Раздел II. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел II. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы

Выстроенная в рамках Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех этапах Муниципальной программы.

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будет осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм: "Управление муниципальным имуществом", "Формирование эффективного муниципального сектора экономики".

Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом" предусматривает выполнение двух основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Участие в создании единой системы учета государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества.

Для эффективного управления муниципальным имуществом Мариинско-Посадского района, в первую очередь, необходимо наличие автоматизированного специализированного программного обеспечения, позволяющего осуществлять учет муниципального имущества Мариинско-Посадского района, проведение его полной инвентаризации, ведение реестра муниципального имущества Мариинско-Посадского района и его постоянную актуализацию.

В рамках реализации данного мероприятия, основные усилия будут сосредоточены в создании и совершенствовании системы учета муниципального имущества Мариинско-Посадского района, в том числе путем упорядочения состава имущества публично-правовых образований и обеспечения его учета, признания прав и регулирования отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Мариинско-Посадского района, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрения единой территориально распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Мариинско-Посадского района, адаптации программного обеспечения, расширения системы учета муниципального имущества Мариинско-Посадского района.

Двухуровневый подход (район и сельские поселения) позволит осуществлять централизованный учет объектов, находящихся в муниципальной собственности Мариинско-Посадского района (земля, объекты капитального строительства и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов местного самоуправления.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и актуализации реестра муниципального имущества Мариинско-Посадского района. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости, в том числе земельных участках, как объектах оборота и налогообложения.

В рамках мероприятия, Сектором и органами местного самоуправления Мариинско-Посадского района будут осуществлены внедрение, сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Мариинско-Посадского района, а также материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе Мариинско-Посадского района, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов.

Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Мариинско-Посадского района в сфере управления муниципальным имуществом предусматривается реализация мероприятия по обеспечению получения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими Мариинско-Посадского района. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных служащих Мариинско-Посадского района по вопросам управления муниципальным имуществом в целях осуществления мероприятий по актуализации базы данных о муниципальном имуществе Мариинско-Посадского района и обеспечению ее технической безопасности в условиях внедрения и совершенствования автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Мариинско-Посадского района, эффективности использования муниципального имущества.

Планируется организовать изучение опыта других районов Чувашской Республики, Российской Федерации в сфере повышения эффективности управления муниципальным имуществом, что позволит перенять передовые идеи, использовать их в практике управления муниципальным имуществом Мариинско-Посадского района.

Основное мероприятие 2. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Мариинско-Посадского района, в том числе земельных участков.

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариинско-Посадского района, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости, актуализация муниципальной кадастровой оценки объектов капитального строительства и земель, расположенных на территории Мариинско-Посадского района, в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот.

За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости, как объектах кадастрового учета, осуществляются обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности муниципального управления.

Одним из направлений реализации мероприятия является обеспечение предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду и передачи их в собственность, в том числе земельных участков, на которых расположены находящиеся в собственности юридических и физических лиц здания (сооружения), а также переоформления прав на земельные участки, в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения муниципального кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности Мариинско-Посадского района, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение Единого муниципального реестра недвижимости.

Установление границ и оформление прав на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки, играют важную роль в создании условий для обеспечения муниципальных гарантий права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости в муниципальном кадастре недвижимости.

Кроме того, в рамках мероприятия предусматривается укрепление материально-технической базы центров обработки данных в целях обеспечения сохранности базы данных о кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе обеспечения надлежащего архивного хранения бумажных документов.

Предусматриваются ведение Перечня земельных участков, предлагаемых для включения в Единый информационный ресурс об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Чувашской Республики, включающего данные о свободных от застройки земельных участках, осуществление перевода земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Чувашской Республики, формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно, в соответствии с Законом Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике".

Подпрограмма "Формирование эффективного муниципального сектора экономики" предусматривает выполнение двух основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Создание эффективной системы муниципального сектора экономики.

В рамках выполнения данного мероприятия будет упорядочена система муниципальных учреждений Мариинско-Посадского района в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг, сформированы и утверждены перечни подлежащих сохранению в муниципальной собственности Мариинско-Посадского района муниципальных учреждений Мариинско-Посадского района, в отношении которых органом местного самоуправления Мариинско-Посадского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя, будут определены цели стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков ("дорожных карт").

Реализация данного мероприятия предусматривает определение организационно-правовых форм муниципальных учреждений Мариинско-Посадского района, влекущее изменение объема их прав в организационной и имущественной сфере, финансовую оптимизацию деятельности муниципальных учреждений Мариинско-Посадского района, создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений, привлечение внебюджетных средств, повышение эффективности использования муниципального имущества Мариинско-Посадского района.

Предусматриваются проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципального унитарного предприятия и хозяйственных обществ с долей участия Мариинско-Посадского района в уставных капиталах, формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Мариинско-Посадского района на очередной финансовый год и плановый период, в целях увеличения доходов консолидированного бюджета Мариинско-Посадского района.

Реализация мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции, а также позволит увеличить неналоговые доходы бюджета Мариинско-Посадского района за счет поступления денежных средств от продажи объектов приватизации.

В рамках мероприятия предполагаются подготовка и размещение в печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Мариинско-Посадского района. Предусматривается также публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам.

Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Мариинско-Посадского района в рамках мероприятия направлено на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Мариинско-Посадского района и обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Мариинско-Посадского района.

Основное мероприятие 2. Эффективное управление муниципальным имуществом Мариинско-Посадского района.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются осуществление контроля за использованием муниципального имущества Мариинско-Посадского района путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Мариинско-Посадского района, закрепленными за муниципальными учреждениями Мариинско-Посадского района, казенными унитарными предприятиями Мариинско-Посадского района на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Мариинско-Посадского района на праве хозяйственного ведения, проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны, организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Мариинско-Посадского района в хозяйственный оборот, задействованности закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности муниципальных организаций.

Проверки осуществляются по вопросам наличия правоустанавливающих документов и технической документации в отношении объектов недвижимого имущества, фактического наличия основных средств, излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, наличия пользователей, фактически занимающих помещения (использующих движимое имущество) без оформления соответствующих прав.

Данное мероприятие предусматривает также:

осуществление контроля за устранением выявленных нарушений и недостатков;

совершенствование нормативно-правовой базы в сфере земельных и имущественных отношений;

ведение претензионной и исковой работы, в случае нарушения условий использования муниципального имущества Мариинско-Посадского района;

участие в судах различных инстанций по защите имущественных прав Мариинско-Посадского района.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы бюджета Мариинско-Посадского района по имущественным налогам, а также уменьшить риски потери контроля за использованием муниципального имущества Мариинско-Посадского района по назначению со стороны правообладателя, сократить неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Мариинско-Посадского района, увеличить поступление доходов в бюджет Мариинско-Посадского района от распоряжения муниципальным имуществом.

Мероприятие направлено на вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Мариинско-Посадского района.

Мероприятие предусматривает осуществление оптимизации состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Мариинско-Посадского района, вовлечение в хозяйственный оборот объектов казны Мариинско-Посадского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование.

В рамках мероприятия предполагаются обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Мариинско-Посадского района, в том числе на земельные участки, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.