Определение Верховного Суда РФ от 19 ноября 2019 г. N 305-ЭС19-20770 по делу N А41-91170/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 19 ноября 2019 г. N 305-ЭС19-20770

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Совхоз имени Ленина" (Московская область) на определение Арбитражного суда Московской области от 20.02.019, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.08.2019 по делу N А41-91170/2018 по заявлению закрытого акционерного общества "Совхоз имени Ленина" (далее - общество) к Правительству Московской области (далее - правительство) о признании недействительным проекта планировки территории линейного объекта капитального строительства - Каширского шоссе на участке км. 0-км. 4,4 в Ленинском муниципальном районе Московской области, утвержденного постановлением правительства от 25.02.2014 N 88/5 в редакции постановления правительства от 18.05.2018 N 315/16:

- в части, в которой утвержденным в составе данного проекта планировки территории проектом межевания территории не предусматривается установление границ подлежащих образованию земельных участков в границах частей земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0000000:36263, 50:21:0000000:36128, 50:21:0000000:38513, 50:21:0050208:108, 50:21:0050404:218, 50:21:0050404:225, 50:21:0060103:9, 50:21:0060103:246, 50:21:0060103:247, 50:21:0070106:64, 50:21:0070106:128, 50:21:0070106:129, 50:21:0070106:130, 50:21:0040112:503, которые находятся в границах устанавливаемых в соответствии с данным проектом планировки территории красных линий;

- в части, в которой утвержденный данным проектом планировки территории проект межевания территории устанавливает с нарушением требований пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации координаты границ образуемых земельных участков с условными номерами 198, 46, 82, 86, 134, 38, 142, 194, 138, 195. 162, 137, 25, 95, 111, 114, 159, 161, 156, 158, 157, 112, 154, 155, 197, 198, 46, 82;

обязании правительства обеспечить разработку и утверждение изменений проекта планировки территории, утвержденного постановлением правительства от 25.02.2014 N 88/5 в редакции постановления правительства от 18.05.2018 N 315/16, в части проекта межевания территории, предусмотрев в измененном проекте межевания территории образование земельных участков в границах всех частей земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0000000:36263, 50:21:0000000:36128, 50:21:0000000:38513, 50:21:0050208:108, 50:21:0050404:218, 50:21:0050404:225, 50:21:0060103:9, 50:21:0060103:246, 50:21:0060103:247, 50:21:0070106:64, 50:21:0070106:128, 50:21:0070106:129, 50:21:0070106:130, 50:21:0040112:503, находящихся в границах установленных ППТ красных линий;

обязании правительства обеспечить разработку и утверждение изменений проекта планировки территории, утвержденного постановлением правительства от 25.02.2014 N 88/5 в редакции постановления правительства от 18.05.2018 N 315/16, в части проекта межевания территории, предусмотрев в измененном проекте межевания границы подлежащих образованию земельных участков с условными номерами 198, 46, 82, 86, 134, 38, 142, 194, 138, 195. 162, 137, 25, 95, 111, 114, 159, 161, 156, 158, 157, 112, 154, 155, 197 таким образом, чтобы образование данных земельных участков не приводило к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области; администрации сельского поселения совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области; администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области; администрации муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области; Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области; администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области; Целыковского Владимира Владимировича,

установил:

определением Арбитражного суда Московской области от 20.02.2019 производство по делу прекращено.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019 прекращено производство по апелляционной жалобе.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.05.2019 определение от 09.04.2019 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.08.2019, определение от 20.02.2019 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь пунктом 1 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.08.1992 N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам", пунктами 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", установил, что постановление от 25.02.2014 N 88/5 принято в установленном порядке в пределах полномочий правительства; рассчитано на неоднократное применение; обязательно для неопределенного круга лиц, в связи с чем пришел к выводу, что обществом заявлено требование о признании недействительным нормативного правового акта, и, признав, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прекратил производство по делу.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать закрытому акционерному обществу "Совхоз имени Ленина" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Попова