Постановление Правительства Челябинской области от 22 ноября 2019 г. N 511-П "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Челябинской области
от 22 ноября 2019 г. N 511-П
"О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 22 ноября 2019 г. N 511-П

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", и Законом Челябинской области от 04.10.2019 г. N 11-ЗО "Об установлении льготы по тарифам на проезд детей в возрасте от 5 до 7 лет железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении".

2. Получателями субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении при оплате проезда на территории Челябинской области (далее именуются - Субсидии), являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории Челябинской области (далее именуются - перевозчики).

Цель предоставления Субсидий - возмещение перевозчикам потерь в доходах, возникших вследствие предоставления детям в возрасте от 5 до 7 лет льготы в размере 75 процентов от стоимости тарифа на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении при оплате проезда на территории Челябинской области.

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

перевозчики - юридические лица или индивидуальные предприниматели, принявшие на себя по договору на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Челябинской области обязательство доставить пассажира из пункта отправления в пункт назначения;

фактический пассажирооборот - сумма произведений числа пассажиров в возрасте от 5 до 7 лет, перевезенных железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Челябинской области за отчетный период, на соответствующее расстояние перевозки (поездки) данных пассажиров за отчетный период;

ожидаемый пассажирооборот - сумма произведений ожидаемого числа пассажиров в возрасте от 5 до 7 лет, которых планируется перевезти железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Челябинской области за отчетный период, на планируемое расстояние перевозки (поездки) данных пассажиров за отчетный период.

4. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели в законе Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, доведенных Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Минтранс) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

5. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на текущий финансовый год, является Минтранс.

II. Условия и порядок предоставления Субсидий

6. Требования, которым должны соответствовать получатели Субсидий (в 2019 году - по состоянию на 29 ноября 2019 года, в последующие годы - по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году предоставления Субсидии):

у получателей Субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей Субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

у получателей Субсидий должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

получатели Субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, а получатели Субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели Субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели Субсидий не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Условиями предоставления Субсидий являются:

1) осуществление перевозчиком деятельности по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области при наличии договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области, заключенного между Минтрансом и перевозчиком, и по тарифам, установленным Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области на текущий год;

2) представление перевозчиком в Минтранс следующих документов:

заверенной в установленном порядке копии лицензии на право осуществления перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

информации (сведений), подписанной руководителем перевозчика и скрепленной печатью перевозчика (при наличии), об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для перевозчиков - юридических лиц), из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для перевозчиков - индивидуальных предпринимателей);

справок, подтверждающих отсутствие у перевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в 2019 году - по состоянию на 29 ноября 2019 года, в последующие годы - на 31 декабря года, предшествующего году предоставления Субсидии.

Документы, указанные в настоящем подпункте, представляются в Минтранс в следующие сроки: в 2019 году - до 16 декабря 2019 года, в последующие годы - до 1 февраля текущего финансового года.

Если перевозчик самостоятельно по собственной инициативе не представил документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, которые в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Минтранс самостоятельно запрашивает такие сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

8. Минтранс после получения документов, указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней проверяет указанные документы путем сопоставления содержащихся в них сведений с информацией, находящейся в распоряжении Минтранса, и принимает решение о признании соответствующего перевозчика соответствующим условиям для получения Субсидии (далее именуются - перевозчики - получатели Субсидии) либо об отказе в предоставлении Субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие перевозчика требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

2) несоблюдение перевозчиком условия предоставления Субсидий, указанного в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность представленной перевозчиком информации.

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Минтранс в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет перевозчику письменное уведомление с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии.

11. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, Минтранс в течение трех рабочих дней со дня принятия в отношении перевозчика решения о признании перевозчика соответствующим условиям для получения Субсидии заключает с соответствующим перевозчиком - получателем Субсидии соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

12. Для получения Субсидии перевозчики - получатели Субсидии представляют в Минтранс отчет перевозчика, подтверждающий фактический пассажирооборот по количеству реализованных билетов за проезд детей в возрасте от 5 до 7 лет за отчетный период (месяц), а также данные отчетов по форме ЦО-22 пригород "Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса", утвержденной распоряжением открытого акционерного общества "Российские железные дороги" от 27 апреля 2004 года N 1964р "Об утверждении внутренней формы статистической отчетности о работе пригородного пассажирского комплекса", подтверждающие совершение фактов перевозки пассажиров (детей в возрасте от 5 до 7 лет) железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Челябинской области, а также содержащие сведения о расстоянии, на которое были перевезены указанные пассажиры (далее именуются - данные отчетов по форме ЦО-22), за отчетный период (месяц).

13. Для получения Субсидии в 2019 году перевозчики - получатели Субсидии представляют в Минтранс в срок до 24 декабря 2019 года:

отчет перевозчика, содержащий сведения о фактическом пассажирообороте за период с 4 октября 2019 года по 30 ноября 2019 года, а также данные отчетов по форме ЦО-22 за период с 4 октября 2019 года по 30 ноября 2019 года;

отчет перевозчика, содержащий сведения об ожидаемом пассажирообороте за период с 1 по 31 декабря 2019 года.

Отчет перевозчика, содержащий сведения о фактическом пассажирообороте за период с 1 по 31 декабря 2019 года, а также данные отчетов по форме ЦО-22 за период с 1 по 31 декабря 2019 года представляются перевозчиком - получателем Субсидии в Минтранс в срок до 1 февраля 2020 года.

14. Документы в целях получения Субсидии (за исключением случая, указанного в пункте 13 настоящего Порядка) представляются перевозчиками - получателями Субсидии в следующие сроки:

1) документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, в отношении отчетных периодов в январе - октябре текущего финансового года - ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным;

2) документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, подтверждающие фактический пассажирооборот за ноябрь текущего финансового года, а также отчет перевозчика, содержащий сведения об ожидаемом пассажирообороте за декабрь текущего финансового года, - до 10 декабря текущего финансового года;

3) документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, подтверждающие фактический пассажирооборот за декабрь текущего финансового года, - до 1 февраля очередного финансового года.

15. Размер субсидии () рассчитывается Минтрансом по формуле:

, где:

- фактический пассажирооборот (пассажиро-километров) по количеству реализованных билетов за проезд детей в возрасте от 5 до 7 лет за отчетный период (либо ожидаемый пассажирооборот (пассажиро-километров) за декабрь текущего года - при расчете размера субсидии в декабре текущего года на основании отчета перевозчика, содержащего сведения об ожидаемом пассажирообороте за декабрь текущего года);

- тариф (рублей/пассажиро-километр), оплачиваемый пассажирами при осуществлении поездок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области, установленный Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области на текущий год.

16. Минтранс ежемесячно, в течение десяти рабочих дней со дня получения от перевозчика - получателя Субсидии документов в соответствии с требованиями пункта 14 настоящего Порядка принимает решение о предоставлении Субсидии соответствующему перевозчику - получателю Субсидии, а также готовит заявку на перечисление средств Субсидии (далее именуется - заявка), которую передает в Министерство финансов Челябинской области.

В случае нарушения предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка сроков представления документов либо в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, в отношении соответствующего перевозчика - получателя Субсидии Минтрансом в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока представления документов, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, принимается решение об отказе в предоставлении Субсидии в целях возмещения затрат перевозчика за соответствующий отчетный период. О данном решении Минтранс уведомляет перевозчика в течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения путем направления письменного уведомления с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии.

17. В случае представления перевозчиком - получателем Субсидии документов в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка Минтранс принимает решение о предоставлении Субсидии соответствующему перевозчику - получателю Субсидии, а также готовит заявку и передает ее в Министерство финансов Челябинской области:

до 25 декабря 2019 года - в случае представления перевозчиком - получателем Субсидии документов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 13 настоящего Порядка;

до 14 февраля 2020 года - в случае представления перевозчиком - получателем Субсидии документов, указанных в абзаце четвертом пункта 13 настоящего Порядка.

В случае нарушения предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка сроков представления документов либо в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, в отношении соответствующего перевозчика - получателя Субсидии Минтранс в течение одного рабочего дня со дня истечения срока представления документов, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии в целях возмещения затрат перевозчика за соответствующий отчетный период и уведомляет перевозчика о данном решении путем направления письменного уведомления с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии.

18. Министерство финансов Челябинской области на основании заявки в течение 3 рабочих дней организует перечисление средств перевозчикам - получателям Субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые перевозчиками - получателями Субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

19. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляют Минтранс и Главное контрольное управление Челябинской области.

20. В случае нарушения получателем Субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Минтрансом или Главным контрольным управлением Челябинской области, Минтранс направляет перевозчику - получателю Субсидии требование о возврате Субсидии в течение пяти рабочих дней со дня, когда Минтрансу стало известно о соответствующем нарушении.

Перевозчик - получатель Субсидии перечисляет денежные средства на единый счет областного бюджета в течение десяти рабочих дней со дня получения от Минтранса требования о возврате Субсидии.

21. В случае если сумма выплаченной Субсидии за декабрь текущего финансового года больше суммы, подтвержденной отчетными документами, указанными в пункте 12 настоящего Порядка, излишне выплаченная Субсидия подлежит возврату в областной бюджет до 1 марта очередного финансового года.