Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 21 ноября 2019 г. N 1434 "Об утверждении Регламента работы Административной комиссии муниципального образования "Город Майкоп"

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Адыгея от 9 января 2007 г. N 54 "Об административных комиссиях", Законом Республики Адыгея от 9 января 2007 г. N 56 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере административных правоотношений", постановляю:

1. Утвердить Регламент работы Административной комиссии муниципального образования "Город Майкоп" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 28 ноября 2012 г. N 1023 "Об утверждении Положения об Административной комиссии муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Майкопские новости" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.Л. Гетманов

Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 21.11.2019 N 1434

Регламент
работы Административной комиссии муниципального образования "Город Майкоп"

1. Общие положения

1.1. Регламент работы Административной комиссии муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Адыгея от 9 января 2007 г. N 54 "Об административных комиссиях" и определяет порядок деятельности Административной комиссии муниципального образования "Город Майкоп", Законом Республики Адыгея от 9 января 2007 г. N 56 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере административных правоотношений" (далее - Административная комиссия).

1.2. Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Конституцией Республики Адыгея, Законом Республики Адыгея от 19 апреля 2004 г., Законом Республики Адыгея N 215 "Об административных правонарушениях", Законом Республики Адыгея от 9 января 2007 г. N 54 "Об административных комиссиях", иными законами и нормативными правовыми актами Республики Адыгея, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп", а также настоящим Регламентом.

1.3. Административная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп".

1.4. Задачами Административной комиссии при рассмотрении дел об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенных постановлений, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

1.5. Административная комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование. Административная комиссия не является юридическим лицом.

1.6. Контроль за осуществлением переданных государственных полномочий осуществляют уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления, исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, осуществляющий полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю, а также Контрольно-счетная палата Республики Адыгея в пределах их полномочий.

1.7. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий представляют в Кабинет министров Республики Адыгея ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении переданных им государственных полномочий в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утверждаемой Кабинетом министров Республики Адыгея.

2. Состав и основные задачи Административной комиссии

2.1. Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря (ответственных секретарей), иных членов Административной комиссии.

2.2. Председатель, заместитель председателя, иные члены Административной комиссии, за исключением ответственного секретаря, осуществляют свою деятельность на неоплачиваемой основе. Ответственный секретарь Административной комиссии исполняет свои обязанности в Административной комиссии на постоянной основе.

2.3. Персональный и количественный состав утверждается распоряжением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" и не может быть менее 5 (пяти) человек.

2.4. В обязательном порядке в состав Административной комиссии включаются представители органов, уполномоченных в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В состав Административной комиссии могут входить представители органов внутренних дел.

2.5. Членом Административной комиссии не может быть назначено лицо, вышедшее из гражданства Российской Федерации, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу, имеющее неснятую или непогашенную в установленном законом порядке судимость.

2.6. Административная комиссия обеспечивает выполнение задач, предусмотренных статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

3. Порядок деятельности Административной комиссии

3.1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется Административной комиссией на ее заседаниях. Периодичность заседаний Административной комиссии определяется председателем Административной комиссии по мере поступления протоколов об административных правонарушениях с учетом установленного законодательством срока рассмотрения дел об административных правонарушениях. Все члены Административной комиссии должны быть своевременно уведомлены о дате и времени заседания.

3.2. Административная комиссия правомочна рассматривать дела об административных правонарушениях, если на заседании комиссии присутствует более половины членов ее состава. В случае отсутствия кворума, заседание переносится на следующий рабочий день или на иной срок по решению председателя Административной комиссии.

3.3. Заседания Административной комиссии проводятся в месте ее постоянного нахождения. Административная комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания.

3.4. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется Административной комиссией в соответствии с принципами, порядком и сроками, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5. Председатель Административной комиссии при содействии ответственного секретаря осуществляет подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При подготовке дела к рассмотрению в соответствии со статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях председатель выносит определение.

3.6. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Административная комиссия в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях выносит решения в форме постановлений или определений, которые подписываются председателем Административной комиссии.

3.7. Постановление и определение Административной комиссии считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины членов Административной комиссии, присутствующих на заседании. Если при принятии решения голоса членов Административной комиссии разделились поровну, голос председательствующего является решающим.

3.8. Административная комиссия при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий, которое подписывается председателем Административной комиссии.

3.9. Административная комиссия через ее председателя вправе вносить предложения Главе муниципального образования "Город Майкоп", должностным лицам органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Адыгея по вопросам профилактики административных правонарушений.

3.10. Административная комиссия разрешает вопросы об отсрочке и рассрочке исполнения, приостановлении или прекращении исполнения вынесенных ею постановлений по делам об Административных правонарушениях в порядке, установленном главой 31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Обеспечение деятельности Административной комиссии

4.1. Финансирование деятельности Административной комиссии осуществляется за счет субвенций на обеспечение деятельности Административных комиссий, предоставляемых из средств бюджета Республики Адыгея.

В случае частичной обеспеченности государственных полномочий в сфере формирования и организации деятельности Административной комиссии органы местного самоуправления реализуют их в пределах переданных им средств.

4.2. Организационное обеспечение деятельности Административной комиссии, в том числе ведение делопроизводства, осуществляется ответственным секретарем Административной комиссии.

5. Права Административной комиссии

5.1. Административная комиссия в целях реализации возложенных на нее задач в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея имеет право:

- запрашивать у государственных органов, юридических лиц, физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и граждан документы, необходимые для разрешения рассматриваемого дела;

- приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;

- осуществлять иные действия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

5.2. В случае необходимости Административная комиссия до рассмотрения дела поручает одному из членов Административной комиссии проверить существо дела путем сбора необходимых сведений по делу.

5.3. К лицу, совершившему административное правонарушение, Административная комиссия может применить одно из следующих видов административных наказаний:

- предупреждение;

- административный штраф.

6. Полномочия Административной комиссии

6.1. Административная комиссия:

1) осуществляет в пределах своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Адыгея от 19 апреля 2004 г. N 215 "Об административных правонарушениях";

2) назначает административные наказания за совершение административных правонарушений;

3) проводит анализ административных правонарушений, совершаемых на территории Республики Адыгея, и вносит в заинтересованные органы предложения по устранению причин, способствующих их совершению;

4) взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

6.2. Председатель Административной комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Административной комиссии и организует ее работу;

2) представляет Административную комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления;

3) планирует деятельность Административной комиссии;

4) председательствует на заседаниях Административной комиссии;

5) участвует в голосовании при вынесении постановления, определения, представления по делу об административном правонарушении;

6) вносит предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

6.3. Заместитель председателя Административной:

1) замещает председателя Административной комиссии в его отсутствие;

2) участвует в голосовании при вынесении постановления, определения, представления по делу об административном правонарушении;

3) вносит предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, поручениями председателя Административной комиссии.

6.4. Ответственный секретарь Административной комиссии:

1) организует подготовку дела об административном правонарушении к рассмотрению на заседании Административной комиссии;

2) извещает членов Административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;

3) ведет протокол о рассмотрении Административной комиссией дела об административном правонарушении;

4) ведет делопроизводство, связанное с рассмотрением Административной комиссией дел об административных правонарушениях;

5) на заседании Административной комиссии доводит до председателя и членов Административной комиссии положения соответствующих правовых актов, на основании которых рассматривается дело об административном правонарушении;

6) участвует в голосовании при вынесении постановления, определения, представления по делу об административном правонарушении;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

8) в случае невозможности выполнения ответственным секретарем Административной комиссии своих обязанностей они могут быть возложены на иного члена Административной комиссии по согласованию.

6.5. Срок полномочий Административной комиссии составляет 3 года. Срок полномочий члена Административной комиссии начинается со дня его назначения и прекращается с момента начала работы Административной комиссии нового состава, за исключением случаев, указанных в пункте 6.6 раздела Регламента.

6.6. Полномочия члена Административной комиссии прекращаются досрочно в случаях:

1) подачи членом Административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;

2) утраты членом Административной комиссии гражданства Российской Федерации;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Административной комиссии;

4) признания члена Административной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) невыполнения обязанностей члена Административной комиссии, выражающегося в систематическом (более трех раз подряд) уклонении без уважительных причин от участия в заседаниях Административной комиссии;

6) привлечения члена Административной комиссии к административной ответственности;

7) смерти члена Административной комиссии.

6.7. Не позднее чем в месячный срок со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий члена Административной комиссии должен быть назначен новый член Административной комиссии. Новый член Административной комиссии может быть назначен на основании предложений, поступивших при формировании действующего состава Административной комиссии.

7. Порядок производства по делам об административных правонарушениях

7.1. Производство по делам об административных правонарушениях в Административной комиссии осуществляется в соответствии с общими положениями и процессуальными правилами, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.2. Основанием для рассмотрения Административной комиссией дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.3. Постановления Административной комиссии по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы в сроки и в порядке, которые определены положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий

Постановления о наложении административных взысканий приводятся в исполнение в порядке, установленном разделом 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. Профилактика административных правонарушений

В целях предупреждения административных правонарушений Административная комиссия координирует свою деятельность с правоохранительными органами и общественными организациями.

При установлении в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, Административной комиссией направляются представления соответствующим организациям и лицам о принятии мер по устранению этих причин и условий.

10. Действия Административной комиссии при обнаружении признаков преступления

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что рассматриваемое нарушение содержит признаки состава преступления, Административная комиссия направляет материалы в правоохранительные органы.