Постановление Правительства Ставропольского края от 20 ноября 2019 г. N 518-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих социально ориентированную деятельность, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иными подобными видами деятельности по уходу и присмотру за детьми и дошкольных образовательных центров" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 20 ноября 2019 г. N 518-п
"Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих социально ориентированную деятельность, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иными подобными видами деятельности по уходу и присмотру за детьми и дошкольных образовательных центров"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Закона Ставропольского края "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих социально ориентированную деятельность, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иными подобными видами деятельности по уходу и присмотру за детьми и дошкольных образовательных центров.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ставропольского края
от 20 ноября 2019 г. N 518-п

Порядок
предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих социально ориентированную деятельность, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иными подобными видами деятельности по уходу и присмотру за детьми и дошкольных образовательных центров

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих социально ориентированную деятельность, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иными подобными видами деятельности по уходу и присмотру за детьми и дошкольных образовательных центров (далее соответственно - субсидия, субъект предпринимательства, центр времяпрепровождения детей, дошкольный образовательный центр), а также порядок возврата субсидии.

Для целей применения настоящего Порядка под центром времяпрепровождения детей понимается центр, осуществляющий деятельность по присмотру и уходу за детьми без осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, под дошкольным образовательным центром понимается центр, осуществляющий образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Субсидии предоставляются министерством экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края) субъектам предпринимательства, соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Ставропольского края.

3. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства, осуществляющим виды экономической деятельности, предусмотренные кодом 85.11 раздела Р и кодом 88.91 раздела Q Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

4. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства в пределах общего объема средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - объем бюджетных ассигнований) на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Субсидии предоставляются в размере 95 процентов фактически произведенных субъектом предпринимательства затрат, связанных с созданием и (или) развитием центра времяпрепровождения детей или дошкольного образовательного центра, но не более 5,0 млн. рублей на один субъект предпринимательства.

6. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с созданием и (или) развитием центра времяпрепровождения детей или дошкольного образовательного центра, произведенных субъектами предпринимательства не ранее 01 января 2018 года, на:

оплату аренды и (или) выкупа, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования, необходимого для обеспечения соответствия помещений центров времяпрепровождения детей или дошкольных образовательных центров (далее - помещения) требованиям, предусмотренным правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и иным требованиям законодательства Российской Федерации к организации работы центров времяпрепровождения детей или дошкольных образовательных центров;

обучение и повышение квалификации работников центров времяпрепровождения детей или дошкольных образовательных центров;

закупку и подготовку учебной, учебно-методической литературы и иных информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об образовании (для дошкольных образовательных центров).

7. Субсидия предоставляется субъекту предпринимательства по результатам конкурсного отбора субъектов предпринимательства для предоставления субсидии (далее - конкурсный отбор).

Организатором проведения конкурсного отбора является минэкономразвития края, которое своим приказом утверждает порядок проведения конкурсного отбора, состав конкурсной комиссии по отбору субъектов предпринимательства для предоставления субсидии (далее - конкурсная комиссия) и положение о ней.

Порядок и стандарт предоставления субъекту предпринимательства государственной услуги по предоставлению субсидии устанавливаются соответствующим административным регламентом, утверждаемым приказом минэкономразвития края.

8. Субсидия предоставляется субъекту предпринимательства при выполнении им следующих условий:

1) отсутствие у субъекта предпринимательства на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) субъект предпринимательства на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, - для юридического лица, отсутствие прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации - для индивидуального предпринимателя;

3) отсутствие у субъекта предпринимательства на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, просроченной задолженности по возврату в бюджет Ставропольского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;

4) обязательство субъекта предпринимательства по обеспечению функционирования центра времяпрепровождения детей или дошкольного образовательного центра в течение не менее 3 лет со дня предоставления субсидии;

5) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) для дошкольного образовательного центра;

6) отсутствие у субъекта предпринимательства на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, просроченной задолженности по заработной плате работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом предпринимательства;

7) наличие у субъекта предпринимательства бизнес-плана (технико-экономического обоснования) проекта, в рамках которого создается и (или) развивается центр времяпрепровождения детей или создается и (или) развивается дошкольный образовательный центр (далее - бизнес-план);

8) отсутствие нарушений субъектом предпринимательства порядка и условий предоставления субъектам предпринимательства поддержки в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка (далее - государственная поддержка), в том числе необеспечения целевого использования средств государственной поддержки, не менее 3 лет до момента подачи заявления на получение субсидии по форме, утверждаемой приказом минэкономразвития края (далее - заявление);

9) соответствие субъекта предпринимательства требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка;

10) наличие у субъекта предпринимательства прав на помещение.

9. Субъект предпринимательства на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, должен соответствовать следующим требованиям:

1) субъект предпринимательства не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) субъект предпринимательства не является получателем средств из бюджета Ставропольского края в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

10. Для участия в конкурсном отборе в сроки, установленные минэкономразвития края, субъект предпринимательства представляет заявление с приложением следующих документов:

1) копии учредительных документов субъекта предпринимательства и всех изменений к ним, а также документов о назначении на должность руководителя субъекта предпринимательства, заверенные субъектом предпринимательства (для субъекта предпринимательства - юридического лица);

2) копия документа, удостоверяющего личность субъекта предпринимательства, заверенная субъектом предпринимательства (для субъекта предпринимательства - индивидуального предпринимателя);

3) бизнес-план проекта по форме, утверждаемой приказом минэкономразвития края;

4) справка об отсутствии нарушений субъектом предпринимательства порядка и условий предоставления государственной поддержки, в том числе необеспечения целевого использования государственной поддержки, не менее 3 лет до момента подачи заявления (в свободной форме), подписанная субъектом предпринимательства и скрепленная печатью субъекта предпринимательства (при наличии);

5) письменное обязательство субъекта предпринимательства по обеспечению функционирования центра времяпрепровождения детей или дошкольного образовательного центра в течение не менее 3 лет со дня предоставления субсидии (в свободной форме), подписанное субъектом предпринимательства и скрепленное печатью субъекта предпринимательства (при наличии);

6) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, отсутствие у субъекта предпринимательства просроченной задолженности по заработной плате работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом предпринимательства (в свободной форме), подписанная субъектом предпринимательства и скрепленная печатью субъекта предпринимательства (при наличии);

7) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, отсутствие у субъекта предпринимательства просроченной задолженности по возврату в бюджет Ставропольского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем (в свободной форме), подписанная субъектом предпринимательства и скрепленная печатью субъекта предпринимательства (при наличии);

8) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, что субъект предпринимательства не получает средства бюджета Ставропольского края в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка (в свободной форме), подписанная субъектом предпринимательства и скрепленная печатью субъекта предпринимательства (при наличии);

9) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, что субъект предпринимательства не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (в свободной форме), подписанная субъектом предпринимательства и скрепленная печатью субъекта предпринимательства (при наличии);

10) копии договоров купли-продажи, аренды помещения, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, иных документов, заверенные субъектом предпринимательства, копии платежных документов, в том числе платежных поручений, заверенные кредитной организацией, подтверждающих фактически произведенные субъектом предпринимательства затраты, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка;

11) положение о деятельности центра времяпрепровождения детей или дошкольного образовательного центра, регламентирующее режим работы центра времяпрепровождения детей или дошкольного образовательного центра, утвержденное субъектом предпринимательства;

12) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, соответствие помещения требованиям, предусмотренным правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и иным требованиям законодательства Российской Федерации к организации работы центров времяпрепровождения детей или дошкольных образовательных центров (в свободной форме), подписанная субъектом предпринимательства и скрепленная печатью субъекта предпринимательства (при наличии)

(далее - документы).

11. Если документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, содержат персональные данные, к заявлению должны быть приложены согласия субъектов этих данных на их передачу и обработку в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Документы могут быть представлены субъектом предпринимательства в минэкономразвития края лично или через уполномоченного представителя субъекта предпринимательства при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо направлены посредством почтовой связи.

Субъект предпринимательства может представить документы в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность представляемых им в минэкономразвития края документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Минэкономразвития края регистрирует представленные документы в день их поступления в порядке очередности их поступления в системе электронного делопроизводства и документооборота "ДЕЛО" и журнале регистрации документов, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минэкономразвития края.

14. Для организации конкурсного отбора минэкономразвития края в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня получения документов запрашивает в:

1) Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - сведения о наличии (отсутствии) у субъекта предпринимательства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, или сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

2) Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (в случае нахождения помещения в собственности субъекта предпринимательства).

15. Субъект предпринимательства вправе представить в минэкономразвития края документы, содержащие сведения, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, по собственной инициативе одновременно с документами.

В случае представления субъектом предпринимательства документов, содержащих сведения, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, минэкономразвития края не запрашивает указанные сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность представляемых им в минэкономразвития края документов, содержащих сведения, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Конкурсная комиссия в срок, установленный порядком проведения конкурсного отбора, утверждаемым приказом минэкономразвития края, рассматривает и оценивает документы, представленные субъектом предпринимательства, и поступившие сведения, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:

1) срок экономической окупаемости проекта, указанный в бизнес-плане;

2) срок бюджетной окупаемости проекта, указанный в бизнес-плане;

3) количество планируемых к созданию новых рабочих мест в ходе реализации проекта, указанное в бизнес-плане;

4) количество планируемых к созданию дополнительных мест для детей в центре времяпрепровождения детей или дошкольном образовательном центре в ходе реализации проекта, указанное в бизнес-плане (далее - критерии конкурсного отбора).

17. Оценка документов, представленных субъектом предпринимательства, и поступивших сведений, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, в соответствии с критериями конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой значений критериев конкурсного отбора, утверждаемой приказом минэкономразвития края (далее соответственно - оценка документов, балльная шкала).

Результаты конкурсного отбора размещаются на официальном сайте минэкономразвития края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 календарных дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

18. По результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией принимается решение о признании субъектов предпринимательства победителями конкурсного отбора.

Победителями конкурсного отбора признаются субъекты предпринимательства, набравшие по итогам оценки документов наибольшее количество баллов, в порядке очередности по мере уменьшения количества баллов в пределах общего объема бюджетных ассигнований.

В случае если несколько субъектов предпринимательства - победителей конкурсного отбора набрали равное количество баллов и при этом объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на предоставление субсидий, недостаточно для предоставления субсидии каждому из указанных победителей конкурсного отбора, субсидия предоставляется субъекту предпринимательства - победителю конкурсного отбора, представившему документы ранее других субъектов предпринимательства - победителей конкурсного отбора, набравших такое же количество баллов по итогам конкурсного отбора.

На основании решения конкурсной комиссии о признании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии минэкономразвития края заключает с субъектом предпринимательства - победителем конкурсного отбора договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее - договор о предоставлении субсидии).

19. Минэкономразвития края на основании решения конкурсной комиссии отказывает субъекту предпринимательства в предоставлении субсидии в случае:

1) невыполнения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком;

2) наличия в документах, представленных субъектом предпринимательства, недостоверной информации;

3) представления субъектом предпринимательства документов не в полном объеме (их непредставления) или несоответствия документов требованиям, определенным настоящим Порядком;

4) получения субъектом предпринимательства по итогам оценки документов менее минимального количества баллов, установленного приказом минэкономразвития края;

5) нарушения субъектом предпринимательства сроков подачи документов, устанавливаемых минэкономразвития края в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

20. В случае отказа субъекту предпринимательства в предоставлении субсидии минэкономразвития края делает соответствующую запись в журнале регистрации документов и в течение 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет субъекту предпринимательства письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

21. В течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии минэкономразвития края направляет в министерство финансов Ставропольского края платежные документы для перечисления с лицевого счета минэкономразвития края на расчетный или корреспондентский счет субъекта предпринимательства - победителя конкурсного отбора, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, причитающейся субсидии (далее - платежные документы).

Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет субъекта предпринимательства - победителя конкурсного отбора осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения министерством финансов Ставропольского края платежных документов, в пределах доведенных предельных объемов финансирования на лицевой счет минэкономразвития края.

22. Минэкономразвития края в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии вносит сведения о субъекте предпринимательства - победителе конкурсного отбора в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края, предоставляемой минэкономразвития края (далее соответственно - получатели субсидии, реестр), и размещает информацию, содержащуюся в реестре, на официальном сайте минэкономразвития края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

23. Субсидия подлежит возврату в доход бюджета Ставропольского края в полном объеме в следующих случаях:

1) нарушение получателем субсидии условий предоставления субсидии;

2) установление факта представления получателем субсидии недостоверной информации в целях получения субсидии;

3) неисполнение (ненадлежащее исполнение) получателем субсидии условий договора о предоставлении субсидии.

24. Возврат средств в бюджет Ставропольского края производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:

1) минэкономразвития края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии;

2) получатель субсидии производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минэкономразвития края требования о возврате субсидии.

25. При нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии, указанного в подпункте "2" пункта 24 настоящего Порядка, минэкономразвития края принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

26. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется минэкономразвития края в устанавливаемом им порядке и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.