Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог, пешеходных дорожек, тротуаров, элементов обустройства на них и сетей уличного освещения

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Оби Новосибирской области
от 9 июня 2017 г. N 644

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог, пешеходных дорожек, тротуаров, элементов обустройства на них и сетей уличного освещения

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 20 июня 2019 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, в также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг", и распространяется на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, пешеходных дорожек, тротуаров, элементов обустройства на них и сетей уличного освещения.

1.2. Содержание автомобильных дорог, пешеходных дорожек, тротуаров, элементов обустройства на них осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (автотранспорта и пешеходов), технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог, пешеходных дорожек, тротуаров.

Содержание и обслуживание сетей уличного освещения осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 с изменениями "Естественное и искусственное освещение" и другими нормативными документами Российской Федерации.

1.3. Основные понятия, используемые в Порядке:

- автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенной для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью;

- элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, остановочные пункты, дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения; - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

- содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

- уличной освещение - средства искусственного увеличения оптической видимости на улице в темное время суток. Как правило, осуществляется лампами, закрепленными на мачтах, столбах, путепроводах и других опорах. Лампы включаются в ночное время автоматически, либо вручную из диспетчерского пункта;

- эксплуатация уличного освещения - стадии жизненного цикла систем и объектов уличного освещения, на которых осуществляется их использование по прямому назначению, поддержание и восстановление технического состояния, обеспечивающего надежную и длительную работу. Эксплуатация объектов уличного освещения включает в себя работы по содержанию и ремонту объектов уличного освещения.

1.4. Целями для предоставления субсидии являются:

- создание комфортных и безопасных условий проживания и отдыха населения, благоустройства территорий в условиях сложившейся застройки;

- улучшение внешнего облика дорожных сооружений (автомобильных дорог местного значения общего пользования, пешеходных дорожек, тротуаров, элементов обустройства на них).

1.5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, пешеходных дорожек, тротуаров, элементов обустройства на них и сетей уличного освещения.

1.6. Субсидия предоставляется администрацией города Оби Новосибирской области в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города Оби Новосибирской области на очередной финансовый год.

1.7. Основанием предоставления субсидии является Соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между Заявителем и администрацией города Оби в соответствие с действующим законодательством и настоящим Порядком.

1.8. Уполномоченным структурным подразделением по рассмотрению документов является управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Оби (далее - УЖКХ и Б).

1.9. Главным распорядителем средств бюджета города Оби (далее ГРБС), осуществляющий предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Оби на соответствующий финансовый год и плановый период является администрация города Оби Новосибирской области.

1.10. К категории получателей субсидии относятся юридические лица (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальные предприниматели и физические лица-производители товаров, работ, услуг, осуществляющие работы по содержанию автомобильных дорог, пешеходных дорожек, тротуаров, элементов обустройства на них и сетей уличного освещения.

1.11. Критериями отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждениям), индивидуальных предпринимателей и физических лиц-производителей товаров, работ, услуг являются:

1.11.1. осуществление деятельности на территории города Оби Новосибирской области;

1.11.2. соответствие сферы деятельности получателей субсидий видам деятельности, определенным решением о бюджете города Оби Новосибирской области на очередной финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 20 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Обь Новосибирской области от 20 июня 2019 г. N 562

См. предыдущую редакцию

2.1. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Оби в соответствии с типовой формой, получатели субсидий:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Оби субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Оби;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операция (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидий не должен получать средства из бюджета города Оби в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на возмещение затрат по содержанию автомобильных дорог, пешеходных дорожек, тротуаров, элементов обустройства на них и сетей уличного освещения;

- отсутствие фактов нецелевого и (или) неэффективного использования средств, ранее представленных из бюджета города Оби.

2.2. Для получения субсидии заявитель направляет в администрацию города Оби заявление (по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку), которое является основанием для заключения Соглашения о предоставлении субсидии.

2.3. К заявлению заявитель прилагает следующие документы:

а) юридические лица:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

- учредительные документы;

- документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

- справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты;

- реестр автомобильных дорог местного значения общего пользования;

- реестр пешеходных дорожек, тротуаров, элементов благоустройства на них;

- реестр уличного освещения;

- локальные сметные расчеты на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, пешеходных дорожек, тротуаров, элементов обустройства на них и сетей уличного освещения.

б) индивидуальные предприниматели и физические лица:

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- реестр автомобильных дорог местного значения общего пользования;

- реестр пешеходных дорожек, тротуаров, элементов благоустройства на них;

- реестр уличного освещения;

- локальные сметные расчеты на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, пешеходных дорожек, тротуаров, элементов обустройства на них и сетей уличного освещения.

2.4. Документы, предусмотренные пунктом 2.3. настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.

Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован. При приеме заявления специалист уполномоченного структурного подразделения осуществляет проверку представленных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа "Копия верна" УЖКХ и Б администрации г. Оби с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.

2.5. УЖКХ и Б осуществляет прием заявлений, рассматривает их и приложенные к ним документы в срок не более 10 рабочих дней со дня их поступления, проверяет обоснованность предоставленных расчетов.

2.6. При положительном результате рассмотрения документов о предоставлении субсидии УЖКХ и Б готовит Соглашение о предоставлении субсидии и направляет пакет документов в управление финансов и бухгалтерского учета администрации города Оби (далее - УФ и БУ).

2.7. В случае приложения к заявлению неполного комплекта документов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Порядка и (или) в случае предоставления недостоверной информации УЖКХ и Б оставляет заявление без движения, о чем в письменном виде извещает лицо, подавшее заявление.

2.8. В случае если заявитель в срок, не превышающий 10 рабочих дней, устранит обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления в УЖКХ и Б.

2.9. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии служит:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3. или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.10. Повторное обращение с заявлением в УЖКХ и Б допускается после устранения оснований для отказа в заключении Соглашения о предоставлении субсидии.

2.11. Размер субсидии, предоставляемой юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, выполняющим работы по содержанию автомобильных дорог, пешеходных дорожек, тротуаров, элементов обустройства на них и сетей уличного освещения, определяется исходя из суммы согласно локальным сметным расчетам, проверенным МКУ "Отдел капитального строительства г. Оби" и исходя из перечня и объемов запланированных работ.

2.12. В случае соответствия представленных документов получателем субсидий требованиям, между главным распорядителем и получателем субсидии заключается соглашение (договор) о предоставлении из бюджета города Оби Новосибирской области в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования.

2.13. После подписания Соглашения администрация города Оби ежемесячно перечисляет денежные средства по фактически выполненным работам по содержанию автомобильных дорог, пешеходных дорожек, тротуаров, элементов обустройства на них и сетей уличного освещения в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Оби, в течение 10 рабочих дней после предоставлении рабочих документов на расчетный счет получателя субсидии.

2.14. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать права и обязанности сторон по предоставлению субсидии, порядок расчета размера субсидии, условия и порядок перечисления денежных средств, сроки и порядок предоставления отчетности заявителя, основания и порядок возврата субсидии, срок действия Соглашения, контроль за его исполнением, ответственность сторон, порядок расторжения и изменения Соглашения.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы отчетности о достижении показателей результативности устанавливаются администрацией города Оби в Соглашении.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 5 апреля 2019 г. - Постановление Администрации города Обь Новосибирской области от 5 апреля 2019 г. N 285

См. предыдущую редакцию

3.2. Заявитель ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, сдает в УЖКХ и Б справку о выполненных работах, указанных в Соглашении с указанием перечня и объемов выполненных работ, в части содержания сетей уличного освещения.

УЖКХ и Б в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанных документов осуществляет проверку их достоверности и направляет их в управление финансов и бухгалтерского учета для предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.3 с 5 апреля 2019 г. - Постановление Администрации города Обь Новосибирской области от 5 апреля 2019 г. N 285

3.3. Заявитель ежемесячно не позднее 18 числа текущего месяца и 5 числа месяца, следующего за отчетным, сдает в УЖКХ и Б справку о выполненных работах, указанных в соглашении с указанием перечня и объемов выполненных работ, в части содержания автомобильных дорог, пешеходных дорожек, тротуаров, элементов обустройства на них.

УЖКХ и Б в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанных документов осуществляет проверку их достоверности и направляет их в управление финансов и бухгалтерского учета для предоставления субсидии".

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация города Оби Новосибирской области и Контрольно-счетный орган города Оби Новосибирской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями на основании постановления администрации города Оби Новосибирской области от 26.02.2015 N 126 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля" и на основании решения 7-й сессии Совета депутатов от 27.09.2011 N 59 "Об утверждении положения о Контрольно-счетном органе города Оби Новосибирской области".

4.2. Субсидия подлежит возврату в текущем финансовом году в бюджет города Оби в следующих случаях:

а) предоставления получателем субсидии недостоверных сведений в документах, предусмотренных в пунктах 2.2 и 2.3. настоящего Порядка;

б) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении субсидии;

в) нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля;

г) расторжения Соглашения о предоставлении субсидии;

д) в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и контрольно-счетным органом города Оби Новосибирской области;

е) в случае недостижения показателей результативности;

е) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.3. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.2. настоящего Соглашения, получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет города Оби Новосибирской области самостоятельно или по требованию УЖКХ и Б в течение 30 календарных дней.

4.4. При нарушении срока возврата субсидии согласно п. 4.3., главный распорядитель бюджетных средств города Оби может применить штрафные санкции к получателю субсидии.

4.6. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску администрации г. Оби истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.