Решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 27 февраля 2018 г. N 12 "Об утверждении Положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Ипатовского городского округа Ставропольского края" (документ утратил силу)

Решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края
от 27 февраля 2018 г. N 12
"Об утверждении Положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Ипатовского городского округа Ставропольского края"

В соответствии со статьёй 35 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Ставропольского края от 1 марта 2007 г. N 6-кз "О некоторых вопросах социального партнёрства в сфере труда" и в целях развития социального партнёрства на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края Дума Ипатовского городского округа Ставропольского края решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Ипатовского городского округа Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу решение Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 24 марта 2009 г. N 24 "Об утверждении Положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Ипатовского муниципального района Ставропольского края".

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края по социальным вопросам, вопросам образования, науки, культуры и спорта, молодёжной политике, средствам массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края

И.В. Литвинов

Глава Ипатовского городского округа Ставропольского края

С.Б. Савченко

Утверждено

решением Думы

Ипатовского городского

округа Ставропольского края

от 27 февраля 2018 г. N 12

Положение
о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Ипатовского городского округа Ставропольского края

1. Общие Положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовую основу формирования и деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Комиссия) и направлено на развитие в Ипатовском городском округе Ставропольского края системы социального партнерства.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом системы социального партнерства в Ипатовском городском округе Ставропольского края и состоит из представителей Федерации профсоюзов Ставропольского края - координационного совета организаций профсоюзов в Ипатовском городском округе Ставропольского края, Представительства Союза работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" в Ипатовском городском округе Ставропольского края и администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).

1.3. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда", иные нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие отношения в сфере труда, правовые акты, заключенные на договорной основе сторонами социального партнерства, а также настоящее Положение о Комиссии.

2. Принципы и порядок формирования Комиссии

2.1. Комиссия формируется на основе принципов:

1) добровольности участия сторон;

2) полномочности сторон;

3) самостоятельности и независимости сторон;

4) паритетности и взаимной ответственности сторон.

2.2. Комиссия образуется по решению сторон из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон социального партнерства.

2.3. Состав представителей каждой стороны социального партнерства определяется сторонами самостоятельно в соответствии с трудовым законодательством.

2.4. При наличии в Ипатовском городском округе Ставропольского края нескольких объединений профессиональных союзов каждому из них предоставляется право на представительство в составе стороны Комиссии, формируемой с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов.

Представительство в составе стороны Комиссии определяется совместным решением объединений профессиональных союзов.

При отсутствии договоренности о формировании состава стороны Комиссии, право на его формирование предоставляется объединению профессиональных союзов, объединяющему наибольшее число членов профсоюзов.

2.5. При наличии в Ипатовском городском округе Ставропольского края нескольких объединений работодателей каждому из них предоставляется право на представительство в составе стороны Комиссии, формируемой с учетом количества представляемых ими работодателей.

Представительство в составе стороны Комиссии определяется совместным решением объединений работодателей.

При отсутствии договоренности о формировании состава стороны Комиссии, право на его формирование предоставляется объединению работодателей, объединяющему наибольшее число работодателей.

2.6. Состав представителей от администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края определяется главой Ипатовского городского округа Ставропольского края.

2.7. Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон составляет 7 человек.

3. Основные цели и задачи Комиссии

3.1. Основными целями Комиссии являются:

1) регулирование социально-трудовых отношений в Ипатовском городском округе Ставропольского края и согласование социально-экономических интересов сторон;

2) обеспечение достойных условий труда, в том числе роста реальной заработной платы, занятости трудоспособного населения, обеспечение социальных гарантий социально незащищенным категориям населения Ипатовского городского округа Ставропольского края;

3) создание благоприятных условий для развития экономики Ипатовского городского округа Ставропольского края.

3.2. Основными задачами Комиссии являются:

1) ведение коллективных переговоров по разработке проекта и заключению соглашения между администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края, представителем Федерации профсоюзов Ставропольского края - координационным советом организации профсоюзов в Ипатовском городском округе Ставропольского края и Представительством Союза работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" в Ипатовском городском округе Ставропольского края (далее - трехстороннее соглашение), а также контроль за его реализацией;

2) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникающих в ходе выполнения трехстороннего соглашения;

3) согласование позиций сторон по вопросам социально-трудовых отношений в Ипатовском городском округе Ставропольского края;

4) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в области социально-трудовых отношений, программ социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края, программ в сфере труда и занятости населения, улучшения условий и охраны труда и прочее;

5) проведение консультаций сторон по основным социальным параметрам прогноза социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края и проекта бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый и плановый период;

6) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений в Ипатовском городском округе Ставропольского края;

7) содействие сторонам отраслевых соглашений, заключаемых в Ипатовском городском округе Ставропольского края, в урегулировании возникающих между ними разногласий в ходе разработки и реализации указанных соглашений;

8) проведение регулярного мониторинга численности низкооплачиваемых групп работников и принятие мер по повышению их заработной платы;

9) принятие мер по легализации трудовых отношений на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края;

10) содействие повышению качества оказываемых населению Ипатовского городского округа Ставропольского края муниципальных услуг в социальной сфере;

11) изучение причин возникновения коллективных трудовых споров и разработка мер по их предотвращению;

12) изучение и распространение опыта социального партнерства, информирование трудовых коллективов и населения Ипатовского городского округа Ставропольского края о деятельности Комиссии, в том числе через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

4. Основные права Комиссии

4.1. Комиссия вправе:

1) проводить с администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики в Ипатовском городском округе Ставропольского края предложения по решению социально-экономических проблем для рассмотрения их с участием представителей объединений профессиональных союзов и объединений работодателей;

2) разрабатывать и вносить в администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края предложения о разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов Ипатовского городского округа Ставропольского края по вопросам социально-трудовых отношений, занятости населения, оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, социальной защиты, охраны и условий труда, социального партнерства, урегулирования коллективных трудовых споров;

3) принимать по согласованию с администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края участие в подготовке и обсуждении проектов муниципальных нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, программ социально-экономического развития;

4) рассматривать проекты муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и принимать решения по итогам их рассмотрения в срок не более 5 рабочих дней; обсуждать прогноз социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края и вносить предложения в проект бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый и плановый период;

5) осуществлять контроль за выполнением территориального трехстороннего соглашения и решений Комиссии;

6) осуществлять взаимодействие с территориальными отраслевыми комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;

7) запрашивать у администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края информацию о социально-экономическом положении в Ипатовском городском округе Ставропольского края, необходимую для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта трехстороннего соглашения, организации контроля за его выполнением;

8) запрашивать у администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, Представительства Союза работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" в Ипатовском городском округе Ставропольского края (далее - Работодатели) и представителя Федерации профсоюзов Ставропольского края - координационного совета организации профсоюзов в Ипатовском городском округе Ставропольского края ГО СК (далее - Профсоюзы) информацию о заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и организации деятельности Комиссии;

9) принимать по согласованию с Профсоюзами, Работодателями и администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края участие в проводимых ими заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений, а также направлять своих представителей для участия в работе комиссий, образованных этими органами, по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений;

10) приглашать для участия в своих заседаниях представителей Профсоюзов, Работодателей, администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, представителей других организаций, не входящих в состав Комиссии;

11) создавать в составе Комиссии постоянно действующие рабочие группы (по направлениям) с привлечением представителей Профсоюзов, Работодателей, администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, представителей других организаций, не входящих в состав Комиссии;

12) с целью изучения в организациях, расположенных на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края, вопросов реализации соглашений всех уровней и коллективных договоров, мониторинга систем и уровня оплаты труда, предоставления социально-трудовых гарантий работникам, соблюдения условий и охраны труда, выявления неформальных трудовых отношений, по решению Комиссии формировать временные рабочие группы с привлечением представителей Профсоюзов, Работодателей, администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, представителей других организаций, не входящих в состав Комиссии;

13) принимать участие в проведении районных (городских), краевых, межмуниципальных (зональных) совещаний, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.

4.2. Реализация Комиссией определенных настоящим Положением прав не препятствует сторонам реализовывать свои права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - регламент Комиссии).

5.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины представителей от каждой стороны.

5.3. Комиссия принимает решения на своих заседаниях открытым голосованием.

5.4. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.

5.5. Решение считается принятым каждой стороной Комиссии, если за него проголосовали более половины представителей этой стороны, принимающих участие в заседании.

5.6. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, имеют право на включение их особого мнения в протокол заседания Комиссии.

5.7. Член Комиссии участвует в заседаниях Комиссии и рабочих групп, в подготовке проектов решений Комиссии в соответствии с регламентом Комиссии.

6. Координатор Комиссии

6.1. Координатор Комиссии назначается главой Ипатовского городского округа Ставропольского края. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

6.2. Координатор Комиссии:

1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;

2) обеспечивает взаимодействие сторон и достижение согласия между ними при выработке решения Комиссии;

3) утверждает по предложениям координаторов сторон составы постоянно действующих и временных рабочих групп;

4) подписывает регламент Комиссии, планы работы, решения Комиссии, запросы о представлении в Комиссию необходимой информации;

5) приглашает для участия в работе Комиссии представителей Профсоюзов, Работодателей и администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии;

6) направляет по согласованию с Профсоюзами, Работодателями и администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

7) проводит в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

8) информирует администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края о деятельности Комиссии;

9) информирует Комиссию о мерах, принимаемых администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края, в области социально-трудовых отношений.

6.3. Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

7. Координаторы сторон

7.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны (его заместитель).

7.2. Координаторы сторон и их заместители являются членами Комиссии.

7.3. Координаторы сторон и их заместители, представляющие Профсоюзы и Работодателей избираются каждой из сторон.

7.4. Координатор и заместитель координатора стороны, представляющей администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края, назначаются главой Ипатовского городского округа Ставропольского края.

7.5. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит в Комиссию предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.

7.6. Координатор каждой из сторон вправе по ее поручению вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного предложения.

7.7. Координатор каждой из сторон может приглашать для участия в работе Комиссии соответственно представителей Профсоюзов, Работодателей и администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии.

7.8. По поручению координатора Комиссии координатор одной из сторон может председательствовать на заседании Комиссии.

7.9. Координаторы сторон, представляющих Профсоюзы и Работодателей, приглашаются на заседания администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края при рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

7.10. Координаторы сторон, представляющих Профсоюзы и Работодателей, направляют в адрес управления труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края сведения о составе сторон, копии документов, подтверждающих их правомочность при формировании Комиссии, а также при изменении состава сторон, внесении изменений и дополнений в указанные документы.

7.11. Координатор стороны администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края направляет в адрес управления труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края решение главы Ипатовского городского округа Ставропольского края о составе стороны администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, её координаторе и заместителе координатора.

8. Обеспечение деятельности Комиссии

8.1. Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется сторонами.