Приложение N 1. Порядок проведения открытого конкурса по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования Веневский район на реализацию социально значимых проектов

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Веневский район
от 18.11.2019 N 1152

Порядок
проведения открытого конкурса по предоставлению
субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям муниципального образования Веневский район
на реализацию социально значимых проектов

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения открытого конкурса по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования Веневский район на реализацию социально значимых проектов (далее - Конкурс).

2. Средства бюджета муниципального образования Веневский район предоставляются на конкурсной основе в виде предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализации социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) по направлениям, соответствующим видам деятельности, установленным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

3. Конкретные приоритетные направления, финансирование которых предполагается за счет средств бюджета муниципального образования Веневский район, определяются ежегодно конкурсной комиссией по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования Веневский район на реализацию социально значимых проектов (далее - конкурсная комиссия) в соответствии с направлениями деятельности, указанными в абзаце 2 настоящего пункта.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Абзац 2 в настоящем пункте отсутствует

4. Проект, представляемый на конкурс, должен быть направлен на решение конкретных задач по одному из приоритетных направлений деятельности социально ориентированной некоммерческой организации.

5. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора СОНКО, отвечающим следующим требованиям:

- зарегистрированным в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и состоящим на налоговом учете в территориальном налоговом органе Тульской области;

- осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Веневский район;

- не являющимся муниципальными учреждениями;

- не являющимся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не находящимся в состоянии реорганизации, ликвидации, в отношении которых не принято решение о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;

- не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- выплачивающим минимальную заработную плату сотрудникам в размере не менее установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области;

- не имеющие неурегулированной просроченной задолженности по выплате заработной платы.

6. Соискателями на получение субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования Веневский район на реализацию социально значимых проектов не могут выступать:

- потребительские кооперативы;

- товарищества собственников жилья;

- садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

- крестьянские (фермерские) хозяйства;

- религиозные организации;

- государственные и муниципальные учреждения;

- государственные корпорации, государственные компании;

- политические партии;

- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

- некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;

- иные некоммерческие организации, учредителями (участниками) которых являются органы государственной (исполнительной) власти и органы местного самоуправления Тульской области.

7. Субсидия не предоставляется на реализацию проектов, содержащих элементы экстремистской деятельности и/или направленных на изменение основ государственного строя Российской Федерации, направленных на поддержку и/или участие в предвыборных кампаниях, имеющих целью извлечение прибыли, предусматривающих предоставление субсидии и/или иных безвозмездных целевых поступлений (пожертвований, средств на осуществление благотворительной деятельности и др.) другим организациям, а также на академические и/или научные исследования.

8. Сроки реализации конкурсных проектов не должны превышать 2 года.

9. Организатором конкурсного отбора является комитет по экономике, инвестициям и развитию АПК администрации муниципального образования Веневский район (далее - Организатор).

10. Организатор конкурса:

- осуществляет размещение информации о порядке и условиях Конкурса, в том числе о сроках проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурса, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого предпринимательства Конкурсных заявок (далее - конкурсная заявка), на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://venev.tularegion.ru) и публикация в газете "Вести Веневского района";

- осуществляет прием, регистрацию заявок СОНКО на участие в конкурсном отборе;

- обеспечивает заключение договоров о предоставлении субсидии СОНКО - победителям конкурсного отбора;

- обеспечивает хранение протоколов заседания конкурсной комиссии;

- осуществляет иные функции в соответствии с законами и иными правовыми актами Тульской области, муниципального образования Веневский район регулирующими вопросы предоставления СОНКО субсидии.

11. Прием Конкурсных заявок осуществляется в течение 15 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем публикации информации о порядке и условиях проведения Конкурса, организатором конкурса по адресу: г. Венев, пл. Ильича, д. 4, каб. 208.

Время приема заявок: ежедневно с понедельника по четверг с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 часов, в пятницу с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 часов кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

12. Соискатель субсидии может представить на конкурс только одну заявку.

Для участия в конкурсном отборе СОНКО представляет конкурсную заявку, которая включает:

а) заявление по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 4 к Постановлению

б) копию учредительных документов (со всеми внесенными изменениями и дополнениями);

в) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

г) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя (протокол об избрании, приказ), и (или) документ, подтверждающий полномочия представителя;

д) описание деятельности соискателя (не более 2 листов формата А4 печатного текста 14 шрифтом);

е) справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выданную не ранее чем за тридцать календарных дней до момента подачи заявки;

ж) проект по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 5 к Постановлению

з) смету расходов по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих размер запрашиваемых средств (счета, прейскуранты, прайс-листы, коммерческие предложения и т.п.);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 6 к Постановлению

и) презентацию социально значимого проекта, представляемого СОНКО на конкурс, в формате PowerPoint на электронном носителе объемом 5-7 слайдов;

к) справку из кредитной организации об открытии счета с указанием реквизитов.

13. Заявка на участие в конкурсе должна быть представлена на бумажном и электронном носителе. Первым листом заявки должно быть оглавление с указанием наименований документов, содержащихся в заявке, и количеством листов, содержащихся в заявке. Заявка на соискание субсидии должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью.

Копии документов, указанных в пункте 12 Порядка, должны быть заверены подписью руководителя (представителя) и печатью организации СОНКО (при ее наличии).

14. СОНКО несет ответственность за достоверность представляемых в составе заявки сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления СОНКО организатору конкурса письменного обращения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

16. При приеме документов сотрудник организатора конкурса ставит отметку о наличии документов на описи документов, представленных соискателем субсидии.

17. По итогам проверки наличия документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, сотрудник организатора конкурса в момент приема заявки уведомляет в устной форме соискателя субсидии:

а) о внесении заявки в журнал учета заявок на участие в конкурсе;

б) о возврате представленных документов.

При наличии всех необходимых документов сотрудник организатора конкурса принимает и регистрирует заявку в журнале учета заявок на участие в конкурсе, оформленном по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку, (далее - журнал учета заявок на участие в конкурсе по предоставлению субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования Веневский район) в день поступления документов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 7 к Постановлению

В случае подачи неполного комплекта документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, сотрудником организатора конкурса принимается решение о возврате такой заявки соискателю.

Возврат документов соискателю субсидии по причине представления неполного перечня документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, или ненадлежащего их оформления не препятствует повторной подаче документов на конкурс после внесения необходимых дополнений и исправлений в рамках срока, установленного в извещении о проведении конкурса по предоставлению субсидии.

Датой подачи конкурсной заявки является день ее регистрации сотрудником организатора конкурса в журнале учета заявок.

Заявка на участие в конкурсе, поданная после дня окончания срока приема заявок, не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается, о чем сотрудник организатора конкурса уведомляет соискателя субсидии в устной форме.

Представленные на конкурс документы не возвращаются, рецензии не выдаются.

Расходы СОНКО, не допущенных к участию в конкурсе, участников и победителей конкурса, связанные с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе, не возмещаются.

18. Конкурсные проекты рассматриваются на заседании Конкурсной комиссии. Состав конкурсной комиссии определен приложением N 2 к настоящему Порядку, регламент деятельности конкурсной комиссии определен приложением N 3 к настоящему Порядку.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду приложения N 2, N 3 к Постановлению

19. Заседание Конкурсной комиссии по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования Веневский район на реализацию социально значимых проектов, на котором рассматриваются Проекты, проводится в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема Конкурсных заявок.

20. Ни одному из участников не могут быть созданы преимущественные условия участия в Конкурсе.

21. Представление конкурсных проектов проводится СОНКО в форме презентации, в рамках которой разъясняются цели, задачи социально значимого проекта, целевые группы, на которые направлена проектная деятельность, ожидаемые результаты от реализации проекта, а также ресурсное обеспечение проекта (имеющиеся кадровые, материальные и технические ресурсы и объем запрашиваемых средств). При отсутствии технической возможности проведения видеопрезентаций представление проекта может проводиться СОНКО в форме устного выступления.

Перед началом заседания председатель конкурсной комиссии оглашает регламент проведения конкурса и очередность выступлений. После представления конкурсного проекта члены конкурсной комиссии могут задать дополнительные вопросы представителям СОНКО по вопросам реализации конкурсного проекта.

Регламент рассмотрения одного конкурсного проекта составляет не более 10 минут, в том числе не более 5 минут на презентацию и не более 5 минут на вопросы членов конкурсной комиссии.

22. Оценка конкурсных проектов производится членами конкурсной комиссии в баллах в соответствии с перечнем критериев согласно пункту 24 настоящего Порядка.

23. По итогам рассмотрения конкурсных проектов конкурсная комиссия ранжирует участников конкурса в порядке убывания суммарного количества баллов, присвоенных соответствующему конкурсному проекту. Участникам присваиваются порядковые номера (места), начиная с участника конкурса, конкурсный проект которого получил наибольшее количество баллов.

24. Конкурсная комиссия осуществляет отбор конкурсных проектов СОНКО на основе следующих критериев:

а) конкурсный проект направлен на решение задач по приоритетным направлениям:

0 - проект полностью не соответствует данному критерию;

1 - проект полностью соответствует данному критерию;

б) обоснованность расходов на реализацию социально значимого проекта:

0 - проект полностью не соответствует данному критерию;

1 - проект полностью соответствует данному критерию;

в) количество лиц, охватываемых при реализации конкурсного проекта:

до 50 человек - 1 балл;

от 50 до 100 человек - 2 балла;

от 100 до 150 человек - 3 балла;

200 и более человек - 4 балла;

г) количество волонтеров, которых планируется привлечь к реализации конкурсного проекта:

от 10 до 49 - 1 балл;

от 50 до 89 - 2 балла;

свыше 90 - 3 балла;

д) количество муниципальных районов и городских округов Тульской области, с привлечением которых планируется реализация конкурсного проекта:

0 муниципальных районов и/или городских округов - 0 баллов;

от 1 до 6 муниципальных районов и/или городских округов - 1 балл;

от 7 до 13 муниципальных районов и/или городских округов - 2 балла;

от 14 до 20 муниципальных районов и/или городских округов - 3 балла;

свыше 21 муниципального района и/или городского округа - 4 балла;

е) затраты на оплату труда лиц, участвующих в подготовке и реализации мероприятий, предусмотренных конкурсным проектом, от общих затрат на реализацию конкурсного проекта составляют:

21 и более процентов - 1 балл;

от 16 до 20 процентов - 2 балла;

от 11 до 15 процентов - 3 балла;

10 и менее процентов - 4 балла;

ж) затраты на оплату аренды помещений, оборудования и транспортных средств в целях реализации конкурсного проекта от общих затрат на реализацию конкурсного проекта составляют:

31 и более процентов - 1 балл;

от 21 до 30 процентов - 2 балла;

от 11 до 20 процентов - 3 балла;

10 и менее процентов - 4 балла;

з) количество реализованных социально значимых проектов за истекший год:

0 проектов - 0 баллов;

от 1 до 2 проектов - 1 балл;

от 3 до 5 проектов - 2 балла;

от 6 до 8 проектов - 3 балла;

свыше 9 проектов - 4 балла;

и) уникальность конкурсного проекта:

конкурсный проект традиционен, дублирует мероприятия проектов, реализованных в муниципальном образовании Веневский район, - 0 баллов;

конкурсный проект в основном содержит традиционные мероприятия, но есть элементы новизны - 1 балл;

конкурсный проект уникален для муниципального образования - 2 балла;

к) возможность дальнейшего использования конкурсного проекта в качестве положительной практики:

нет возможности дальнейшего продолжения конкурсного проекта - 0 баллов;

конкурсный проект может быть продолжен не на постоянной основе - 1 балл;

конкурсный проект может быть продолжен на постоянной основе - 2 балла;

л) наличие информационного ресурса СОНКО о ее деятельности и периодичность его обновления:

наполняется еженедельно - 3 балла;

наполняется ежемесячно - 2 балла;

наполняется реже чем раз в месяц - 1 балл;

отсутствует - 0 баллов.

25. Победителями конкурсного отбора признаются СОНКО, конкурсные проекты которых набрали наибольшее количество баллов.

26. В случае равного количества баллов у двух и более конкурсных проектов решение о выборе победителя принимается членами конкурсной комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов определяющим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

27. После подсчета баллов конкурсная комиссия принимает решение о признании СОНКО, конкурсные проекты, которых набрали наибольшее количество баллов, победителями конкурса (победителем).

28. Все решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и всеми членами конкурсной комиссии.

29. В протоколе конкурсной комиссии об итогах конкурсного отбора должны быть указаны:

информация о победителях конкурса с указанием набранных баллов;

сумма субсидии каждому победителю;

срок, на который выделена субсидия.

30. Предоставление субсидии осуществляется на основании протокола комиссии об итогах конкурса.

В соответствии со статьей 31.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" комитет по экономике в течение 30 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям вносит соответствующие данные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 17.05.2011 N 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".

31. В течение 5 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии организатор конкурса посредством электронной почты направляет СОНКО - победителям конкурсного отбора уведомления о необходимости заключения договоров о предоставлении субсидии (далее - договор).

Договор с СОНКО - получателем заключается в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Конкурсной комиссии по предоставлению субсидии, оформленного протоколом

32. В случае отказа победителя конкурсного отбора от заключения договора либо нарушения указанного в извещении срока заключения договора организатор конкурса в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока заключения договора, указанного в извещении, принимает решение о проведении дополнительного конкурсного отбора на получение субсидии в объеме нераспределенных средств в соответствии с требованиями настоящего Порядка либо о возврате невостребованных средств в бюджет муниципального образования Веневский район (в случае невозможности соблюдения сроков, установленных настоящим Порядком в текущем году).

33. Перечисление субсидии на расчетный счет СОНКО - победителя конкурсного отбора осуществляется администрацией муниципального образования Веневский район в порядке и сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

34. СОНКО запрещается осуществлять за счет предоставленных субсидий следующие расходы:

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходы, не связанные с реализацией социально значимого проекта;

расходы на поддержку политических партий и предвыборных кампаний;

расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

расходы на уплату штрафов;

расходы на приобретение объектов недвижимости, текущий и капитальный ремонт, капитальное строительство;

расходы на оказание гуманитарной и иной прямой материальной помощи, а также платных услуг населению;

расходы на получение кредитов и займов.

35. Для изменения срока, на который выделена субсидия, СОНКО не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока, на который выделена субсидия, обращается к организатору конкурса с заявлением, содержащим обоснование необходимости такого изменения.

36. Сотрудник организатора конкурса в течение пяти рабочих дней со дня поступления к нему заявления регистрирует и направляет его на рассмотрение в конкурсную комиссию. В случае несоблюдения СОНКО срока, указанного в пункте 35 Порядка, заявление об изменении срока, на который выделена субсидия, не рассматривается и субсидия подлежит возврату СОНКО в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления к организатору конкурса с указанием причин возврата.

37. Решение об изменении (отказе в изменении) срока, на который выделена субсидия, принимает конкурсная комиссия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления заявления в конкурсную комиссию.

Основанием для отказа в изменении срока, на который выделена субсидия, является превышение 2-х летнего срока реализации конкурсных проектов.

СОНКО уведомляется об отказе в изменении срока, на который выделена субсидия, в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения, с указанием причин отказа.

38. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решения об изменении срока, на который была предоставлена субсидия, готовит соответствующее дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии.

СОНКО уведомляется об изменении срока, на который выделена субсидия, в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

39. Размер выделенной по итогам конкурса субсидии не подлежит изменению.

40. СОНКО - получатели субсидии представляют организатору конкурса отчеты о реализации социально значимых проектов и об использовании субсидии на реализацию социально значимых проектов по форме и в сроки, установленные договором.

41. Организатор конкурса осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципального образования Веневский район.

42. В случае использования субсидии не по целевому назначению и (или) неиспользования ее в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии, а также в случае установления фактов нарушения условий договора о предоставлении субсидии либо непредставления отчетов о реализации социально значимых проектов и об использовании средств субсидии, а также не достижения показателей результативности предоставления средств субсидии, денежные средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования Веневский район.

43. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 42 настоящего Порядка, организатор конкурса направляет заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает нарочно СОНКО - получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата средств с указанием банковских реквизитов для перечисления денежных средств.

44. Субсидия подлежит возврату СОНКО - получателем субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости его возврата.

45. При невозврате субсидии СОНКО - получателем субсидии в указанный срок взыскание субсидии осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

46. За нарушение требований, установленных настоящим Порядком, в том числе за нецелевое использование субсидии, СОНКО - получатели субсидии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.