Приложение. Положение об администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области

Приложение
к решению Думы
муниципального образования -
Ермишинский муниципальный район
Рязанской области
от 25.10.2019 г. N 88

Положение
об администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области

1. Общие положения

1. Администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Ермишинского муниципального района, - администрация района, - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ермишинского муниципального района, наделенным Уставом муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области и настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Администрация подконтрольна и подотчетна представительному органу местного самоуправления - Думе муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области.

3. Правовую основу деятельности администрации Ермишинского муниципального района составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

4. Администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области является юридическим лицом, имеет печать, штамп, бланки и другие реквизиты. Администрация Ермишинского муниципального района имеет самостоятельный баланс и счета в банках.

5. Полное наименование: администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области.

Сокращенное наименование: администрация Ермишинского муниципального района.

6. Место нахождения и почтовый адрес: Россия, 391660, Рязанская область, р.п. Ермишь, пл. Ленина, д. 58.

2. Структура администрации Ермишинского муниципального района и организационные основы деятельности

7. Структура администрации Ермишинского муниципального района утверждается решением Думы муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области по представлению главы администрации.

8. В администрации Ермишинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством могут создаваться коллегиальные, консультативные, контрольные и иные органы (комиссии, коллегии, советы и др.), необходимые для осуществления полномочий администрации.

3. Полномочия администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области

9. Администрация Ермишинского муниципального района осуществляет следующие исполнительно-распорядительные полномочия:

1) составление проекта бюджета Ермишинского муниципального района, исполнение бюджета Ермишинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Ермишинского муниципального района;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ермишинского муниципального района;

3) организация в границах Ермишинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ермишинского муниципального района;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ермишинского муниципального района, в том числе организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

7) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ермишинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ермишинского муниципального района;

9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ермишинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ермишинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Ермишинского муниципального района;

14) резервирование и изъятие земельных участков в границах Ермишинского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ермишинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Ермишинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ермишинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ермишинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ермишинского муниципального района;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ермишинского муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ермишинского муниципального района, за счет средств бюджета Ермишинского муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ермишинского муниципального района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ермишинского муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ермишинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ермишинского муниципального района;

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Ермишинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Ермишинского муниципального района;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

10. Администрация Ермишинского муниципального района осуществляет полномочия администрации муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области в соответствии с Уставом муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области.

11. Администрация Ермишинского муниципального района осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению местных администраций муниципальных районов действующим законодательством.

4. Организация деятельности администрации Ермишинского муниципального района

12. Администрацией Ермишинского муниципального района руководит глава администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - глава администрации) на принципах единоначалия.

13. Должностные лица администрации Ермишинского муниципального района назначаются на должность и увольняются главой администрации.

14. Функции и полномочия заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, начальников управлений, отделов, секторов и иных должностных лиц администрации Ермишинского муниципального района определяются должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации, и трудовыми договорами.

15. Глава администрации в качестве руководителя администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области:

1) вносит в Ермишинскую районную Думу проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ермишинского муниципального района, а также представляет заключения на проекты таких решений, внесенные иными субъектами правотворческой инициативы;

2) представляет на утверждение Ермишинской районной Думы проект структуры администрации Ермишинского муниципального района;

3) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации, иных должностных лиц администрации Ермишинского муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) вносит в Ермишинскую районную Думу проект программы приватизации муниципального имущества, а также предложения о внесении в нее изменений и дополнений;

5) представляет администрацию Ермишинского муниципального района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации;

6) от имени администрации Ермишинского муниципального района подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации;

7) представляет муниципальное образование - Ермишинский муниципальный район Рязанской области в договоре о представлении бюджетного кредита, а также правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, обеспечивает надлежащее исполнение условий договора;

8) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Ермишинской районной Думы, правовых актов главы муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, собственных решений государственными органами, администрацией города, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории города;

9) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями администрации Ермишинского муниципального района и муниципальными учреждениями;

10) организует аттестацию и обеспечивает получение дополнительного профессионального образования назначенных им работников администрации Ермишинского муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

11) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты администрации Ермишинского муниципального района;

12) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;

13) принимает участие в заседаниях Ермишинской районной Думы и ее рабочих органов;

14) открывает и закрывает лицевые счета администрации Ермишинского муниципального района в органах казначейства, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

15) осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в Ермишинском муниципальном районе;

16) осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом в пределах, установленных требованиями действующего законодательства;

17) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;

18) ежегодно отчитывается перед Ермишинской районной Думой о своей деятельности и деятельности администрации Ермишинского муниципального района;

19) ежегодно отчитывается перед Советом депутатов Ермишинского городского поселения о своей деятельности и деятельности администрации Ермишинского муниципального района по осуществлению полномочий администрации Ермишинского городского поселения;

20) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам администрации Ермишинского муниципального района;

21) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов);

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

16. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области и нормативными правовыми актами Ермишинской районной Думы, издает постановления администрации Ермишинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации Ермишинского муниципального района по вопросам организации работы администрации.

17. В случае временного отсутствия главы администрации обязанности руководителя администрации Ермишинского муниципального района исполняет первый заместитель главы администрации на основании распоряжения администрации.

5. Имущество и финансы администрации Ермишинского муниципального района

18. Имущество администрации Ермишинского муниципального района является собственностью муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области.

19. За администрацией Ермишинского муниципального района в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления.

20. Имущество, приобретенное администрацией Ермишинского муниципального района по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление администрации.

21. Финансирование администрации Ермишинского муниципального района осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Ермишинского муниципального района на содержание администрации на текущий год.

22. Администрация Ермишинского муниципального района отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Заключительные положения

23. Реорганизация и ликвидация администрации Ермишинского муниципального района осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.