Приложение. Порядок проведения мероприятий по проверке использования по назначению и выявлению неиспользуемого муниципального имущества Шуйского муниципального района, в том числе закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

Приложение
к постановлению
Администрации Шуйского
муниципального района
от 25.10.2019 N 875-п

Порядок
проведения мероприятий по проверке использования по назначению и выявлению неиспользуемого муниципального имущества Шуйского муниципального района, в том числе закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

Настоящий Порядок проведения мероприятий по проверке использования по назначению и выявлению неиспользуемого муниципального имущества Шуйского муниципального района, в том числе закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Уставом Шуйского муниципального района, Решением Шуйского районного Совета от 31.05.2006 N 24 "Об утверждении положения "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Шуйского муниципального района". Настоящий Порядок определяет органы и должностных лиц, осуществляющих данный контроль, а также их права, обязанности и ответственность.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях проведения мероприятий по проверке использования по назначению и выявлению неиспользуемого муниципального имущества Шуйского муниципального района, в том числе закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями и направлен на предотвращение, выявление и пресечение нарушений действующего законодательства и муниципальных правовых актов при использовании имущества Шуйского муниципального района.

1.2. Контроль за использованием по назначению и выявлению неиспользуемого муниципального имущества Шуйского муниципального района осуществляет Администрация Шуйского муниципального района (далее - Администрация) путем проведения проверок.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения в области организации и осуществления муниципального контроля (надзора), регулируемые Федеральным законом от 26.12.2008 N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.4. Основными целями контроля за использованием по назначению и выявлению неиспользуемого муниципального имущества Шуйского муниципального района являются:

1.4.1. Определение наличия муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или переданного в аренду, безвозмездное пользование, по договорам хранения и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования муниципальным движимым и недвижимым имуществом.

1.4.2. Повышение эффективности использования муниципального имущества Шуйского муниципального района.

1.5. Основными задачами контроля за использованием по назначению и выявлению неиспользуемого муниципального имущества Шуйского муниципального района являются:

1.5.1. Выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества.

1.5.2. Выявление фактов нарушения действующего законодательства, регулирующего порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, установление лиц, допустивших такие нарушения, а также обращение в правоохранительные органы и суд с целью защиты интересов муниципального образования "Шуйский муниципальный район".

2. Порядок организации и осуществлении контроля

2.1. Контроль за использованием по назначению и выявлению неиспользуемого муниципального имущества Шуйского муниципального района осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, основанием для проведения которых является распоряжение Администрации Шуйского муниципального района.

2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом, утверждаемым распоряжением Администрации Шуйского муниципального района в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок. Перед утверждением план проверок предоставляется курирующему заместителю главы администрации для согласования.

Утвержденный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Шуйского муниципального района.

О проведении плановой проверки и необходимости участия в проведении осмотра объекта юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица (граждане) уведомляются Администрацией Шуйского муниципального района не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения заказным почтовым уведомлением или иным доступным способом.

2.3. Плановые проверки каждого объекта проводятся не чаще одного раза в год в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности и физическими лицами требований федерального законодательства и требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шуйского муниципального района в сфере отношений по использованию, управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

2.4. Внеплановые проверки проводятся с учетом требований действующего законодательства:

2.4.1. в случае обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по фактам использования муниципального имущества не по назначению;

2.4.2. в случае окончания срока договора аренды, безвозмездного пользования, хранения и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным движимым и недвижимым имуществом;

2.4.3. по требованию Главы Шуйского муниципального района, Совета Шуйского муниципального района, обращению структурных подразделений администрации Шуйского муниципального района;

2.4.4. в случаях стихийных бедствий, пожара, аварии и других чрезвычайных ситуаций, повлекших нанесение ущерба муниципальному имуществу;

2.4.5. для проверки исполнения ранее выданных предписаний.

2.5. О проведении внеплановой проверки Администрация уведомляет проверяемое лицо (организацию) в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения о проведении проверки Администрацией и запрашивает у него документы, указанные в распоряжении о проведении проверки.

2.6. В зависимости от места проведения проверки подразделяются на выездные и документарные.

2.7. Выездные проверки проводятся по месту нахождения муниципального имущества.

При проведении выездной проверки должностные лица Администрации, определенные распоряжением на проведение проверки:

2.7.1. проверяют фактическое наличие муниципального имущества, закрепленного или переданного в пользование в установленном порядке, правомерность распоряжения им, использование по назначению и обеспечение сохранности имущества, обоснованность списания;

2.7.2. проверяют наличие правоустанавливающих документов на муниципальное имущество;

2.7.3. выявляют не используемое в уставной деятельности муниципального предприятия, муниципального учреждения муниципальное имущество;

2.7.4. определяют лиц, фактически использующих муниципальное имущество.

2.8. Документарные проверки проводятся без выезда на место нахождения муниципального имущества путем изучения документов, предоставленных пользователем муниципального имущества, методом сверки с документами, находящимися в распоряжении Администрации Шуйского муниципального района.

При проведении документарной проверки должностные лица Администрации Шуйского муниципального района, определенные распоряжением на проведение проверки:

2.8.1. сверяют данные о муниципальном имуществе, содержащиеся в документах,