Приложение N 1. Положение о создании пунктов выдачи средств индивидуальной защиты неработающему населению, проживающему на территории г. Магнитогорска в пределах границ зоны возможного химического загрязнения (заражения)

Приложение N 1
к постановлению администрации города
от 21.11.2019 г. N 14508-П

Положение
о создании пунктов выдачи средств индивидуальной защиты неработающему населению, проживающему на территории г. Магнитогорска в пределах границ зоны возможного химического загрязнения (заражения)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о создании пунктов выдачи средств индивидуальной защиты неработающему населению, проживающему на территории г. Магнитогорска в пределах границ зоны возможного химического загрязнения (заражения) (далее - Положение) устанавливает:

- порядок получения и выдачи средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) выданного из мобилизационного резерва для обеспечения неработающего населения, проживающему на территории г. Магнитогорска в пределах границ зоны возможного химического загрязнения (заражения) (далее - неработающее население);

- порядок организационного, документационного обеспечения создания и деятельности пунктов выдачи средств индивидуальной защиты (далее - ПВ СИЗ) неработающему населению.

2. Использование СИЗ является одним из основных способов защиты населения от опасностей, возникающих при введении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты неработающего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера.

3. ПВ СИЗ - это временное формирование гражданской обороны, выполняющее свои функции с получением распоряжения на вывоз СИЗ с мест хранения до полной их выдачи неработающему населению.

4. ПВ СИЗ предназначены, для обеспечения неработающего населения в пределах зоны возможного химического заражения, средствами индивидуальной защиты (Приложение N 1 к Положению)

К неработающему населению относятся:

1) дети со дня рождения до достижения ими возраста 18 лет;

2) граждане, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, граждане, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

3) безработные граждане, зарегистрированные в соответствии с законодательством о занятости;

4) неработающие пенсионеры независимо от основания назначения пенсии; один из родителей или опекун, занятые уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет;

5) трудоспособные граждане, занятые уходом за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, лицами, достигшими возраста 80 лет;

6) иные неработающие по трудовому договору не указанные в п.п. 1-5 граждане, за исключением военнослужащих и приравненных к ним в организации оказания медицинской помощи лиц.

5. ПВ СИЗ создаются на объектах, находящихся в муниципальной собственности, являются разворачивающимися и предназначены для выдачи СИЗ неработающему населению.

6. Организации, которые выделяют для ПВ СИЗ личный состав и необходимое для его работы имущество, являются разворачивающими.

7. Организации, разворачивающие ПВ СИЗ, в своей деятельности руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, а также настоящим Положением.

II. Порядок получения и выдачи имущества гражданской обороны выделяемого из мобилизационного резерва в ПВ СИЗ

8. Запасы СИЗ накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых решением Правительства Челябинской области.

9. Со складов мобилизационного резерва ОГКУ "Центр гражданской обороны и защиты населения ГО Челябинской области" неработающему населению подлежат выдаче:

- противогазы гражданские (ГП-5), (ГП-7) для обеспечения взрослого неработающего населения;

- камеры защитные детские (КЗД) - детям до 1,5 лет;

- противогазы детские ПДФ-Д(2Д) - детям от 1.5 до 7 лет;

- противогазы детские ПДФ-Ш (2Ш) - детям от 7 до 17 лет.

10. Получение СИЗ со складов ОГКУ "Центр гражданской обороны и защиты населения ГО Челябинской области" осуществляется при получении распоряжения от руководителя гражданской обороны Магнитогорского городского округа.

11. Получение СИЗ со складов ОГКУ "Центр гражданской обороны и защиты населения ГО Челябинской области" осуществляется в ПВ СИЗ должностным(-и) лицом(-и) назначенным(-и) приказом руководителя организации, создающей (разворачивающей) ПВ СИЗ, по доверенности подписанной руководителем гражданской обороны Магнитогорского городского округа.

12. Доставка имущества ГО со складов ОГКУ "Центр гражданской обороны и защиты населения ГО Челябинской области" осуществляется в ПВ СИЗ транспортом организаций, разворачивающей ПВ СИЗ.

III. Цели и задачи создания ПВ СИЗ

13. Цель создания ПВ СИЗ:

Обеспечение неработающего населения СИЗ выделяемыми из мобилизационного резерва в соответствие с пунктом 9 Положения.

14. Задачи создания ПВ СИЗ:

1) получение СИЗ со складов ОГКУ "Центр гражданской обороны и защиты населения ГО Челябинской области";

2) разгрузка и складирование имущества ГО;

3) вскрытие тары и сортировка СИЗ по типам и размерам;

4) комплектование СИЗ для неработающего населения;

5) проверка герметичности и правильной подгонки СИЗ;

6) выдача СИЗ неработающему населению осуществляется по адресам указанным в приложения N1 к Положению;

7) подбор и оказание помощи в определении или уточнении размеров СИЗ и их подготовке к использованию;

8) замена неисправных СИЗ или их комплектующих узлов и деталей;

9)ведение учета передаваемых средств индивидуальной защиты неработающему населению.

III. Состав ПВ СИЗ

14. ПВ СИЗ состоит из администрации ПВ СИЗ (далее - личный состав), материально-технических средств и оборудования.

15. ПВ СИЗ комплектуются личным составом из числа персонала разворачивающих организаций.

16. В зависимости от возможностей разворачивающих организации, численность личного состава ПВ СИЗ имеет следующий состав:

руководитель ПВ СИЗ;

звено подготовки СИЗ к использованию (руководитель звена, инструктор по подбору лицевых частей противогазов - 2 человека, сортировщики СИЗ - 2 - 5 человек);

звено выдачи СИЗ (руководитель звена, инструктор по выдаче, сборке и проверке СИЗ - 2 - 6 человек, инструктор по обучению правилам пользования СИЗ - 1 человек);

звено технической проверки СИЗ (руководитель звена, инструктор-химик - 1 - 3 человека);

погрузочно-разгрузочная команда СИЗ (руководитель команды, водитель транспорта, грузчики - 2-6 человек).

17. Состав и количество звеньев ПВ СИЗ могут быть изменены решением руководителя ГО разворачивающей организации.

IV. Создание ПВ СИЗ

19. ПВ СИЗ определяются с учетом возможности по расчету выдачи одним пунктом за час работы до 200 противогазов.

20. Продолжительность работы пункта по непосредственной выдаче СИЗ неработающему населению не должна превышать 10 часов рабочей смены.

При получении распоряжения от руководителя гражданской обороны Магнитогорского городского округа развертывание ПВ СИЗ осуществляется согласно Плану действий:

1)производится оповещение и сбор личного состава ПВ СИЗ;

2) доводится обстановка и распоряжение о развертывании ПВ СИЗ;

3) производится подготовка всех помещений, инвентаря к приему СИЗ и их выдаче населению, размещаются указатели;

4) устанавливается бесперебойная связь с руководителем управления гражданской защиты населения администрации г. Магнитогорска;

5) осуществляется получение и доставка СИЗ со складов ОГКУ "Центр гражданской обороны и защиты населения ГО Челябинской области" и прием СИЗ.

6) производится сортировка СИЗ по размерам.

V. Порядок выдачи населению СИЗ

21. Граждане, прибывающие на ПВ СИЗ, должны предъявить:

1) дети со дня рождения до достижения ими возраста 18 лет - свидетельство о рождении или паспорт (для граждан, достигших 14 лет);

2) граждане, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, граждане, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования - паспорт и студенческий билет

3) безработные граждане, зарегистрированные в соответствии с законодательством о занятости - паспорт и справку о постановке на учет в качестве безработного;

4) неработающие пенсионеры независимо от основания назначения пенсии; один из родителей или опекун, занятые уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет - паспорт, пенсионное удостоверение и трудовую книжку;

5) трудоспособные граждане, занятые уходом за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, лицами, достигшими возраста 80 лет - паспорт и трудовую книжку;

6) иные неработающие по трудовому договору не указанные в п.п. 1-5 граждане, за исключением военнослужащих и приравненных к ним в организации оказания медицинской помощи лиц - паспорт и трудовую книжку.

После проверке документов граждане направляются к месту определения размеров противогаза, где должностным лицом по подготовке СИЗ к использованию осуществляется необходимый обмер. Гражданину выдается карточка (жетон), на которой указывается цифра (0, 1, 2, 3, 4), обозначающая размер лицевой части противогаза.

22. По окончании действий по определению размера СИЗ производится передвижение граждан к установленному месту выдачи СИЗ.

23. В обозначенном указателем месте выдачи СИЗ выданная ранее карточка (жетон) подлежит обмену на СИЗ установленного размера, в ведомости выдачи СИЗ производится соответствующая отметка и далее осуществляется переход к месту подготовки СИЗ к использованию.

24. В обозначенном указателем месте подготовки СИЗ к использованию производится подготовка и приведение СИЗ в рабочее состояние.

Должностное лицо (инструктор по сборке и проверке СИЗ) по подготовке СИЗ к использованию оказывает помощь гражданам в сборке СИЗ и обработке лицевой части СИЗ гигиеническим раствором (мыльной водой, спиртом и т.д.), а также укладке СИЗ в сумку. После приведения СИЗ в рабочее состояние граждане убывают к месту обучения правилам пользования СИЗ.

25. В установленном месте обучения правилам пользования СИЗ должностным лицом (инструктор по обучению правилам пользования СИЗ) по подготовке СИЗ к использованию производится практическая тренировка по одеванию и сниманию СИЗ.

26. В установленном месте, на участке технической проверки противогазов должностным лицом (химик-инструктор) производится проверка СИЗ на герметичность с использованием хлорпикрина (хлорацетофенона).

27. Граждане, получившие СИЗ, покидают ПВ СИЗ по маршруту, исключающему встречу с вновь прибывающими на ПВ СИЗ.

28. После завершения работ по обеспечению неработающего населения СИЗ руководители ПВ СИЗ предоставляют отчеты с приложением ведомостей на выдачу противогазов в управление гражданской защиты населения администрации г. Магнитогорска.

29. Излишествующее имущество гражданской обороны по указанию Руководителя гражданской обороны Магнитогорского городского округа может передаваться на другие объекты.

VI. Документация ПВ СИЗ

30. Документация для ПВ СИЗ разрабатывается руководителем ПВ СИЗ заблаговременно.

Основные документы пункта выдачи СИЗ:

1) установочный приказ - издается ежегодно в начале года, в котором определяются штатно-должностная структура личного состава ПВ СИЗ, фамилии должностных лиц ПВ СИЗ, время приведения ПВ СИЗ в готовность;

2) функциональные обязанности должностных лиц ПВ СИЗ (утвержденные руководителем ГО организации);

3) схема организации (развертывания) ПВ СИЗ;

4) схема оповещения личного состава ПВ СИЗ в рабочее время;

5) схема оповещения личного состава ПВ СИЗ в нерабочее время;

6) сигналы оповещения ГО;

7) справочный материал по характеристике СИЗ, подбору лицевых частей противогаза, плакаты;

8) журнал обучения личного состава ПВ СИЗ (темы занятий, конспекты лекций);

9) журнал отданных и полученных распоряжений;

11) инструкция по созданию ПВ СИЗ, порядок их оснащения и работы, утвержденные руководителем организации;

12) журнал учета передаваемых неработающему населению средств СИЗ (учет выдачи СИЗ ведется по ведомостям выдачи с указанием фамилии, имени и отчества, размера противогаза и росписью в получении).

VII. Оснащение ПВ СИЗ

31. Основное имущество пункта выдачи СИЗ:

1) стол, стулья - по количеству рабочих мест;

2) стеллажи;

3) мерная лента, линейки деревянные, штангенциркуль - 4 шт.;

4) дезинфицирующие вещества (спирт, пищевая сода) - из расчета 30 г на 10 человек;

5) вода - 5 - 7 л;

6) емкость для воды и спирта - по потребности;

7) защитные резиновые перчатки - 2 пары;

8) халаты, комбинезоны - 5 шт.;

9) инструмент для вскрытия упаковки с имуществом (гвоздодеры, кусачки, клещи столярные, молоток, топор и т.д.) - 1 - 2 набора;

10) ветошь (вата, бинт) для обработки противогазов - 3 - 4 кг;

11) плакат (таблица) размеров противогазов, камер защитных детских, респираторов - 1 шт.;

12) плакат по правилам пользования противогазом - 1 шт.;

13) указатели с надписями - по количеству рабочих мест;

14) уличный указатель с надписью: "Пункт выдачи СИЗ";

15) схема размещения элементов пункта выдачи СИЗ - 1 шт.;

16) нарукавные повязки или бейджи с указанием должности лиц ПВ СИЗ - по количеству персонала.

Все имущество готовится заблаговременно и хранится на складе организации, создающей ПВ СИЗ.

32. ПВ СИЗ обеспечивается помещением, в котором можно организовать поточную работу (отдельно вход и выход) без стеснения рабочих мест звеньев пункта и скопления населения, также обеспечивается средствами связи и оповещения, всеми необходимыми материально-техническими средствами в потребном количестве.

33. Помещения ПВ СИЗ должны отвечать следующим требованиям:

1) иметь возможность оборудования рабочих мест с учетом удобства выдачи СИЗ, мест для подготовки СИЗ к использованию, обучению правилам пользования и технической проверки противогазов на герметичность;

2) подъездные пути к ПВ СИЗ должны обеспечивать не затрудняющий подъезд транспорта для разгрузки СИЗ.

VIII. Готовность пункта выдачи СИЗ

34. Постоянная готовность к выполнению поставленных задач является основным требованием, предъявляемым к ПВ СИЗ, которая достигается:

1) заблаговременной подготовкой к выполнению поставленных задач;

2) четкой организацией оповещения и сбора личного состава пункта, систематическими тренировками по оповещению и сбору как в рабочее, так и в нерабочее время;

3) укомплектованностью личным составом;

4) оснащением специальной техникой и имуществом (материально-техническими средствами), содержанием их в исправном состоянии;

5) знанием личным составом своих функциональных обязанностей, слаженностью действий при выполнении работ.

35. Полная готовность ПВ СИЗ - когда пункт выдачи способен организованно в установленные сроки приступить к выполнению поставленных задач и успешно выполнить их в любых условиях.

36. Основные мероприятия по приведению ПВ СИЗ в полную готовность:

1) оповещение личного состава;

2) сбор личного состава в установленном месте;

3) выдача личному составу табельных материально-технических средств, подгонка СИЗ, надевание спецодежды;

4) проверка руководителем ПВ СИЗ готовности пункта выдачи, отдача приказа (распоряжения) личному составу на выполнение поставленных задач.

После выполнения указанных мероприятий ПВ СИЗ считается приведенным в готовность, о чем руководитель пункта выдачи СИЗ докладывает руководителю организации, разворачивающей пункт выдачи.

37. Ответственность за готовность ПВ СИЗ к выполнению возложенных на него задач, оснащение необходимым оборудованием, автотранспортом, материально-техническими средствами, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации личного состава ПВ СИЗ несет руководитель ПВ СИЗ.

38. Руководитель ПВ СИЗ ежегодно организует обучение личного состава пункта выдачи. В основе обучения должна предусматриваться практическая отработка учебных вопросов, а также проведение показательных и практических занятий в ходе командно-штабных учений и тренировок.

39. Организация, создающая ПВ СИЗ, ежегодно представляет в управление гражданской защиты населения администрации г. Магнитогорска:

1) копию установочного приказа руководителя ГО организации о создании личного состава ПВ СИЗ - январь;

2) отчет о проведенных за год тренировках, в том числе с развертыванием пункта выдачи СИЗ - декабрь.

Начальник управления гражданской защиты населения

О.Б. Жестовский