Приложение N 1. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области

Приложение N 1
к постановлению администрации
Балтийского городского округа
от "19" ноября 2019 г. N 1015

Правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Калининградской области от 27 августа 2009 года N 528 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Калининградской области" и устанавливают порядок использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования Балтийского городского округа Калининградской области (далее - Балтийский городской округ).

1.2. Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, любительскому рыболовству, водопою сельскохозяйственных животных. Правила обязательны для населения и организаций любой формы собственности на территории Балтийского городского округа.

1.3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1.3.1. Водные объекты общего пользования - общедоступные водные объекты - поверхностные водные объекты (море, проливы, заливы, бухты, реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, болота, родники), расположенные на территории Балтийского городского округа, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

1.3.2. Личные и бытовые нужды - удовлетворение существующих потребностей граждан, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, путем использования ресурсов водных объектов общего пользования:

- для личных целей - купания, спорта, отдыха, туризма, в том числе с применением маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, любительского рыболовства;

- для хозяйственно-бытовых нужд - забора (изъятия) воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ведения личного подсобного хозяйства, полива садовых, огородных и дачных земельных участков, водопоя домашних животных, иных целей, не запрещенных законодательством.

1.3.3. Водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии водных объектов, ширина которой, от 50 метров (для рек и ручьев) в зависимости от протяженности водных объектов до 500 метров (для морского побережья) и режим использования устанавливается Водным кодексом Российской Федерации в целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов и среды обитания водных биологических ресурсов.

1.3.4. Береговая линия - граница водного объекта, определяется для морей

по постоянному уровню воды (при наличии), по линии максимального отлива (в случае периодического изменения уровня воды), для рек, ручьев, каналов, озёр

по среднемноголетнему уровню вод, кроме периодов, когда они покрыты льдом, для прудов и водохранилищ по нормальному подпорному уровню воды.

1.3.5. Прибрежная защитная полоса - участок водоохранной зоны вдоль береговой линии водных объектов, ширина которой от 30 до 50 метров, устанавливается Водным кодексом Российской Федерации в зависимости от уклона берега водного объекта. Для рек и ручьев протяженностью менее 10 километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой и составляет 50 метров. На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных.

1.3.6. Береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров. Для каналов, рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, ширина береговой полосы составляет 5 метров.

2. Порядок использование водных объектов общего пользования, водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов

2.1. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.

2.2. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

2.3. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы водного объекта, устанавливаются следующие запреты, определенные СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000)

- мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах;

- загрязнение и засорение водоемов и береговой полосы, размещение твердых и жидких бытовых отходов, мусора;

- сбрасывать в водные объекты, на поверхность ледяного покрова и водосборную территорию пульпу, снег, кубовые осадки и другие отходы и мусор, формирующиеся на территории населенных мест и производственных площадок;

- утечки от нефте- и продуктопроводов, нефтепромыслов, а также сброс мусора, неочищенных сточных, подсланевых, балластных вод и утечки других веществ с плавучих средств водного транспорта;

- совершение иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей природной среде.

2.4. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования должны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации.

2.5. В границах водоохранных зон запрещаются:

а) использование сточных вод для удобрения почв;

б) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

в) осуществление мер по борьбе с вредителями и болезнями растений с использованием авиационной техники;

г) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, указанными выше, запрещаются:

а) распашка земель;

б) размещение отвалов размываемых грунтов;

в) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

3. Требования к водозабору для личных и бытовых нужд

3.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

3.2. Водопользование на объектах общего пользования может быть приостановлено либо ограничено в случаях:

3.2.1. Угрозы причинения вреда жизни и здоровью другого человека.

3.2.2. Возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

3.2.3. Причинения вреда окружающей среде.

3.2.4. Установления охранных зон гидроэнергетических объектов.

3.2.5. В иных предусмотренных федеральными законами случаях.

3.2.6. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

4. Места, отведенные для купания

4.1. Администрация муниципального образования "Балтийский городской округ" перед началом купального сезона устанавливает места, где разрешено и запрещено купание.

4.2. Купание людей на водных объектах общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Калининградской области, утвержденными Постановлением Правительства Калининградской области от 27 августа 2009 года N 528 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Калининградской области".

4.3. В соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80. Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 25.12.1980 N 5976) к зонам для купания людей устанавливаются следующие требования:

- наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

- безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.).

4.4. Места, отведенные для купания, должны быть размещены за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.

4.5. Места, отведенные для купания, с учетом местных условий должны быть удалены от портов и портовых сооружений, шлюзов, от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя сельскохозяйственных животных, а также других источников загрязнения.

4.6. В информации о запрещении использования водных объектов для купания указывается, что запрещается:

- купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;

- купаться в необорудованных, незнакомых местах;

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;

- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

- приходить с собаками и другими животными;

- оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этого местах, нырять с ходу и захватом купающихся;

- подавать крики ложной тревоги;

- плавать на средствах, не предназначенных для этого.

5. Требования к выбору мест для любительского рыболовства

5.1. Любительское рыболовство на рыбопромысловых участках может быть запрещено в случае несогласия пользователей рыбопромысловыми участками в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

5.2. Выбор мест при рыбной ловле на льду осуществляется в соответствии с требованиями Указа Губернатора Калининградской области от 21.03.2006 года N 35 "О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций на водных объектах Калининградской области в зимний период".

6. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных:

6.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров от зон отдыха и купания людей.

6.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

6.3. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.

7. Оповещение населения

7.1. Об условиях осуществления общего водопользования или его запрещении население оповещается через средства массовой информации, специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, иными способами.

7.2. Гражданам рекомендуется информировать администрацию муниципального образования "Балтийский городской округ" об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования "Балтийский городской округ".

8. Ответственность за нарушение настоящих правил

8.1. Лица, виновные в нарушении порядка, установленного настоящими Правилами, несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.

8.2. Устранение последствий неправомерных действий, приведших к ухудшению состояния водных объектов, в том числе устранение допущенных загрязнений и возмещение причиненного вреда производится виновными лицами.