Постановление Администрации Алтайского края от 6 сентября 2000 г. N 677
"О ходе выполнения постановления Администрации края от 9 августа 1999 г. N 578 "О мерах по защите государственных информационных ресурсов Архивного фонда Алтайского края"
Постановлением Администрации Алтайского края от 8 июля 2013 г. N 357 настоящее постановление признано утратившим силу
Постановлением Администрации края от 09.08.99 г. N 578 "О мерах по защите государственных информационных ресурсов Архивного фонда Алтайского края" был утвержден План мероприятий по защите государственных информационных ресурсов Архивного фонда Алтайского края на 1999 - 2003 гг.
Работа управления в 1999 - первом полугодии 2000 г. строилась с учетом реализации Плана мероприятий. В январе 2000 г. образован архивный отдел ЗАТО пос. Сибирский. Сеть органов управления архивным делом в крае составила 72 учреждения.
Продолжает применяться Закон "Об административной ответственности за нарушения архивного законодательства в Алтайском крае". В целях совершенствования механизма его применения в 2000 г. принято дополнение к закону, постановлением Администрации края определен перечень лиц, наделенных полномочиями по составлению протоколов о совершении правонарушения.
Для укрепления материально - технической базы муниципальных архивов приобретались стеллажи, архивные коробки, копировальная техника, средства пожаротушения в Алейском, Волчихинском, Завьяловском, Каменском, Красногорском, Михайловском, Петропавловском, Поспелихинском, Немецком национальном, Троицком, Тюменцевском районах, городах Бийске, Заринске, Камне-на-Оби, Славгороде.
На постоянном контроле управления архивного дела находятся вопросы достижения 100%-ного займа упорядочения документов в учреждениях, организациях, на предприятиях. По состоянию на 01.01.2000 г. 100%-ная упорядоченность документов была достигнута в 20-ти городах и районах края. В 2000 г. организован смотр сохранности документов в организациях сельского хозяйства.
На базе исторического факультета Алтайского государственного университета открыта новая специальность "Историко - архивоведение". Осуществлен первый набор по очной и заочной форме обучения.
Вместе с тем на дальнейшее развитие архивного дела в крае, работу по защите и сохранению государственных информационных ресурсов по-прежнему отрицательно влияет недостаточное финансирование архивных учреждений.
Не до конца решен вопрос об оплате за здание, приобретенное управлением по адресу ул. 5-я Западная, 85, в результате чего не производится в необходимых объемах прием документов на государственное хранение от учреждений г. Барнаула, не уменьшается количество дел, находящихся на ведомственном хранении сверх установленного срока.
Ни в одном из пяти районов, указанных в п. 2.6.1 плана мероприятий, не выделены помещения под архивохранилища, отвечающие требованиям обеспечения сохранности документов. Лишь в Кулундинском и Тогульском районах расширены архивохранилища муниципальных архивов, еще в 20-ти районах, городах их загруженность превышает 90 процентов (п. 2.6.2 плана).
Отсутствует либо отключена охранно - пожарная сигнализация в помещениях архивных отделов в 36-ти районах, городах. В 15-ти требуется замена или приобретение огнетушителей, в 10-ти - дополнительное оборудование с целью обеспечения сохранности документов, из них в Каменском районе в аварийном состоянии находится отопительная система. Компьютерная техника приобретена лишь для 5-ти муниципальных архивов из 71-го (п. 1.6 плана).
Не везде сохранен статус муниципальных архивных учреждений как органов управления архивным делом городов и районов края. Ликвидирован архивный отдел администрации Крутихинского района, должность заведующего отделом снижена до уровня главного специалиста. В 5 районах (Ключевский, Кулундинский, Павловский, Ребрихинский, Суетский) должности руководителей архивных отделов необоснованно отнесены не к главной должности по реестру должностей муниципальной службы, а к ведущей. Не доплачивается 12-процентная надбавка к окладу за вредные условия труда руководителям муниципальных архивов в 24 районах, городах.
В отдел документов по личному составу управления за первое полугодие 2000 г. поступило на хранение 113100 дел от ликвидированных предприятий, организаций г. Барнаула, что более чем в 10 раз превышает среднегодовой объем приема за 1992 - 1999 гг. Всего за период действия плана мероприятий от ликвидированных организаций, предприятий г. Барнаула поступило 114420 дел, что в 2,5 раза больше, чем принято за 8,5 лет существования отдела. Для проведения всего комплекса работ по учету, хранению такого объема документов и исполнения по ним запросов граждан необходимы дополнительные штатные единицы (возможность перераспределения работников внутри управления исчерпана) и дополнительные площади (п. 1.8 плана).
Администрацией г. Барнаула не выполнена рекомендация о создании архивного отдела (п. 1.3 плана мероприятий).
Положения о платных услугах, оказываемых архивными органами, не приняты в 18-ти районах (п. 1.5 плана).
В ряде районов (городов) не выделяются средства архивным отделам на картонирование документов, что не способствует их сохранности (п. 2.7).
Низкими темпами идет упорядочение документов в Алтайском, Залесовском, Крутихинском, Кытмановском, Солонешенском, Солтонском, Усть-Калманском, Целинном районах, задолженниками по обработке документов остается целый ряд организаций, предприятий г. Барнаула (п. 3.3).
Следствием длительного хранения документов учреждений в неупорядоченном состоянии являются факты утраты документов, в том числе ранее внесенных в описи. За период с октября 1999 г. по июнь 2000 г. такие факты выявлены по 15-ти организациям г. Барнаула и края. Наибольшие утраты имели место в ЗАО "Роспечать" - 177 дел, администрации Шипунихинского сельсовета Третьяковского района - 152 дела, ОАО "Верхняя одежда" - 91 дело, АГП "Фармация" - 65 дел, Павловском лесхозе - 53 дела, ГНИ по Приобскому району г. Бийска - 24 дела.
14 процентов организаций, предприятий районного звена нарушают сроки передачи документов на государственное хранение, особенно в Алтайском, Завьяловском, Заринском, Ключевском, Косихинском, Красногорском, Кытмановском, Целинном, Шипуновском районах (п. 3.1 плана).
В шести районах не налажено взаимодействие с соответствующими службами администраций по контролю за обеспечением сохранности документов при ликвидации, реорганизации, процедуре банкротства организаций, предприятий (п. 3.9).
В целях обеспечения сохранности документов Архивного фонда Алтайского края, предотвращения их возможной утраты постановляю:
1. Утвердить прилагаемое дополнение к Плану мероприятий по защите государственных информационных ресурсов Архивного фонда Алтайского края на 1999 - 2003 гг. (прилагается).
2. Комитету Администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (Юрин А.В.) при формировании краевых бюджетов на 2001 - 2003 годы предусматривать выделение необходимых средств для осуществления плана мероприятий и дополнения к нему.
3. Рекомендовать главам администраций городов, районов края:
при уточнении структуры администраций не допускать ликвидации органа управления архивным делом в городе, районе (архивного отдела, комитета по делам архивов);
штатную численность органов управления архивным делом определять исходя из потребности, с учетом объема документов, находящихся на хранении, и количества учреждений, организаций, предприятий - источников комплектования;
обеспечить архивные отделы (комитеты) помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов;
предусматривать в бюджетах на 2001 - 2003 гг. расходы на укрепление материально - технической базы архивных отделов (комитетов).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации края Вислогузова Ю.А.
Глава Администрации края |
А.А.Суриков |
Утверждено
Администрации края
от 6 сентября 2000 г. N 677
Дополнение
к плану мероприятий по защите государственных информационных ресурсов
архивного фонда Алтайского края на 1999 - 2003 гг.
-----------------------------------------------------------------\
NN | Мероприятия |Сроки | Исполнители | Ожидаемые |
| |испол- | | результаты |
| |нения | | |
-------+---------------------+-------+-------------+-------------|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
-----------------------------------------------------------------/
I. Государственное регулирование развития архивного дела
1.11. |Рекомендовать главам | | | |
|администраций городов| | | |
|и районов края: | | | |
1.11.1.|принять перспективные|2000 |Главы |Совершенство-|
|программы развития | |администраций|вание |
|архивного дела в | |городов и|организации |
|городе, районе на | |районов края |архивного |
|2001 - 2003 гг. | | |дела, |
| | | |обеспечение |
| | | |сохранности |
| | | |документов |
| | | |Архивного |
| | | |фонда края |
1.11.2.|утвердить положения о|2000 | -"- |Привлечение |
|платных услугах, | | |внебюджетных |
|оказываемых архивными| | |средств на |
|учреждениями; | | |развитие |
|полученные средства | | |архивных |
|направлять на | | |учреждений |
|укрепление | | | |
|материально - | | | |
|технической базы | | | |
|муниципальных архивов| | | |
1.11.3.|восстановить архивный|2000 |Глава |Улучшение |
|отдел как | |администрации|состояния |
|самостоятельный орган| |Крутихинского|архивного |
|управления архивным | |района |дела в |
|делом в структуре | | |районе |
|администрации | | | |
|Крутихинского района | | | |
1.11.4.|восстановить доплату |2000 |Главы |Повышение |
|в размере 12% к | |администраций|социальной |
|окладу за вредные | |указанных |защищенности |
|условия труда | |районов, |работников |
|руководителям и | |городов |муниципальных|
|специалистам | | |архивов |
|муниципальных | | | |
|архивов в Баевском, | | | |
|Быстроистокском, | | | |
|Заринском, Зональном,| | | |
|Косихинском, | | | |
|Краснощековском, | | | |
|Крутихинском, | | | |
|Кулундинском, | | | |
|Курьинском, | | | |
|Мамонтовском, | | | |
|Новичихинском, | | | |
|Павловском, | | | |
|Петропавловском, | | | |
|Родинском, | | | |
|Романовском, | | | |
|Советском, | | | |
|Угловском, | | | |
|Усть-Пристанском, | | | |
|Целинном, Чарышском, | | | |
|Шипуновском районах, | | | |
|городах Белокурихе, | | | |
|Камне-на-Оби, Яровом.| | | |
1.11.5.|отнести должности |2000 |Главы | -"- |
|руководителей | |администраций| |
|архивных отделов | |указанных | |
|(комитетов по делам | |районов | |
|архивов) | | | |
|администраций | | | |
|Ключевского, | | | |
|Кулундинского, | | | |
|Павловского, | | | |
|Ребрихинского, | | | |
|Суетского районов к | | | |
|главной должности | | | |
|муниципальной службы | | | |
II. Обеспечение сохранности и государственный учет документов
Архивного фонда края
2.15. |Рекомендовать главам | | | |
|администраций | | | |
|городов и районов | | | |
|края: | | | |
2.15.1.|предусмотреть в |2000 - |Главы |Создание |
|бюджетах на |2002 |администраций|условий для |
|2001 - 2003 гг. | |городов и |хранения |
|средства для | |районов |документов, |
|муниципальных | | |дальнейшего |
|архивов на | | |комплектова- |
|приобретение | | |ния |
|компьютерной | | |Архивного |
|техники, стеллажей, | | |фонда края |
|архивных коробок, | | | |
|средств | | | |
|пожаротушения, | | | |
|другого | | | |
|оборудования, | | | |
|установку и | | | |
|поддержание | | | |
|охранно - пожарной | | | |
|сигнализации | | | |
2.15.2.|обеспечить архивные |2000 - |Главы | -"- |
|отделы (комитеты) |2001 |администраций| |
|помещениями под | |городов и | |
|архивохранилища, | |районов | |
|отвечающими | | | |
|установленным | | | |
|требованиям | | | |
|обеспечения | | | |
|сохранности | | | |
|документов | | | |
2.15.3.|Предусматривать в |2001 - |Управление |Создание |
|краевом бюджете |2003 |архивного |условий для |
|средства для | |дела, Комитет|комплектова- |
|обеспечения | |по финансам, |ния Архивного|
|возможности | |налоговой и |фонда края |
|приобретения и | |кредитной |аудиовизуаль-|
|хранения в ЦХАФ АК | |политике |ной |
|аудиовизуальной | | |документацией|
|документации, | | | |
|образующейся в | | | |
|деятельности | | | |
|телерадиокомпаний | | | |
|Алтайского края | | | |
III. Формирование Архивного фонда Алтайского края.
Организационно - методическое руководство ведомственными
архивами и организацией документов в делопроизводстве
учреждений, организаций, предприятий
3.16. |Рекомендовать главам |2000 - |Главы |Предотвраще- |
|администраций, |2003 |администраций|ние |
|Ключевского, | |указанных |возможности |
|Кулундинского, | |районов |утраты |
|Рубцовского, | | |документов, |
|Табунского, | | |защита |
|Шипуновского районов | | |законных |
|организовать | | |интересов |
|взаимодействие | | |граждан |
|структурных | | | |
|подразделений | | | |
|администраций по | | | |
|контролю за | | | |
|обеспечением | | | |
|сохранности | | | |
|документов при | | | |
|ликвидации, | | | |
|реорганизации, | | | |
|процедуре | | | |
|банкротства | | | |
|учреждений, | | | |
|предприятий | | | |
3.17. |Рекомендовать |2000 - |Руководители |Совершенство-|
|руководителям |2003 |организаций |вание |
|организаций всех | |всех форм |организации |
|форм собственности | |собственности|работы с |
|производить доплату | | |документами |
|за ведение | | |на этапе |
|делопроизводства и | | |ведомствен- |
|архива назначенным | | |ного |
|ответственным лицам | | |хранения, |
| | | |обеспечение |
| | | |сохранности |
| | | |документов АФ|
| | | |края, защита |
| | | |законных |
| | | |интересов |
| | | |граждан и |
| | | |организаций в|
| | | |получении |
| | | |документной |
| | | |информации |
3.19. |Рекомендовать |2001 - |Комитет | -"- |
|председателю |2003 |администрации| |
|комитета | |края по | |
|администрации края | |здравоохра- | |
|по здравоохранению | |нению | |
|создать объединенный | | | |
|ведомственный архив | | | |
|учреждений | | | |
|здравоохранения | | | |
IV. Создание информационно - поисковых систем, научная
информация и использование документов
4.15. |Начать создание |2001 - |Управление |Создание |
|"Электронного банка |2003 |архивного |страхового |
|документов Архивного | |дела |фонда на |
|фонда края" и | | |особо ценные |
|переход от | | |документы, |
|микрофильмирования | | |уменьшение |
|особо ценных | | |объемов |
|документов Архивного | | |архивохрани- |
|фонда края к их | | |лищ; прием, |
|оцифровке. | | |обеспечение |
|Предусмотреть в | | |сохранности и|
|краевом бюджете | | |использование|
|средства на | | |документов, |
|2001 - 2003 годы | | |сформирован- |
|соответственно: 150 | | |ных в |
|т.р.; 229 т.р., 169 | | |электронном |
|т.р. | | |виде |
-----------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Алтайского края от 6 сентября 2000 г. N 677 "О ходе выполнения постановления Администрации края от 9 августа 1999 г. N 578 "О мерах по защите государственных информационных ресурсов Архивного фонда Алтайского края"
Текст постановления опубликован в Сборнике законодательства Алтайского края, сентябрь 2000 г. N 53, с.60
Постановлением Администрации Алтайского края от 8 июля 2013 г. N 357 настоящее постановление признано утратившим силу