Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 18 ноября 2019 г. N 1092 "Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Воронеж" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 18 ноября 2019 г. N 1092
"Об утверждении Положения о комиссии администрации городского округа город Воронеж по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях повышения эффективности деятельности комиссии администрации городского округа город Воронеж по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии администрации городского округа город Воронеж по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа город Воронеж от 22.01.2016 N 22 "Об утверждении Положения о комиссии администрации городского округа город Воронеж по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "20.01.2016"

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по городскому хозяйству Петрина С.А.

Исполняющий обязанности главы городского округа город Воронеж

С.А. Петрин

Утверждено
постановлением
администрации
городского округа город Воронеж
от 18.11.2019 N 1092

Положение
о комиссии администрации городского округа город Воронеж по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования комиссии администрации городского округа город Воронеж по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия), осуществляющей свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и постановлением администрации Воронежской области от 10.02.2006 N 90 "О Воронежской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Комиссия является координационным органом Воронежского городского звена Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ВГЗЧС) и осуществляет свою работу в целях решения вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также координации деятельности органов управления и сил ВГЗЧС и обеспечения согласованности действий структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных и иных организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном, объектовом уровнях единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Воронежской области, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, администрацией городского округа город Воронеж, заинтересованными организациями.

Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации городского округа город Воронеж.

Организация работы комиссии, ее задачи и функции утверждаются постановлением администрации городского округа город Воронеж.

II. Организация работы комиссии

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Воронеж по решению председателя комиссии могут проводиться экстренные (суженные) заседания.

Оповещение членов комиссии, представителей структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных предприятий, учреждений и заинтересованных организаций о повестке, месте и времени проведения экстренных (суженных) заседаний комиссии осуществляется по решению председателя комиссии руководителем муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Воронеж" через оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Воронеж. Члены комиссии информируют оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Воронеж о своем участии либо причинах невозможности принятия личного участия в заседании.

Время экстренного сбора членов комиссии в здании администрации городского округа город Воронеж определить: в рабочее время - 1,5 часа, в нерабочее время - 3 часа.

Работа комиссии осуществляется в форме заседаний, в том числе:

- выездных заседаний;

- суженных заседаний;

- расширенных заседаний с привлечением должностных лиц по решению председателя комиссии в соответствии с рассматриваемыми вопросами.

Председателем комиссии является глава городского округа город Воронеж.

Председатель руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В состав комиссии входят представители структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных предприятий и учреждений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию). В состав комиссии входят председатель, его заместители, секретарь и члены комиссии.

Для организации выявления причин осложнения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации может создаваться оперативная группа на подвижном пункте управления руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, формируемая из числа членов комиссии и необходимых специалистов.

Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

Информирование членов комиссии о плановом заседании комиссии проводится не позднее пяти дней до установленной даты.

Присутствие на заседании комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он вправе изложить в письменном виде свое мнение по рассматриваемым вопросам, которое доводится до сведения участников заседания и отражается в протоколе.

Члены комиссии не позднее чем за один день до проведения заседания информируют секретаря комиссии о своем участии либо причинах невозможности принятия личного участия в заседании комиссии.

Повестка очередного заседания комиссии формируется ее председателем в соответствии с планом работы комиссии. В повестку заседания комиссии по предложению ее членов могут вноситься на рассмотрение вопросы, не предусмотренные планом. После принятия положительного решения председателем комиссии вопрос вносится в повестку заседания.

Заседание комиссии ведет ее председатель, в период его отсутствия - один из его заместителей.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии, на суженном заседании - 30 процентов от числа членов комиссии. Решения комиссии по каждому рассматриваемому вопросу принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов, поданных за решение или против него, право решающего голоса принадлежит председательствующему.

Проекты решений и материалы (аналитические справки, тезисы докладов, графики, схемы и т.д.) по вопросам повестки дня, подлежащие рассмотрению на заседании комиссии, представляются докладчиками секретарю комиссии не позднее трех дней до заседания, а мультимедийная презентация докладов - за один день до заседания.

В случае несогласия с принятым решением каждый член комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

На заседании комиссии регламент выступлений устанавливается председательствующим по согласованию с членами комиссии. Как правило, для докладов отводится до 10 минут, для содокладов и выступлений в прениях - до 7 минут.

На секретаря комиссии возлагается ответственность за организацию проведения заседаний комиссии.

Секретарь комиссии организует:

- формирование повестки заседаний комиссии и подготовку списков лиц, приглашенных на них;

- работу по подготовке, контроль своевременного представления материалов и документов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

- обобщение, анализ и доработку (при необходимости) представленных материалов;

- подготовку аналитических справок и проектов решений комиссии, представление их председателю комиссии;

- подготовку списков участников заседаний комиссии;

- направление членам комиссии проектов решений, подготовленных к очередному заседанию;

- подачу заявок на подготовку места заседания;

- протоколирование хода заседаний комиссий;

- внесение принятых изменений и дополнений в решения комиссии в соответствии с предложениями участников заседания;

- направление решений комиссии на рассмотрение руководителям структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, руководителям других организаций, касающихся исполнения решений комиссии;

- обеспечение контроля за выполнением решений комиссии.

III. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил ВГЗЧС;

- обеспечение согласованных действий структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

- рассмотрение обращений структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных предприятий и учреждений о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации городского округа город Воронеж;

- рассмотрение вопросов содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях муниципального характера;

- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, принимает собственные решения и вносит в установленном порядке в администрацию городского округа город Воронеж соответствующие предложения;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации городского округа город Воронеж и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования ВГЗЧС;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует работу по подготовке предложений, аналитических материалов и рекомендаций для структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных и других организаций и предприятий по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Для осуществления своих функций комиссия имеет право:

- приглашать на свои заседания с правом совещательного голоса представителей структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского округа город Воронеж, а также при необходимости представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, структурных подразделений правительства Воронежской области;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти Воронежской области, а также с организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- пользоваться в установленном порядке базами данных структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж;

- создавать рабочие группы из состава комиссии с привлечением ученых, специалистов структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в состав ВГЗЧС, для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

IV. Документы, принимаемые на заседании комиссии

По итогам проведения заседания комиссии принимается решение комиссии, оформляемое протоколом, который подписывает председатель комиссии или его заместитель, председательствующий на данном заседании.

Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж и муниципальными предприятиями и учреждениями, а также организациями, расположенными на территории городского округа город Воронеж. О результатах рассмотрения, принятых мерах они сообщают комиссии не позднее чем в месячный срок со дня поступления протокола либо иной срок, установленный комиссией.

Протокол комиссии оформляется и подписывается в течение дня заседания комиссии и далее доводится до исполнителей всеми доступными способами не позднее следующих суток.

По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии в соответствии с принятыми решениями может быть инициировано принятие нормативных правовых актов администрации городского округа город Воронеж в установленном порядке.

Первые экземпляры протоколов и прилагаемые к ним материалы заседания комиссии хранятся в делопроизводстве секретаря комиссии.

Управление делами, учета и отчетности администрации городского округа город Воронеж осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности комиссии.

Руководитель МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа"

С.И. Хомук