Приложение N 1. Положение о порядке осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Боровский район" и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
муниципального района
"Боровский район"
от 18 ноября 2019 г. N 1254

Положение
о порядке осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Боровский район" и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Боровский район" и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты (далее - Положение) устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Боровский район" или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования муниципального района "Боровский район" и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты (далее - решение, объекты), в том числе условия передачи органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район" муниципальным бюджетным или автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования муниципального района "Боровский район" (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципального района "Боровский район" муниципальных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Положением, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий.

1.2. Не допускается при исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район" предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - решение о предоставлении субсидии).

Принятие решения в отношении объектов, по которым было принято решение о предоставлении субсидии, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидии на бюджетные инвестиции).

1.3. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.

2. Подготовка проекта решения

2.1. Инициатором подготовки проекта решения об осуществлении бюджетных инвестиций в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования муниципального района "Боровский район" выступает главный распорядитель средств бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район", наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения.

Инициатором подготовки проекта решения об осуществлении бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства, полномочия муниципального заказчика по которому предполагается передать организации, выступает главный распорядитель средств бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район", в чьем ведении находится организация.

2.2. Инициаторы подготовки проекта решения, указанные в п. 2.1 настоящего Положения (далее - главные распорядители), подготавливают проект решения в форме постановления администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район".

Проект решения, предусматривающий предоставление бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства либо приобретение объекта недвижимого имущества в рамках муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Боровский район", согласовывается главным распорядителем с ответственным исполнителем муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Боровский район" в случае, если он не является одновременно ее ответственным исполнителем.

2.3. В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

2.4. Проект решения содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительства либо наименование объекта недвижимого имущества;

б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);

в) наименование главного распорядителя и муниципального заказчика;

г) наименование застройщика (заказчика);

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;

ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет);

з) распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации), или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства, или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по годам с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет);

и) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет);

к) распределение общего (предельного) объема предоставляемых инвестиций по годам с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет);

л) наименование муниципальной программы, в рамках которой предполагается осуществлять бюджетные инвестиции.

2.5. В случае необходимости корректировки проектной документации в проекте решения могут быть предусмотрены средства соответственно на корректировку этой документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для корректировки такой документации.

2.6. Главный распорядитель направляет согласованный в установленном порядке с ответственным исполнителем муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Боровский район" проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием одновременно в отдел экономического развития и инвестиций муниципального образования муниципального района "Боровский район", отдел земельных и имущественных отношений, градостроительства администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район", отдел строительства, транспорта и ЖКХ администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" для подготовки заключения не позднее 1 августа текущего года (по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам капитального строительства - не позднее чем 1 июля текущего года).

2.7. Отдел экономического развития и инвестиций муниципального образования муниципального района "Боровский район", отдел земельных и имущественных отношений, градостроительства администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район", отдел строительства, транспорта и ЖКХ администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" рассматривают проект решения в течение 20 календарных дней со дня его поступления (по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам капитального строительства - в течение 50 календарных дней со дня его поступления).

2.8. Проект решения с положительными заключениями отдела экономического развития и инвестиций муниципального образования муниципального района "Боровский район", отдела земельных и имущественных отношений, градостроительства администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район", отдела строительства, транспорта и ЖКХ администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" направляется в отдел финансов администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" в течение 5 календарных дней со дня получения заключений.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемый на реализацию бюджетных инвестиций, согласовывается отделом финансов администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" с Главой администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" и доводится до главных распорядителей.

На основании доведенных отделом финансов администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" планируемых параметров предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период главные распорядители уточняют проекты решений, которые рассматриваются на совещании с участием Главы администрации муниципального района.

Уточненные проекты решений направляются главными распорядителями ответственным исполнителям муниципальных программ для включения ими объектов в муниципальные программы, а также в отдел финансов администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" для включения в проект бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район" на очередной финансовый год и плановый период.

После утверждения бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район" на очередной финансовый год и плановый период проект решения утверждается постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район".

2.9. Принятие решения в текущем финансовом году, внесение изменений в решение, включая изменения, предусмотренные абзацем вторым пункта 1.2 настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением (за исключением сроков), в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.10. Главный распорядитель направляет в течение 3 рабочих дней со дня утверждения постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" решение (изменения в решение) в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район", отдел земельных и имущественных отношений, градостроительства администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район", отдел строительства, транспорта и ЖКХ администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район", отдел финансов администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район".

2.11. Отдел земельных и имущественных отношений, градостроительства администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" осуществляет ведение реестра принятых решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Боровский район" в электронном виде по форме в соответствии с приложением к настоящему Положению.

3. Осуществление бюджетных инвестиций

3.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:

а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район";

б) организациями, которым главные распорядителями, в чьем ведении находятся организации, передали в соответствии с настоящим Положением свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципального района "Боровский район" от лица главного распорядителя муниципальных контрактов.

3.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район", либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

3.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом б) пункта 3.1 настоящего Положения главными распорядителями заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципального района "Боровский район" муниципальных контрактов от лица главных распорядителей (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).

3.4. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность), а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного органу местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район" как получателю средств бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район";

б) положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципального района "Боровский район" от лица главного распорядителя муниципальных контрактов;

в) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;

г) положения, устанавливающие право главного распорядителя на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

д) положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности в соответствии с единой методологией и стандартами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, главному распорядителю.

3.5. Операции с бюджетными инвестициями отражаются на лицевых счетах для учета операций со средствами бюджетов, открытых в Управлении Федерального казначейства по Калужской области или в отделе финансов администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район":

а) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

б) получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности - в случае заключения муниципальных контрактов организациями от имени муниципального образования муниципального района "Боровский район" от лица главного распорядителя.

3.6. Основанием для открытия лицевых счетов организациям, указанным в подпункте б) пункта 3.5 настоящего Положения, является соглашение о передаче полномочий.