Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта, прошедшего 10 октября 2019 года (утв. Президентом РФ 22 ноября 2019 г. N Пр-2397)

Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта, прошедшего 10 октября 2019 года
(утв. Президентом РФ 22 ноября 2019 г.)

1. Правительству Российской Федерации совместно с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить:

разработку и утверждение подпрограммы "Спорт на селе" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта";

установление нормативов и норм обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры (в том числе с учётом прогнозной динамики численности населения соответствующего населённого пункта и его категории исходя из такой численности, а также с учётом категорирования таких объектов и их транспортной доступности);

совершенствование нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру получения гражданами медицинского заключения о допуске к занятиям физической культурой и спортом, в том числе к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях.

Срок - 20 апреля 2020 г.;

б) обеспечить:

формирование единого перечня нуждающихся в капитальном ремонте объектов спорта, в том числе находящихся на территории образовательных организаций, по субъектам Российской Федерации;

разработку и реализацию графика мероприятий по приведению таких объектов в нормативное состояние;

завершение создания к 2024 году школьных и студенческих спортивных клубов в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также участие таких клубов в спортивных соревнованиях, проводимых соответственно школьными и студенческими спортивными лигами.

Доклад - до 15 июня 2020 г., далее - ежегодно;

в) обеспечить создание с учётом передового мирового опыта единого методического информационного ресурса в области физической культуры, спорта и спортивной медицины на основе существующих цифровых платформ;

г) разработать и утвердить методические рекомендации по организации физкультурно-спортивной работы:

по месту жительства и отдыха граждан, предусмотрев возможность введения при необходимости в штатное расписание муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, должностей инструкторов-методистов и инструкторов по спорту с установлением норматива их численности;

в организациях различных форм собственности, предусмотрев меры стимулирования работников, занимающихся физической культурой и спортом, и работодателей, создающих условия для таких занятий в трудовых коллективах, а также предусмотрев возможность введения при необходимости в штатное расписание таких организаций должностей инструкторов-методистов и инструкторов по спорту с установлением норматива их численности в зависимости от штатной численности работников.

Срок - 1 октября 2020 г.;

д) принять меры, направленные на осуществление строительства быстровозводимых и малобюджетных модульных объектов спорта, в том числе бассейнов, с применением экономически эффективной проектной документации повторного использования, обратив особое внимание на создание таких объектов в общеобразовательных организациях, не имеющих спортивных залов, предусмотрев внесение изменений в государственные программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и "Развитие образования";

е) в целях создания дополнительных условий для спортивной самореализации населения принять меры, обеспечивающие учёт предложений и рекомендаций комиссии Общественной палаты Российской Федерации по физической культуре и популяризации здорового образа жизни, направленных на реализацию решений, принятых на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 27 марта 2019 г.

Срок - 20 июля 2020 г.;

ж) разработать и реализовать при участии органов местного самоуправления комплекс мер по совершенствованию организации и проведения спортивных соревнований в Российской Федерации, в том числе:

спортивных соревнований среди обучающихся в образовательных организациях, предусмотрев проведение соревнований по круговой системе среди учащихся на уровне образовательной организации и муниципальном уровне, а также возможность участия иностранных граждан во Всероссийских спортивных соревнованиях школьников "Президентские состязания" и Всероссийских спортивных играх школьников "Президентские спортивные игры";

спортивных соревнований среди лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

международных спортивных соревнований среди стран, входящих в объединение БРИКС, Шанхайскую организацию сотрудничества, Евразийский экономический союз и другие международные организации, участником которых является Российская Федерация;

з) представить предложения по объёмам и источникам финансирования комплекса мер, предусмотренного подпунктом "ж" настоящего пункта.

Доклад - до 5 марта 2020 г., далее - ежегодно;

и) определить совместно с заинтересованными организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, с использованием опыта и наследия проведённых в Российской Федерации мировых спортивных турниров перечень перспективных заявок Российской Федерации в качестве государства - кандидата на право проведения международных спортивных мероприятий на период до 2030 года, а также рассмотреть возможность выдвижения Российской Федерации в таком качестве в отношении Всемирных городских игр, Всемирных игр боевых искусств в 2023 году, Всемирной летней гимназиады в 2024 году, Кубка мира по регби в 2027 году и в отношении административных мероприятий международных спортивных организаций, включая заседания руководящих органов таких организаций.

Срок - 10 апреля 2020 г.;

к) рассмотреть вопросы, касающиеся:

применения налоговой ставки в размере 0 процентов по налогу на имущество организаций в отношении имущества организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности;

установления единого порядка определения начальной цены предмета аукциона в отношении земельных участков, предназначенных для строительства объектов спорта;

включения для целей определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций в состав расходов, связанных с производством и (или) реализацией, расходов на создание, развитие и содержание непрофильных активов в виде спортивной инфраструктуры, а также расходов на организацию занятий работников физической культурой и спортом;

установления порядка использования целевых отчислений от лотерей, организованных Минспортом России, для финансирования мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации объектов спорта в целях содействия развитию массового спорта;

упрощённого порядка использования территорий в границах земель лесного фонда для создания велосипедных и беговых дорожек;

утверждения методических рекомендаций по созданию в общеобразовательных организациях классов спортивного профиля и организации их работы;

расширения начиная с 2020 года географии проведения всероссийских массовых спортивных мероприятий, в том числе Всероссийского полумарафона "Забег.РФ";

включения в состав участников Всероссийского конкурса управленцев "Лидеры России" работников физической культуры и спорта, занимающих должности руководителей;

включения телеканала "Матч! Страна" в число обязательных общедоступных телеканалов и закрепления за ним двадцать третьей позиции.

Доклад - до 15 мая 2020 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

2. Рекомендовать высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при участии органов местного самоуправления:

а) обеспечить:

разработку с учётом передового регионального опыта и внедрение во всех субъектах Российской Федерации программы "Активное долголетие", направленной на вовлечение граждан старшего возраста в систематические занятия физической культурой и спортом;

разработку и утверждение всеми муниципальными образованиями долгосрочных программ развития физической культуры и спорта, предусмотрев их сбалансированность с соответствующими региональными и государственными стратегическими и программными документами;

необходимые условия для создания спортивных клубов по месту жительства и работы граждан, а также для осуществления деятельности этих клубов, предусмотрев стимулирование членства в них, организацию системы соревнований между такими клубами, их грантовую поддержку за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

реализацию с учётом ранее данных поручений образовательных программ по направлению "Спорт" региональными центрами выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи, создаваемыми с использованием опыта Образовательного фонда "Талант и успех", предусмотрев формирование инфраструктуры для спортивной подготовки обучающихся в таких центрах;

разработку и утверждение порядка использования населением объектов спорта, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в том числе спортивной инфраструктуры образовательных организаций во внеучебное время;

внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования в части, касающейся обеспеченности населения велосипедными дорожками и полосами для велосипедистов с учётом передового мирового опыта и природно-климатических условий.

Доклад - до 1 октября 2020 г.;

б) принять меры, направленные:

на расширение практики применения соглашений о государственно-частном партнёрстве и концессионных соглашений при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов спорта и необходимых для их функционирования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

на создание и функционирование детских спортивно-оздоровительных лагерей;

на приоритетное использование малобюджетных проектов многофункциональных спортивных сооружений и плоскостных площадок с учётом природно-климатических условий при благоустройстве территорий населённых пунктов;

на государственную поддержку спортивных федераций и других некоммерческих организаций, реализующих проекты в области физической культуры и спорта, оказывающих услуги социально незащищённым категориям граждан на льготных условиях, предусмотрев предоставление таким организациям грантов за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Доклад - до 5 июля 2020 г.;

в) принять меры по совершенствованию системы взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, предусмотрев в том числе:

активное внедрение лучших практик заключения соглашений (договоров) в области физической культуры и спорта между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

системное использование в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях передового опыта развития физической культуры и спорта, включая организацию физкультурно-спортивной работы с населением, подготовку спортивного резерва, предоставление преференций организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, и отдельным категориям граждан, кадровое и методическое обеспечение в этой области, повышение эффективности строительства и эксплуатации объектов спорта;

разработку и внедрение на региональном и муниципальном уровнях механизмов общественного участия в решении задач развития физической культуры и спорта.

Доклад - до 15 июля 2020 г., далее - ежегодно;

г) при принятии решений о финансировании объектов спорта за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов обеспечивать ежегодно в приоритетном порядке финансирование мероприятий по приведению в нормативное состояние объектов спорта;

д) рассмотреть возможность предоставления государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, земельных участков и расположенных на них объектов спорта, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду по минимальной арендной ставке с учётом передового регионального опыта.

Доклад - до 15 июня 2020 г., далее - ежегодно.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. Рекомендовать Администрации Волгоградской области совместно с Федерацией спортивной гимнастики России и при участии администрации Волгограда обеспечить приведение в нормативное состояние объекта спорта муниципального бюджетного учреждения Спортивной школы N 1 г. Волгограда.

Доклад - до 30 октября 2020 г.

Ответственные: Бочаров А.И., Титов В.Н.

4. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации при участии Правительства Российской Федерации внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие:

а) совершенствование нормативно-правового регулирования в части, касающейся создания и деятельности физкультурно-спортивных обществ и спортивных клубов, в том числе установления их прав и обязанностей, а также утверждения уполномоченными федеральными органами исполнительной власти типовых положений о спортивных клубах;

б) введение и определение понятий "любительский спорт", "корпоративный спорт", "школьная спортивная лига", а также нормативно-правовое регулирование развития спорта по этим направлениям;

в) наделение органов местного самоуправления полномочиями:

по вопросам, касающимся осуществления спортивной подготовки, включая формирование и обеспечение муниципальных спортивных сборных команд;

по развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

г) наделение субъектов Российской Федерации полномочиями:

по установлению порядка включения физкультурных и спортивных мероприятий в календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации;

по утверждению программ развития видов спорта в субъектах Российской Федерации и их участия в реализации таких программ;

д) наделение Минспорта России полномочиями по установлению порядка использования образовательными организациями, осуществляющими спортивную подготовку, в своих наименованиях слов "паралимпийский" и "сурдлимпийский" или образованных на их основе слов и словосочетаний;

е) уточнение полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по организации и проведению на территории Российской Федерации международных спортивных мероприятий, включая участие в заявочных кампаниях на право их проведения, ежегодное формирование и утверждение перечня официальных значимых международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации, а также финансирование этих мероприятий.

Срок - 30 июля 2020 г.

Ответственный: Володин В.В.

5. Администрации Президента Российской Федерации обеспечить подготовку и проведение заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта на тему "Об итогах реализации стратегических и программных документов в области физической культуры и спорта и о проекте стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года".

Срок - 1 июня 2020 г.