Раздел 5. Реализация национальной политики в сфере демографического развития

Раздел 5. Реализация национальной политики в сфере демографического развития

Численность населения - важнейший демографический показатель, определяющий экономическую значимость и трудовой потенциал Ростовской области.

Стороны считают основной задачей на предстоящий период проведение активной политики по созданию условий для стабилизации численности населения и ее дальнейшего роста.

Система целеполагания формируется в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204, национального проекта "Демография" и Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года в части обеспечения устойчивого естественного роста численности населения Ростовской области.

Цели, направленные на обеспечение стабилизации численности населения:

предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей и проживающим на территории Ростовской области;

сокращение смертности населения;

формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;

развитие физической культуры и спорта, в том числе проведение массовых спартакиад трудящихся, повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта;

обеспечение максимального охвата детей всеми видами отдыха, оздоровления и занятости;

укрепление семейных ценностей.

Региональные индикаторы демографического развития Ростовской области

Наименование показателя	2020 год (прогноз)	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)
1	2	3	4
Численность населения, млн чел.	4,2	4,2	4,2
Ожидаемая продолжительность жизни, лет	75,07	75,94	76,82
Суммарный коэффициент рождаемости (рожденных детей на одну женщину)	1,490	1,506	1,529
Доля числа семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общем числе домашних хозяйств, %	30,5	30,5	30,5
Доля граждан, систематически занимающихся спортом, %	47,9	48,6	49,4
Смертность женщин в возрасте 16-54 лет (на 100 тыс. населения)	184,4	181,7	179,0
Смертность мужчин в возрасте 16-59 лет (на 100 тыс. населения)	600,3	568,8	542,0
Доля оздоровленных детей от численности детей школьного возраста, %	99,88	99,88	99,88

5.1. Для достижения целей Стороны совместно принимают меры по:

5.1.1. Разработке и реализации системы мер государственной и общественной поддержки, защите прав и интересов молодых граждан, женщин, детей.

5.1.2. Участию в реализации программ, направленных на решение проблем молодежи, материнства и детства, поддержку молодых семей.

5.1.3. Поддержке молодых семей, решению жилищных проблем молодежи.

5.1.4. Формированию системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, проведению мероприятий по предупреждению и профилактике асоциальных явлений, в том числе алкоголизма и наркомании.

5.1.5. Проведению политики в области развития спорта, туризма, организации детского, молодежного и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных объектов.

5.1.6. Обеспечению максимального охвата детей всеми видами отдыха и оздоровления.

5.1.7. Сохранению и поддержанию в надлежащем состоянии объектов социальной сферы: санаториев-профилакториев и других учреждений здравоохранения, детско-юношеских спортивных школ, детских оздоровительных лагерей, детских дошкольных учреждений, оборудованных детских площадок свободного доступа в парковых зонах, спортивных сооружений и учреждений культуры, учреждений социального обслуживания семьи и детей.

5.1.8. Улучшению положения женщин на рынке труда Ростовской области.

5.1.9. Реализации мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.

5.1.10. Содействию занятости граждан молодого возраста из числа инвалидов, граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5.1.11. Взаимодействию с общественными организациями и объединениями, в том числе профсоюзными, молодежными, женскими, зарегистрированными в установленном законодательством порядке, по проблемам молодежи, женщин, семьи и детей.

5.1.12. Рассмотрению на заседаниях областной трехсторонней комиссии вопросов, касающихся мер правовой и социальной защиты молодежи, женщин.

5.2. Правительство:

5.2.1. Реализует комплекс мер по повышению рождаемости.

5.2.2. При составлении проекта областного бюджета Ростовской области предусматривает средства на выплату мер социальной поддержки семей с детьми, в числе которых: пособие на ребенка, меры социальной поддержки многодетным семьям, региональный материнский капитал, ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка и последующих детей, ежемесячные денежные выплаты на полноценное питание, единовременная выплата семьям в связи с рождением одновременно 3-х и более детей и др.

5.2.3. Осуществляет мероприятия, направленные на сокращение уровня смертности.

5.2.4. Реализует комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности для населения медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, развитие ее профилактического направления.

5.2.5. Внедряет в муниципальных образованиях Ростовской области программы общественного здоровья.

5.2.6. Проводит информационно-коммуникационную кампанию о ведении здорового образа жизни с использованием основных телекоммуникационных каналов для всех целевых аудиторий.

5.2.7. Реализует программы по профилактике социального сиротства, семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержке детей-инвалидов и их семей, профилактике правонарушений несовершеннолетних.

5.2.8. Предоставляет на безвозмездной основе земельные участки под строительство жилых домов при рождении третьего и последующего ребенка.

5.2.9. Представляет государственную поддержку в решении жилищных проблем молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

5.2.10. Организует оздоровление детей, в том числе нуждающихся в особой заботе государства.

5.2.11. Награждает многодетных матерей, достойно воспитывающих 4-х и более детей, почетным дипломом Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании детей" с выплатой единовременного денежного поощрения.

5.2.12. Награждает знаком Губернатора Ростовской области "Во благо семьи и общества" супружеские пары, прожившие в браке 25, 50, 60 и более лет, за сохранение нравственных, семейных традиций и ценностей, достойное воспитание детей.

5.2.13. Организует проведение областного всеобуча по правовому просвещению родителей и воспитанию ответственного родительства в молодых семьях.

5.2.14. Создает дополнительные места для детей в возрасте до трех лет в образовательных дошкольных учреждениях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

5.2.15. Реализует мероприятия, направленные на обеспечение пациентов с бесплодием медицинской помощью с применением вспомогательных репродуктивных технологий.

5.2.16. Освещает в средствах массовой информации мероприятия, направленные на финансовую поддержку семей при рождении детей.

5.3. Профсоюзы:

5.3.1. Содействуют через коллективные договоры обеспечению гарантий и расширению прав молодежи и женщин на обучение, труд, достойную заработную плату, участие в управлении организацией, на отдых.

5.3.2. Содействуют включению в коллективные договоры и соглашения мероприятий по выделению рабочих мест с неполной занятостью, с гибкими формами работы, со свободным графиком, с надомным видом труда для обеспечения совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.

5.3.3. Содействуют возрождению шефства организаций, индивидуальных предпринимателей над учебными заведениями.

5.3.4. Оказывают помощь первичным профсоюзным организациям в проведении массовых трудовых, культурных, спортивных мероприятий для молодежи, сдаче норм ГТО, организации досуга и отдыха.

5.3.5. Содействуют формированию здорового образа жизни населения Ростовской области, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику вредных привычек.

5.3.6. Принимают меры по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи, женщин. Оказывают помощь в разработке коллективных договоров и соглашений, в том числе разделов, отражающих работу с молодежью, и социальных гарантий.

5.3.7. Содействуют через коллективные договоры установлению льгот и преимуществ для женщин, имеющих детей в возрасте до 18 лет, сверх установленных законами, иными нормативными правовыми актами, а также созданию условий по совмещению профессиональных и семейных обязанностей для семей с детьми, в том числе молодых семей при рождении первого ребенка.

5.4. Работодатели:

5.4.1. Принимают меры, направленные на популяризацию среди молодежи рабочих профессий, востребованных на рынке труда.

5.4.2. Создают условия для успешной профессиональной и социальной адаптации молодых кадров в организациях и у индивидуальных предпринимателей, создания оптимальных условий труда и отдыха, предоставления социальных гарантий, развития наставничества.

5.4.3. Предусматривают при заключении коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Внедряют корпоративные программы укрепления здоровья на рабочих местах.

5.4.4. Предоставляют рабочие места молодежи, привлеченной из других регионов и получившей образование в профессиональных образовательных организациях Ростовской области.

5.4.5. Предоставляют молодым работникам, а также лицам, возвратившимся на работу после службы в армии, беспроцентные ссуды, кредиты на улучшение жилищных условий, приобретение дорогостоящей бытовой и оргтехники в порядке, установленном коллективным договором исходя из финансовых возможностей организации.

5.4.6. Расширяют сеть дошкольных образовательных организаций за счет создания подведомственных учреждений данного типа исходя из финансовых возможностей организации.

5.4.7. Включают в коллективные договоры и локальные нормативные акты разделы, отражающие положения по работе с молодежью, в том числе направленные на предоставление мер социальной защиты молодежи, мероприятия по созданию благоприятных условий по совмещению профессиональных и семейных обязанностей для семей с детьми.

5.4.8. Предусматривают при заключении коллективных договоров и локальных нормативных актов включение дополнительных обязательств, исходя из финансовых возможностей организации, по:

предоставлению льгот молодым семьям, неполным семьям (единовременные пособия при рождении детей, на поддержку беременных и кормящих женщин), семьям, воспитывающим детей-инвалидов (гибкий график работы, дополнительный отпуск, доплату на питание и лечение детей, оказание помощи в обучении);

частичной или полной компенсации стоимости содержания детей работников в дошкольных образовательных учреждениях.

5.4.9. Ведут работу по внедрению передового опыта корпоративных социальных программ, реализуемых в интересах работников по:

организации доступной сети общественного питания, в том числе горячего и диетического;

развитию общедоступных учреждений, клубов и спортивных залов;

поддержке работающих женщин с детьми и лиц с семейными обязанностями;

профилактике социально-значимых заболеваний;

формированию дополнительного пенсионного страхования;

стимулированию развития добровольного медицинского страхования;

сохранению и укреплению здоровья, созданию условий для здорового образа жизни.

5.4.10. Разрабатывают целевые комплексные программы по работе с молодежью, обеспечивают их финансирование и реализацию.

5.4.11. Предоставляют учащимся, студентам учебных учреждений профессионального образования возможность использования производственной базы для практики в целях приобретения опыта работы.