Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории городского округа город Переславль-Залесский"

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа города
Переславля-Залесского
от 27.03.2019 N ПОС.03-0675/19

Муниципальная программа
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории городского округа город Переславль-Залесский"

С изменениями и дополнениями от:

7 августа, 25 ноября 2019 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен. - Постановление Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области от 25 ноября 2019 г. N ПОС.03-2716/19

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт муниципальной программы

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление по ВМР, ГО и ЧС Администрации г. Переславля-Залесского
2. Куратор муниципальной программы	Глава городского округа города Переславля-Залесского Астраханцев Валерий Александрович
3. Сроки реализации муниципальной программы	2019 - 2021 годы
4. Цели муниципальной программы	- создание мотивации и условий жителям городского округа город Переславль-Залесский для ведения здорового образа жизни; - развитие правовой культуры населения; - развитие и реализация потенциала молодежи в интересах городского округа; - духовно-нравственное и патриотическое воспитание подрастающего поколения как приоритет образовательной и воспитательной политики в городском округе; - превращение городского округа город Переславль-Залесский в культурный центр "Золотого кольца России".
5. Объем финансирования муниципальной программы	Всего по программе - 2 691,5 тыс. руб., в том числе: бюджет городского округа - 2 691,5 тыс. руб.; в том числе по годам: 2019 год - 2 010,7 тыс. руб., в том числе: бюджет городского округа - 2 010,7 тыс. руб.; 2020 год - 348,8 тыс. руб., в том числе: бюджет городского округа - 348,8 тыс. руб.; 2021 год - 332,0 тыс. руб., в том числе: бюджет городского округа - 332,0 тыс. руб.
6. Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы	Городская целевая программа "Борьба с преступностью на территории городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы; Городская целевая программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних на территории городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы; Городская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2019 - 2021 годы; Городская целевая программа "Гармонизация межнациональных отношений в городе Переславле-Залесском" на 2018 - 2020 годы.
7. Контакты куратора и разработчика муниципальной программы	Глава городского округа города Переславля-Залесского Астраханцев Валерий Александрович, 2-00-18; Начальник управления по ВМР, ГО и ЧС Администрации г. Переславля-Залесского Митюнин Андрей Николаевич, тел. 3-45-95
8. Ссылка на электронную версию муниципальной программы	https://admpereslavl.ru/normativno-pravovye-akty

II. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1) в сфере борьбы с преступностью:

Состояние общественного порядка и преступности на улицах и в других общественных местах городского округа город Переславль-Залесский является одним из главных вопросов организации работы по обеспечению безопасности населения и имеет важное значение.

Несмотря на принимаемые правоохранительными органами меры по уменьшению количества совершаемых преступлений на территории городского округа, криминогенная обстановка продолжает оставаться сложной.

За 9 месяцев 2018 года на территории городского округа зарегистрировано 728 преступлений (за 9 месяцев 2017 года - 616 преступлений).

Анализ состояния преступности на территории городского округа город Переславль-Залесский и осуществления охраны общественного порядка сотрудниками ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский за 9 месяцев 2018 года в сравнении с аналогичным периодом 2017 года характеризуется следующим образом:

Виды преступлений	9 месяцев 2017 года	9 месяцев 2018 года
Убийство, ед.	2	3
Умышленное нанесение тяжкого вреда здоровью, ед.	4	9
Кража, ед.	241	347
Преступления, совершенные в общественных местах, в том числе на улице, ед.	183 93	252 141
Угон транспортных средств, ед.	13	10

2) в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних:

По состоянию на 1 января 2018 года в городском округе город Переславль-Залесский проживает 10513 несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет, 7562 семьи с несовершеннолетними детьми. На территории городского округа создана адаптивная модель образовательной среды и воспитательного пространства.

Вместе с тем, социальные факторы по-прежнему остаются одной из основных причин формирования противоправного поведения у подростков. Это семейное неблагополучие, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, употребление алкоголя и токсических веществ несовершеннолетними, подростковая преступность. Одной из актуальных проблем является жестокое обращение с детьми, включая физическое, эмоциональное, сексуальное насилие в отношении детей, пренебрежение их основными потребностями. Причиной того, что ребёнок становится жертвой преступления или несчастного случая, часто становится его безнадзорность, ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей. Проблемы детской безнадзорности, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних продолжают оставаться острыми. Учитывая большую территориальную разрозненность и отдаленность населенных пунктов, где в большинстве присутствует частный сектор, существует риск травматизма и гибели детей при пожарах. В связи с этим необходима профилактика пожарной безопасности и подготовка к осенне-зимнему периоду в семьях с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, дома которых устарели, печи постепенно ветшают.

Большая территориальная протяженность городского округа, наличие железной дороги, предполагает и увеличивает риск совершение преступлений и правонарушений приезжими несовершеннолетними, наличие семей, ведущих замкнутый образ жизни, организаций, пропагандирующих приверженность к какому-либо культу, религиозному учению.

По состоянию на 01.08.2018 года на учете территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Переславль-Залесский состоит 16 семей, в них 32 ребенка. На конец 2017 года на учете состояло 20 семей, в них 40 детей.

Анализ состояния безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа за предыдущие три года по основным показателям выглядит следующим образом:

Наименование показателя	на 01.01.2016	на 01.01.2017	на 01.01.2018	на 01.08.2018
Число несовершеннолетних, проживающих в городском округе, чел.	10890	10861	10659	10513
Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними за отчетный год, ед.	126	106	95	103
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за отчетный год, ед.	22	12	14	6
Число несовершеннолетних, состоящих на учете всего, чел. Из них: - за употребление спиртных напитков; - за употребление токсических, наркотических веществ.	65 11 8	42 7 0	48 17 1	49 20 1

Ежегодно в городском округе снижается количество семей и детей, находящихся в социально опасном положении; количество несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Вместе с тем возросло количество административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними, с 72 за 8 месяцев 2017 года до 103 за аналогичный период 2018 года. Из них 61 правонарушение (59%) связано с нарушением Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", 31 правонарушение (30%) связанно с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах, 8 правонарушений (7,7%) мелкое хищение на объектах торговли. Произошел рост совершения подростками общественно опасных деяний, правонарушений до достижения возраста привлечения к административной ответственности. Особенно возросло количество правонарушений, связанных с порчей чужого имущества. В связи с чем необходимо усилить профилактическую работу в образовательных организациях начального и среднего звена по формирования правовой грамотности подростков.

Остается высоким число родителей (законных представителей), привлеченных к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, в том числе за допущение появления детей в общественном месте в ночное время без сопровождения родителей, употребление детьми, не достигшими 16 лет, алкогольной продукции. За 8 месяцев 2018 года за данные правонарушения привлечен к ответственности 181 родитель (законный представитель). За аналогичный период 2017 года - 216 родителей (законных представителей). Характер совершаемых ими правонарушений обусловлен социальной нестабильностью во многих семьях, алкоголизацией, отсутствием материальных средств, низкой правовой и педагогической грамотностью родителей.

Наличие факторов социального риска способствуют возникновению девиантного поведения у детей с их последующей криминализацией, и поэтому требует к себе повышенного внимания всех субъектов системы профилактики на территории городского округа город Переславль-Залесский. Для эффективного решения данных проблем необходимо обеспечить эффективное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций и других организаций, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних. Это может быть достигнуто программным методом, путем реализации комплекса мероприятий.

3) в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками:

На территории городского округа город Переславль-Залесский наркоситуация остается достаточно сложной. Основными факторами, оказывающими влияние на наркоситуацию, продолжают оставаться:

1. Географическое расположение городского округа город Переславль-Залесский в непосредственной близости к Москве. Анализ расследованных уголовных дел и поступающая оперативная информация показывают, что основная доля крупных партий "завезённых" наркотических средств поступала в регион из Московской области (93%). Наркотическое средство "героин" и синтетические наркотические средства в большинстве случаев попадали на территорию оперативного обслуживания из Москвы и Подмосковья;

2. В 2017 году в среде криминальных элементов сохранилась тенденция сбыта синтетических наркотических средств с использованием автоматизированного интернет-магазина бесконтактным способом посредством "тайниковых" закладок.

В 2018 году на территории городского округа отмечен значительный рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. На территории городского округа город Переславль-Залесский за 9 месяцев 2018 года по линии незаконного оборота наркотиков зарегистрировано 27 преступлений (за аналогичный период 2017 года - 18 преступлений). Из них тяжких зарегистрировано 24 преступления (за аналогичный период 2017 года - 16).

Привлечено лиц к уголовной ответственности, причастных к незаконному обороту наркотиков - 5 (за аналогичный период 2017 года - 9). Совершено преступлений лицами, находящимися в состоянии наркотического опьянения - 6 (за аналогичный период 2017 года - 5).

По состоянию на 1 января 2018 года в городском округе город Переславль-Залесский проживает 58725 человек, в том числе молодёжь в возрасте от 14 до 30 лет - 10917 человек. Потребителями наркотиков, согласно статистическим данным, в основном являются люди до 30 лет, в большинстве случаев не имеющие постоянного источника дохода, ранее судимые за имущественные преступления и преступления в сфере незаконного оборота подконтрольных веществ. Эффективно бороться со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом можно только комплексно, используя для этого весь арсенал воспитательных, профилактических, медицинских и правоохранительных мер.

На конец 2016 года в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ярославской области "Переславская центральная районная больница" с диагнозом "наркомания" состояло 38 человек. На конец 2017 года состояло 44 человека. По итогам 1 полугодия 2018 года состоит 43 человека. В период с 2016 года до конца первого полугодия 2018 года несовершеннолетних с диагнозом "наркомания" на учете у врача-нарколога не состояло.

В целях пропаганды здорового образа жизни, формирования активной жизненной позиции населения городского округа, привлечения внимания общественности к проблеме асоциальных явлений ежегодно проводится акция "Я выбираю жизнь!". В целях предупреждения распространения наркомании среди молодежи, выявления фактов вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, на территории городского округа ежегодно проводятся акции "Переславль против наркотиков", "Наша жизнь - в наших руках", "Сообщи, где торгуют смертью", "За здоровье и безопасность наших детей".

Во всех общеобразовательных учреждениях реализуются комплексные программы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами, оформлены уголки профилактики со сменным тематическим материалом. Все общеобразовательные учреждения систематически пополняют методические, аудио и видеоматериалы.

В четырех образовательных учреждениях функционируют спортивные залы, работающие в вечернее время и выходные дни. Финансирование осуществляется за счет средств областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2016 - 2018 годы.

В течение учебного года на базе общеобразовательных учреждений функционировали группы учреждений дополнительного образования: лыжи, баскетбол, волейбол, легкая атлетика, общефизическая подготовка, ритмическая гимнастика и др. Школьные помещения предоставлялись для проведения занятий музыкальной, технической, спортивной и художественной направленности. По данным управления образования Администрации г. Переславля-Залесского на 1 января 2018 года из 5032 детей от 5 до 18 лет дополнительным образованием охвачено 75,6% обучающихся.

Благодаря эффективной работе правоохранительных органов по выявлению и пресечению наркопреступности, изъятию из незаконного оборота значительных объемов подконтрольных веществ, комплексному подходу и реализации антинаркотической профилактики в сфере образования, здравоохранения, культуры, молодёжной политики на основе скоординированных действий в рамках реализации региональной и муниципальной антинаркотических программ на территории городского округа удалось сохранить стабильной наркоситуацию. Стабильность была обеспечена даже несмотря на упразднение Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, сотрудники которого длительное время были лишены правовых оснований для реализации имеющейся оперативной информации, проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничены в возможностях использования сил и средств для выявления и раскрытия наркопреступлений (период упразднения, переход в систему Министерства внутренних дел России; период создания подразделений по контролю за оборотом наркотиков).

На территории городского округа город Переславль-Залесский создана и работает антинаркотическая комиссия. Заседания комиссии проводятся ежеквартально, на них рассматриваются вопросы состояния наркотической ситуации в городском округе, организация и проведение профилактической работы межведомственного характера.

Со стороны межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Переславль-Залесский" осуществляется контроль за работой аптек, лечебных учреждений городского округа. В аптеках психотропные препараты отпускаются строго по рецепту лечащего врача, выписка лекарств осуществляется врачом с регистрацией в амбулаторной карте.

Важным звеном в вопросах профилактики является работа со средствами массовой информации, где отражается оперативная наркоситуация, методы и формы работы с подростками, молодежью, населением городского округа, система взаимодействия профилактических ведомств, пропаганда здорового образа жизни.

Решение проблемы наркотизации населения позволит улучшить многие социальные показатели жизни горожан, включая улучшение демографической ситуации, повышение уровня здоровья и качества жизни населения, обеспечение его занятости, снижение уровня преступности и социальной напряженности в обществе.

4) в сфере гармонизации межнациональных отношений:

Ситуация в этнонациональной сфере городского округа город Переславль-Залесский характеризуется как устойчивая. Вместе с тем этническое разнообразие населения городского округа требует разработки и дальнейшей реализации мер по гармонизации межнациональных отношений на территории.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Ярославской области проживают представители 150 национальностей и этнических групп. При этом сохраняется абсолютное преобладание русского населения (96%), которое в целом определяет этническую ситуацию.

Из других национальностей наиболее многочисленными в количественном отношении (в порядке убывания) являются украинцы, армяне, азербайджанцы, белорусы, узбеки, таджики, грузины.

В городском округе город Переславль-Залесский проживает более 30 национальностей, большую часть которых составляет русское население (94%), а также проживают армяне, украинцы, татары, азербайджанцы, белорусы, узбеки.

В связи с ростом некоренного населения в регионе обозначилась тенденция формирования компактного проживания этнических групп. На территории городского округа сформировались 3 национальные общественные объединения:

- Переславское отделение Ярославской областной общественной организации "Армянское общество "Наири";

- Переславское отделение Ярославской региональной Азербайджанской национально-культурной автономии (ЯРАНКА);

- Переславское отделение Ярославской областной общественной организации "Таджикский национальный культурный Центр "Саманиды".

В отношении конфессионального состава населения можно отметить, что подавляющее большинство верующих городского округа придерживаются православия. В начале 2016 года на территории городского округа начала вести свою деятельность религиозная организация "Переславская Епархия Русской Православной Церкви". Наряду с этим в июле 2016 г. в городском округе город Переславль-Залесский появляется местная религиозная организация мусульман. Конфессиональный состав городского округа меняется, становится все более не однородным.

Наибольшее количество иностранных граждан прибывает в городской округ по частным делам, для осуществления трудовой деятельности и вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций на территории их проживания. Указанные цели въезда преобладают на протяжении нескольких последних лет.

Растущие иммиграционные потоки прибывающих в городской округ город Переславль-Залесский граждан из бывших республик СНГ объясняются тем, что уже в течение многих лет городской округ сохраняет социально-экономическую привлекательность для иностранных мигрантов, в том числе трудовых. Большую роль играет близость к городу федерального значения - Москве и существенно влияет то, что городской округ город Переславль-Залесский не принадлежит к числу регионов, где национальный вопрос стоит наиболее остро.

Процесс миграции неуклонно приводит к качественно новым этническим и демографическим изменениям в структуре населения городского округа, и, как следствие, к изменению её национально-культурного состава.

Низкий уровень социокультурной адаптации мигрантов к условиям принимающего сообщества приводит к тому, что определенная часть мигрантов сохраняет характерные для мест их традиционного проживания социокультурные поведенческие стереотипы, противоречащие местным социокультурным традициям, демонстрирует пренебрежение к местным культурным традициям и обычаям.

Очевидно, что данные процессы и явления активно влияют и будут в дальнейшем активно влиять на все стороны жизни городского округа, что уже сегодня находит свое негативное отражение в состоянии межнациональных отношений на его территории.

Государственная национальная политика в городском округе город Переславль-Залесский реализуется на основе принципов Конституции Российской Федерации, общепризнанных норм международного права и осуществляется в соответствии с международными и федеральными нормативными правовыми актами, регламентирующими реализацию прав граждан любой национальности, народов и этнических групп на сохранение национально-культурной самобытности.

В сложившихся современных условиях лишь с помощью программно-целевого подхода возможны решение проблемы интолерантных и ксенофобных установок в обществе, более результативная профилактика проявлений нетерпимости. Путем комплексного программно-целевого подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия правоохранительных органов, органов государственной власти и Администрации г. Переславля-Залесского, институтов гражданского общества, средств массовой информации, учреждений образования и культуры, можно добиться повышения эффективности управления процессами межнациональных отношений в городском округе город Переславль-Залесский.

III. Цели и целевые показатели муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

- создание мотивации и условий жителям городского округа город Переславль-Залесский для ведения здорового образа жизни;

- развитие правовой культуры населения;

- развитие и реализация потенциала молодежи в интересах городского округа;

- духовно-нравственное и патриотическое воспитание подрастающего поколения как приоритет образовательной и воспитательной политики в городском округе;

- превращение городского округа город Переславль-Залесский в культурный центр "Золотого кольца России".

Целевые показатели муниципальной программы:

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
		Базовое 2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
			плановое	плановое	плановое
1	2	3	4	5	6
ГЦП "Борьба с преступностью на территории городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы
Число преступлений, совершаемых в общественных местах	ед.	252	249	247	246
Число преступлений, совершаемых на улице	ед.	141	138	136	135
Число преступлений, совершаемых несовершеннолетними	ед.	6	5	4	3
ГЦП "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних на территории городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, проживающими в городском округе	ед.	8	7	6	5
Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними, проживающими в городском округе	ед.	111	110	105	100
Число несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	чел.	45	44	42	40
Количество семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	ед.	14	13	12	11
ГЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2019 - 2021 годы
Число лиц, состоящих на учете у врача-нарколога с диагнозом "наркомания"	чел.	43	42	41	40
Число несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с употреблением наркотических и токсических веществ	чел.	3	2	1	1
ГЦП "Гармонизация межнациональных отношений в городе Переславле-Залесском" на 2018 - 2020 годы
Количество мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального единства среди жителей города Переславля-Залесского	ед.	7	8	9	x
Количество мероприятий, направленных на сохранение национальных традиций и религиозных обычаев среди национально-культурных, религиозных и иных общественных объединений	ед.	4	5	6	x
Количество мероприятий, направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов в городе Переславле-Залесском	ед.	3	4	5	x
Количество размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации г. Переславля-Залесского, в сети Интернет информационных материалов о многообразии национальных культур и религий на территории города	ед.	2	3	4	x

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен. - Постановление Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области от 25 ноября 2019 г. N ПОС.03-2716/19

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источник финансирования	Всего (тыс. руб.)	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
		2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5
Городская целевая программа "Борьба с преступностью на территории городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы	2 040,3	1 766,7	140,2	133,4
Бюджет городского округа	2 040,3	1 766,7	140,2	133,4
Городская целевая программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних на территории городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы	328,2	123,0	105,1	100,1
Бюджет городского округа	328,2	123,0	105,1	100,1
Городская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2019 - 2021 годы	56,1	21,0	18,0	17,1
Бюджет городского округа	56,1	21,0	18,0	17,1
Городская целевая программа "Гармонизация межнациональных отношений в городе Переславле-Залесском" на 2018 - 2020 годы	266,9	100,0	85,5	81,4
Бюджет городского округа	266,9	100,0	85,5	81,4
Итого по муниципальной программе	2 691,5	2 010,7	348,8	332,0
Бюджет городского округа	2 691,5	2 010,7	348,8	332,0

V. Задачи муниципальной программы

Для достижения целей муниципальной программы необходимо решить ряд следующих задач:

1) в сфере борьбы с преступностью:

- консолидация усилий органов государственной власти и органов местного самоуправления, субъектов профилактики, организаций и общественных объединений в сфере профилактики правонарушений среди населения городского округа город Переславль-Залесский;

- содействие развитию детских формирований, как альтернативы участия подростков в неформальных молодежных объединениях;

- создание условий для надежного обеспечения общественного порядка и безопасности в городском округе город Переславль-Залесский для неотвратимости наступления ответственности за совершенные преступления и правонарушения;

- противодействие терроризму, проявлениям политического, этнического и религиозного экстремизма.

2) в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних:

- методическое и информационное обеспечение деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- совершенствование форм и методов работы, направленной на снижение количества правонарушений, антиобщественных действий несовершеннолетних, профилактику употребления ими психоактивных веществ;

- реализация мер по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и профилактике семейного и детского неблагополучия;

- создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой, социальной поддержки и реабилитации детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3) в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками:

- организация системы комплексной профилактики немедицинского потребления наркотиков, выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению наркомании;

- повышение антинаркотической ориентации общества, его моральное и физическое оздоровление;

- разработка и реализация совокупности мероприятий, включающих в себя обучение и воспитание, антинаркотическое просвещение, социальный менеджмент.

4) в сфере гармонизации межнациональных отношений:

- укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества, в том числе посредством реализации проектов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

- профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

- информирование и просвещение жителей города о существующих национальных обычаях, традициях, культурах и религиях;

- содействие развитию различных форм общественного участия и контроля.

VI. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в рамках муниципальной программы

Основными мерами правового регулирования, определяющими вопросы обеспечения общественного порядка и противодействие преступности на территории городского округа город Переславль-Залесский, являются нормативная правовая база Российской Федерации, Ярославской области и городского округа город Переславль-Залесский, а именно:

- Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года";

- Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537;

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- Закон Ярославской области от 05.05.2006 N 20-з "О профилактике правонарушений в Ярославской области";

- Закон Ярославской области от 16.12.2009 N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области";

- Закон Ярославской области от 05.07.2013 N 40-з "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославской области";

- постановление Правительства Ярославской области от 29.12.2014 N 1408-п "Об утверждении Концепции семейной политики Ярославской области на период до 2025 года";

- решение Переславль-Залесской городской Думы от 23.04.2009 N 57 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский на 2009 - 2020 годы".

Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление по ВМР, ГО и ЧС Администрации г. Переславля-Залесского, которое:

- обеспечивает разработку муниципальной программы, внесение в нее изменений с подготовкой соответствующих проектов постановлений Администрации города Переславля-Залесского;

- организует реализацию муниципальной программы, принимает решение о внесении в нее изменений, несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- представляет по запросу управления финансов Администрации г. Переславля-Залесского сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для подготовки информации о ходе реализации муниципальной программы, в том числе для подготовки ответов на запросы управления финансов Администрации г. Переславля-Залесского;

- проводит оценку эффективности мероприятий муниципальной программы;

- запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета;

- при необходимости рекомендует соисполнителям, участникам осуществить разработку подпрограммы муниципальной программы, основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы муниципальной программы;

- подготавливают годовой отчет и представляет его в управление финансов Администрации г. Переславля-Залесского.

Соисполнителями муниципальной программы являются отраслевые (функциональные) подразделения Администрации города Переславля-Залесского и главные распорядители бюджетных средств, участвующие в реализации мероприятий муниципальной программы, и в пределах своих компетенций:

- принимают участие в разработке муниципальной программы;

- осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы;

- представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимые сведения для подготовки информации о ходе реализации муниципальной программы, в том числе на запросы управления финансов Администрации г. Переславля-Залесского, для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен. - Постановление Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области от 25 ноября 2019 г. N ПОС.03-2716/19

См. предыдущую редакцию

VII. Основные сведения о подпрограммах, входящих в муниципальную программу

7.1. Городская целевая программа "Борьба с преступностью на территории городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы

Наименование подпрограммы	Городская целевая программа "Борьба с преступностью на территории городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы
Срок реализации	2019 - 2021 годы
Ответственный исполнитель	Управление по ВМР, ГО и ЧС Администрации г. Переславля-Залесского
Объемы финансирования	Всего по программе - 2 040,3 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 2 040,3 тыс. руб.; в том числе по годам: 2019 г. - 1 766,7 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 1 766,7 тыс. руб.; 2020 г. - 140,2 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 140,2 тыс. руб.; 2021 г. - 133,4 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 133,4 тыс. руб.
Цели	- создание мотивации и условий жителям городского округа город Переславль-Залесский для ведения здорового образа жизни; - развитие правовой культуры населения.
Задачи	- консолидация усилий органов государственной власти и органов местного самоуправления, субъектов профилактики, организаций и общественных объединений в сфере профилактики правонарушений среди населения городского округа город Переславль-Залесский; - содействие развитию детских формирований, как альтернативы участия подростков в неформальных молодежных объединениях; - создание условий для надежного обеспечения общественного порядка и безопасности в городском округе город Переславль-Залесский для неотвратимости наступления ответственности за совершенные преступления и правонарушения; - противодействие терроризму, проявлениям политического, этнического и религиозного экстремизма.
Целевые показатели	- число преступлений, совершаемых в общественных местах; - число преступлений, совершаемых на улице; - число преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
Муниципальный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление Администрации городского округа города Переславля-Залесского от 29.01.2019 N ПОС.03-0048/19 "Об утверждении городской целевой программы "Борьба с преступностью на территории городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы"

7.2. Городская целевая программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних на территории городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы

Наименование подпрограммы	Городская целевая программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних на территории городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы
Срок реализации	2019 - 2021 годы
Ответственный исполнитель	Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Переславля-Залесского
Объемы финансирования	Всего по программе - 328,2 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 328,2 тыс. руб.; в том числе по годам: 2019 г. - 123,0 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 123,0 тыс. руб.; 2020 г. - 105,1 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 105,1 тыс. руб.; 2021 г. - 100,1 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 100,1 тыс. руб.
Цели	- создание мотивации и условий жителям городского округа для ведения здорового образа жизни; - развитие правовой культуры населения.
Задачи	- методическое и информационное обеспечение деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - совершенствование форм и методов работы, направленной на снижение количества правонарушений, антиобщественных действий несовершеннолетних, профилактику употребления ими психоактивных веществ; - реализация мер по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и профилактике семейного и детского неблагополучия; - создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой, социальной поддержки и реабилитации детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Целевые показатели	- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, проживающими в городском округе; - количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними, проживающими в городском округе; - число несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; - количество семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Муниципальный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление Администрации городского округа города Переславля-Залесского от 28.08.2018 N ПОС.03-1214/18 "Об утверждении городской целевой программы "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних на территории городского округа город Переславль-Залесский" на 2019 - 2021 годы"

7.3. Городская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2019 - 2021 годы

Наименование подпрограммы	Городская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2019 - 2021 годы
Срок реализации	2019 - 2021 годы
Ответственный исполнитель	Администрация г. Переславля-Залесского
Объемы финансирования	Всего по программе - 56,1 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 56,1 тыс. руб.; в том числе по годам: 2019 г. - 21,0 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 21,0 тыс. руб.; 2020 г. - 18,0 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 18,0 тыс. руб.; 2021 г. - 17,1 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 17,1 тыс. руб.
Цели	- создание мотивации и условий жителям городского округа для ведения здорового образа жизни; - развитие и реализация потенциала молодежи в интересах городского округа; - развитие правовой культуры населения.
Задачи	- организация системы комплексной профилактики немедицинского потребления наркотиков, выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению наркомании; - повышение антинаркотической ориентации общества, его моральное и физическое оздоровление; - разработка и реализация совокупности мероприятий, включающих в себя обучение и воспитание, антинаркотическое просвещение, социальный менеджмент.
Целевые показатели	- число лиц, состоящих на учете у врача-нарколога с диагнозом "наркомания"; - число несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с употреблением наркотических и токсических веществ.
Муниципальный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление Администрации городского округа города Переславля-Залесского от 25.12.2018 N ПОС.03-2348/18 "Об утверждении городской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2019 - 2021 годы"

7.4. Городская целевая программа "Гармонизация межнациональных отношений в городе Переславле-Залесском" на 2018 - 2020 годы

Наименование подпрограммы	Городская целевая программа "Гармонизация межнациональных отношений в городе Переславле-Залесском" на 2018 - 2020 годы
Срок реализации	2018 - 2020 годы
Ответственный исполнитель	Администрация г. Переславля-Залесского
Объемы финансирования	Всего по программе - 285,5 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 285,5 тыс. руб.; в том числе по годам: 2018 г. - 100,0 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 100,0 тыс. руб.; 2019 г. - 100,0 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 100,0 тыс. руб.; 2020 г. - 85,5 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа - 85,5 тыс. руб.
Цели	- духовно-нравственное и патриотическое воспитание подрастающего поколения как приоритет образовательной и воспитательной политики в городе; - развитие правовой культуры населения; - превращение города Переславля-Залесского в культурный центр "Золотого кольца России".
Задачи	- укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества, в том числе посредством реализации проектов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений; - профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов; - информирование и просвещение жителей города о существующих национальных обычаях, традициях, культурах и религиях; - содействие развитию различных форм общественного участия и контроля.
Целевые показатели	- количество мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального единства среди жителей города Переславля-Залесского; - количество мероприятий, направленных на сохранение национальных традиций и религиозных обычаев среди национально-культурных, религиозных и иных общественных объединений; - количество мероприятий, направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов в городе Переславле-Залесском; - количество размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Переславля-Залесского, в сети Интернет информационных материалов о многообразии национальных культур и религий на территории города.
Муниципальный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление Администрации города Переславля-Залесского от 25.12.2017 N ПОС.03-1853/17 "Об утверждении городской целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений в городе Переславле-Залесском" на 2018 - 2020 годы"