законы Республики Бурятия, Устав и, нормативные правовые акты Баунтовского эвенкийского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, следовать принципам законности и справедливости; честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, защищать интересы населения и действовать на благо процветания Баунтовского эвенкийского муниципального района и его жителей".

День публичного принесения присяги вновь избранным Главой муниципального района назначается районным Советом депутатов, но не позднее 7 дней со дня вступления в силу решения районного Совета депутатов об избрании главы муниципального района.

6. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Баунтовского эвенкийского района и районному Совету депутатов.

7. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Хурала Республики Бурятия, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, и депутатом представительного органа муниципального района, сельского, городского поселения, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Главе муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания.

Ежегодный оплачиваемый отпуск главы муниципального района состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Главе муниципального района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

К нему суммируется дополнительный оплачиваемый отпуск:

- за работу в местностях с особыми климатическими условиями - 16 календарных дней;

- за выслугу лет из расчета два календарных дня за каждый год работы, но не более 10 календарных дней;

- за ненормированный рабочий день 14 календарных дней".

9. На главу муниципального района, распространяются гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами районного Совета депутатов.;

Гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе не менее трех лет имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, за исключением случаев, связанных с виновными действиями (бездействием), за счет средств местного бюджета в соответствии с решением районного Совета депутатов.

10. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Бурятия, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава муниципального района, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ

12. Главе муниципального района по истечении срока его полномочий или отставки по собственному желанию выплачивается единовременное пособие в размере одного месячного денежного вознаграждения.";

1.12. Части 2, 3, 4 статьи 28 исключить.

1.13. Часть 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо органа местного самоуправления МО "Баунтовский эвенкийский район", утвержденное решением районного Совета депутатов муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район".

2. Представить документы на регистрацию изменений и дополнений в Устав МО "Баунтовский эвенкийский район" в Управление Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия.

3. Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в газете "Витимские зори".

Исполняющий обязанности Главы муниципального образования "Баунтовский эвенкийский район"

Б.Д. Дашиев

Председатель районного Совета депутатов

А.Д. Очиров