Приложение. Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на 2019-2025 годы

Приложение
к постановлению Исполнительного комитета
Чистопольского муниципального района
от 18 ноября 2019 г. N 637

Муниципальная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на 2019-2025 годы

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на 2019-2025 годы (далее - Программа)
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; РАП
Муниципальный заказчик - координатор Программы	Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
Основной разработчик Программы	Отдел жилищной политики Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
Исполнители основных мероприятий Программы	Отдел жилищной политики Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, Финансово-бюджетная палата Чистопольского муниципального района Республики Татарстан (по согласованию), Палата земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района Республики Татарстан (по согласованию)
Основные цели и задачи Программы	Цель Программы - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными (в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ)). Задача - переселение граждан из аварийного жилищного фонда Чистопольского муниципального района Республики Татарстан (в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ)
Срок и этапы реализации Программы	2019-2025 годы, - организационный этап 2019 - 31 декабря 2024 года - этап 2024 года - до 1 сентября 2025 года. В соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств: - Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 3586053,84 рубля; - бюджета Республики Татарстан - 683566,16 рубля. Общий объем финансирования Программы - 4269620,00 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (индикаторы оценки результатов)	Индикаторы оценки результатов основных мероприятий приведены в приложении N 1 к Программе. Планируемые показатели выполнения Программы, в том числе по годам, приведены в приложении N 5 к Программе

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из задач государственной жилищной политики в Республике Татарстан и в Чистопольском муниципальном районе, направленной на комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем. является обеспечение реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Программа разработана в рамках реализации федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" и в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ и РАП.

В Программе под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах (далее - МКД), которые до 01.01.2017 признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

До 01.01.2017 в Чистопольском муниципальном районе признан аварийным 1 МКД, включающий 8 помещений общей расселяемой площадью 178,8 кв. м, в которых проживают 11 жителей, в том числе:

- в частной собственности - 7 помещений площадью 154,7 кв. м;

- в муниципальной собственности - 1 помещение площадью 24,1 кв. м.

Большинство граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилые помещения, отвечающие установленным требованиям.

Решению проблемы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, препятствует отсутствие в бюджете Чистопольском Муниципального района Республики Татарстан средств, достаточных для переселения указанных граждан.

Проблема может быть решена при оказании соответствующей организационной и финансовой поддержки за счет средств Фонда и средств бюджета Республики Татарстан, выделяемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации РАП.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных МКД, признанных в установленном порядке аварийными, при условии, что Чистопольский муниципальный район Республики Татарстан обеспечивает выполнение определенных Федеральным законом N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

Перечень МКД, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и непригодными для проживания подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, на переселение граждан из которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации Программы, приведен в приложении N 2 к Программе.

Программа будет реализована с 2024 года по 31 августа 2025 года.

Индикаторы оценки результатов основных мероприятий Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

Планируемые показатели выполнения Программы в разрезе этапов приведены в приложении N 5 к Программе.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовые средства для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств Фонда и бюджета Республики Татарстан. Общие расходы на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составят 4269620,00 рублей, в том числе средства:

- Фонда - 3586053,84 рубля (71,55%);

- бюджета Республики Татарстан - 683566,16 рубля (28,45%).

Объем средств финансирования Программы определяется в соответствии с перечнем МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включенных в Программу и РАП, размером планируемой стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, и размером планируемой выкупной цены за один квадратный метр общей площади изымаемых жилых помещений, находящихся в собственности граждан (юридических лиц), в аварийных МКД. включенных в Программу и в РАП, а также способами переселения граждан согласно приложению N 3 к Программе.

Распределение средств финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы приведено в приложении N 4 к Программе.

Выкупная стоимость одного квадратного метра определяется в соответствии с РАП, в действующей на момент реализации Программы в Чистопольском муниципальном районе редакции.

Размер планируемой стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой и РАП, составляет:

- на этапе 2019 года - 41000 рублей:

- на этапе 2020 года - 42000 рублей;

- на этапе 2021 года - 43000 рублей;

- на этапе 2022 года - 44000 рублей;

- на этапе 2023 года - 45000 рублей;

- на этапе 2024 года - 46000 рублей.

Указанные цены приняты предварительно и могут измениться по итогам электронною аукциона на приобретение помещений для муниципальных нужд.

Гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям Чистопольского муниципального района, равнозначные по общей площади, ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный МКД, или в границах другого населенного пункта Республики Татарстан, с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования к приобретаемым жилым помещениям приведены в приложении N 5 к Программе.

Средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда, средств бюджета Республики Татарстан, расходуются исключительно на:

- приобретение у застройщиков жилых помещений в МКД (в том числе в МКД, строительство которых не завершено, включая МКД, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - дома блокированной застройки), и (или) на строительство таких домов;

- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 185-ФЗ, возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- приобретение в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 185-ФЗ, жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

Объем долевого софинансирования Программы определяется в соответствии с РАП, в действующей на момент финансирования редакции.

IV. Механизм реализации мероприятий Программы, организация управления Программой и контроль ее реализации

Муниципальный заказчик - координатор Программы осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Программы, организует планирование, взаимодействие с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство), с исполнителями Программы. Исполнители Программы обеспечивают:

- разработку и утверждение Программы;

- выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ;

- проведение инвентаризации и последующего мониторинга аварийного жилищного фонда на территории Чистопольского муниципального района;

- ведение отчетности о расходовании средств, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и представление ее государственному заказчик) РАП;

- предоставление в связи с переселением граждан из жилищного фонда, признанною аварийным и непригодным для проживания, жилых помещений по договорам социального найма с нанимателями и соглашениям с собственниками жилых помещений;

- разработку проектной документации на строительство домов, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в случае строительства МКД;

- проведение торгов и включение муниципальных контрактов на строительство МКД (домов блокированной застройки), приобретение жилых помещений, заключение договоров выкупа жилых помещений;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

Исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, их конечные результаты, целевое использование выделяемых в рамках реализации РАП финансовых средств, представляют информацию о реализации мероприятий муниципальному заказчику - координатору Программы.

Муниципальный заказчик - координатор Программы в установленные сроки представляет в Министерство отчет о ходе реализации РАП в Чистопольском муниципальном районе и расходовании финансовых средств.

V. Оценка эффективности Программы

Показателем результативности Программы является успешное (полное) переселение граждан из аварийных МКД, признанных в установленном порядке аварийными в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ, при финансовой поддержке за счет средств Фонда и бюджета Республики Татарстан.

Планируемые показатели эффективности в разрезе этапов приведены в приложении N 6 к Программе.

Реализация Программы обеспечит:

- реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

- снижение доли населения, проживающего в аварийном жилищном фонде Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;

- снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение внешнего вида Чистопольского муниципального района Республики Татарстан за счет ликвидации аварийного жилищного фонда.