Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 21 ноября 2019 г, N 324

"Приложение N 10
к государственной программе
Республики Калмыкия "Развитие транспортного комплекса
и дорожного хозяйства Республики Калмыкия",
утвержденной постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июня 2013 г. N 289

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия из республиканского бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются предоставляемые из федерального бюджета республиканскому бюджету иные межбюджетные трансферты, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях со финансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении мероприятий, направленных на достижение результатов реализации региональных проектов "Дорожная сеть (Республика Калмыкия)" и "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Республика Калмыкия)" в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (далее - Региональные проекты) в отношении объектов местного значения.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - Министерство), являющемуся главным распорядителем средств республиканского бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Критерием отбора муниципальных образований Республики Калмыкия для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в Региональном проекте в соответствующем году мероприятий в отношении автомобильных дорог местного значения, включенных в городскую агломерацию.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие правового акта муниципального образования Республики Калмыкия об утверждении перечня мероприятий, соответствующих перечню мероприятий Регионального проекта, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

- наличие в решении о бюджете муниципального образования Республики Калмыкия бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Калмыкия, софинансирование которого осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер иных межбюджетных трансфертов.

6. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Региональным проектом и утверждается законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия.

Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, определяется исходя из объема финансового обеспечения реализации мероприятий в отношении объектов местного значения соответствующего муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденного в Региональном проекте на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования Республики Калмыкия устанавливается Региональным проектом.

8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и муниципальным образованием Республики Калмыкия в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Соглашение) по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

9. В Соглашении предусматриваются:

а) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок, условия и сроки их перечисления в бюджет муниципального образования Республики Калмыкия, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Калмыкия на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Калмыкия, предусмотренных в бюджете муниципального образования Республики Калмыкия, в целях софинасирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

в) реквизиты правового акта муниципального образования Республики Калмыкия, указанного в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка;

г) сроки и порядок представления в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов муниципального образования Республики Калмыкия, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

д) наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Республики Калмыкия, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования Республики Калмыкия и представлению отчетности;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Республики Калмыкия обязательств, предусмотренных Соглашением;

ж) обязательство муниципального образования Республики Калмыкия по завершению осуществления мероприятий (в том числе по приемке выполнения соответствующих работ) до 01 декабря текущего года (за исключением работ, технологический цикл выполнения которых превышает указанный срок, а также случаев если Региональным проектом предусмотрен другой срок);

з) обязательство муниципального образования Республики Калмыкия по обеспечению заключения контрактов на осуществление мероприятий, предусмотренных Региональным проектом, в сроки, обеспечивающие своевременное достижение результатов реализации Регионального проекта в отношении объектов местного значения;

и) плановые значения показателей реализации Регионального проекта в отношении объектов местного значения и обязательство муниципального образования Республики Калмыкия по их достижению;

к) обязательство муниципального образования Республики Калмыкия по направлению средств бюджета муниципального образования (с учетом средств федерального и республиканского бюджетов) на цели предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленные в пункте 2 настоящего Порядка, в объеме не менее установленного Региональным проектом;

л) обязательство муниципального образования Республики Калмыкия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с настоящим Порядком;

м) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

н) условие о вступлении в силу Соглашения;

о) информация о перечислении иных межбюджетных трансфертов после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования Республики Калмыкия после проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета муниципального образования Республики Калмыкия;

п) иные положения, регулирующие порядок предоставления иного межбюджетного трансферта.

10. Целевыми показателями результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов являются показатели реализации Регионального проекта в отношении объектов местного значения соответствующего муниципального образования Республики Калмыкия.

Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством путем сравнения плановых и фактических значений указанных показателей.

11. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

12. Министерство имеет право на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных Соглашением, проверок соблюдения технологии, а также качества применяемых материалов и изделий при реализации мероприятий, установленных Региональным проектом в отношении объектов местного значения, в том числе с привлечением подведомственных организаций.

13. Не использованный по состоянию на 01 января финансового года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в республиканский бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в республиканский бюджет, указанные средства подлежат взысканию в республиканский бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, принимается Министерством по результатам рассмотрения:

- обращения главы администрации муниципального образования Республики Калмыкия о наличии потребности в остатке иных межбюджетных трансфертов с указанием размера такого остатка (далее - обращение);

- отчетов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 9 настоящего Порядка.

Обращение должно быть направлено в Министерство в течение пяти рабочих дней со дня возврата в республиканский бюджет остатка иных межбюджетных трансфертов.

Принятие Министерством решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатке иных межбюджетных трансфертов, а также его возврат в бюджет муниципального образования Республики Калмыкия, которому иные межбюджетные трансферты были ранее предоставлены, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в доход республиканского бюджета в соответствии с отчетами, указанным в настоящем пункте.

16. В случае принятия Министерством решения о наличии потребности в остатке иных межбюджетных трансфертов, оно согласовывается с финансовым органом Республики Калмыкия и средства в размере, не превышающем указанный остаток, возвращаются в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из республиканского бюджета в бюджет муниципального образования Республики Калмыкия, которому они ранее были предоставлены, для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования Республики Калмыкия, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.

17. В случае принятия решения об отсутствии потребности в остатке иных межбюджетных трансфертов Министерство в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет муниципальному образованию Республики Калмыкия копию такого решения.

Решение об отсутствии потребности в остатке иных межбюджетных трансфертов принимается в следующих случаях:

- исполнение в полном объеме расходного обязательства муниципального образования Республики Калмыкия, на финансирование которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

- представление документов, указанных в абзацах втором, третьем пункта 15 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;

- несоблюдение установленного срока направления документов.

В случае принятия решения об отсутствии потребности в остатке иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета по основанию, указанному в абзаце четвертом настоящего пункта, муниципальное образование Республики Калмыкия имеет право в течение трех рабочих дней со дня направления ему копии указанного решения на повторное представление документов, подтверждающих потребность в использовании остатка иных межбюджетных трансфертов, после приведения их в соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком.

18. Основанием для отказа в возврате в бюджет муниципального образования Республики Калмыкия неиспользованного остатка иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в отчетном финансовом году, является несогласование финансовым органом Республики Калмыкия принятого решения о наличии потребности в неиспользованном остатке иных межбюджетных трансфертов.

19. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования Республики Калмыкия по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов не достигнуты установленные Соглашением результаты предоставления иных межбюджетных трансфертов, то до 20 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из бюджета муниципального образования Республики Калмыкия в республиканский бюджет подлежат возврату средства в размере, определяемом по формуле:

, где

V - объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Калмыкия в республиканский бюджет;

- размер иных межбюджетных трансфертов, фактически предоставленных муниципальному образованию Республики Калмыкия в отчетном финансовом году.

При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Калмыкия в республиканский бюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов, фактически предоставленных бюджету муниципального образования Республики Калмыкия в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года.

- сумма индексов, отражающих уровень недостижения j-го показателя реализации Регионального проекта в отношении объектов местного значения, имеющих положительное значение;

n - общее количество показателей реализации Регионального проекта в отношении объектов местного значения;

k - коэффициент, равный 0,1.

20. Индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя реализации Регионального проекта в отношении объектов местного значения, определяется:

а) для показателей реализации Регионального проекта в отношении объектов местного значения, предусматривающих их рост в процессе реализации Регионального проекта, по формуле:

, где

- фактически достигнутое значение j-го показателя реализации

Регионального проекта в отношении объектов местного значения на отчетную дату;

- плановое значение j-го показателя реализации Регионального проекта в отношении объектов местного значения, установленное соглашением;

б) для показателей реализации Регионального проекта в отношении объектов местного значения, предусматривающих снижение их значений в процессе реализации Регионального проекта, по формуле:

21. Основанием для освобождения муниципального образования Республики Калмыкия от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное органом местного самоуправления муниципального образования Республики Калмыкия наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

22. В случае если муниципальным образованием Республики Калмыкия по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов не обеспечено выполнение обязательства муниципального образования Республики Калмыкия, предусмотренного подпунктом "к" пункта 9 настоящего Порядка, то до 20 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из бюджета муниципального образования Республики Калмыкия в республиканский бюджет подлежат возврату средства в размере разницы между размером средств бюджета муниципального образования Республики Калмыкия (с учетом средств республиканского и местного бюджетов), подлежащих направлению на финансирование мероприятий, установленных Региональным проектом в отношении объектов местного значения, и размером фактически направленных средств.

23. Основанием для освобождения муниципального образования Республики Калмыкия от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, является достижение значений показателей реализации Регионального проекта в отношении объектов местного значения, при условии направления средств в размере указанной в пункте 22 настоящего Порядка разницы на достижение результатов реализации Регионального проекта в отношений объектов местного значения.

24. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство информации и документов возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования Республики Калмыкия.

25. В случае несоблюдения муниципальным образованием Республики Калмыкия условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением и настоящим Порядком, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.