Раздел 6. Развитие социального партнерства в сфере социально-трудовых отношений

Раздел 6. Развитие социального партнерства в сфере социально-трудовых отношений

Стороны считают основной задачей на предстоящий период дальнейшее развитие социального партнерства, направленного на регулирование социально-трудовых отношений, повышение эффективности соглашений, согласование интересов сторон социального партнерства, в том числе при заключении отраслевых соглашений.

Приоритетными целями, направленными на дальнейшее развитие социального партнерства, являются:

привлечение максимального количества действующих организаций Ростовской области к Соглашению;

увеличение числа индивидуальных предпринимателей, присоединившихся к Соглашению;

охват коллективно-договорным регулированием действующих организаций и индивидуальных предпринимателей;

увеличение количества первичных профсоюзных организаций среди действующих организаций коммерческого сектора и индивидуальных предпринимателей;

увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, вступивших в объединения работодателей;

увеличение числа участников коллективно-договорного регулирования.

Региональные индикаторы социально-трудовых отношений Ростовской области

Наименование показателя	2020 год (прогноз)	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)
1	2	3	4
Присоединение организаций к Соглашению, % от числа действующих хозяйствующих субъектов	40	60	72
Присоединение к Соглашению индивидуальных предпринимателей со среднесписочной численностью работников более 15 человек, % от числа действующих	7	10	15
Удельный вес организаций, охваченных коллективно-договорным регулированием, % к числу действующих организаций	70	71	72
Удельный вес организаций с созданными первичными профсоюзными организациями, охваченных коллективно-договорным регулированием, % к общему числу заключенных коллективных договоров	90	93	95

6.1. Для достижения целей Стороны совместно принимают меры по:

6.1.1. Участию в разработке, общественном обсуждении и реализации нормативных правовых документов, принимаемых в социально-трудовой сфере.

6.1.2. Развитию информационного, организационно-методического обеспечения системы социального партнерства, регулярное освещение в средствах массовой информации вопроса о ходе реализации Соглашения и работе областной и территориальных трехсторонних комиссий.

6.1.3. Организации коллективно-договорной кампании в регионе.

6.1.4. Присоединению к Соглашению работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области, не входящих в объединения работодателей.

6.1.5. Созданию и развитию постоянно действующих органов социального партнерства на отраслевом уровне, а также заключению областных отраслевых и территориальных соглашений.

6.1.6. Включению в областные отраслевые соглашения обязательств по повышению средней заработной платы, обеспечивающих реализацию настоящего Соглашения в части оплаты труда.

6.1.7. Предотвращению коллективных трудовых споров в организациях и участию в их разрешении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.1.8. Недопущению социальной напряженности (забастовок) на предприятиях области.

6.1.9. Оказанию содействия в создании и деятельности первичных профсоюзных организаций, особенно в организациях внебюджетного сектора экономики, а также территориальных объединений профсоюзов, объединений работодателей, саморегулируемых организаций предпринимателей, территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, в том числе и на отраслевом уровне.

6.1.10. Совершенствованию нормативно-правового регулирования развития системы социального партнерства, социально-трудовых отношений, в том числе по обучению представителей Сторон ведению социального диалога, реализации принципов социального партнерства.

6.1.11. Оказанию организационной, методической и практической помощи социальным партнерам и их представителям при проведении коллективных переговоров по разработке и заключению коллективных договоров и соглашений.

6.1.12. Распространению принципов социального партнерства в организациях с участием иностранного капитала, транснациональных компаниях, в организациях малого и среднего предпринимательства.

6.1.13. Проведению и привлечению работодателей к региональному этапу Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности", Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии", Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда "Успех и безопасность", областных конкурсов "Лучший специалист по охране труда Ростовской области", "Лучший социально ориентированный работодатель Ростовской области", "Бизнес Дона" и иных конкурсах социально-экономической направленности.

6.1.14. Содействию развития волонтерского, добровольческого и общественного движений в Ростовской области.

6.1.15. Соблюдению обязательств в пределах своих полномочий, закрепленных действующим Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.

6.1.16. Принятию решений и рассмотрению вопросов, включенных в Соглашение, после ознакомления с ними Сторон и консультаций на уровне областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Обеспечивают возможность Сторонам принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, не включенных в Соглашение, но представляющих взаимный интерес.

6.2. Правительство:

6.2.1. Разрабатывает и направляет проекты нормативных правовых актов, программ, необходимых материалов и документов, затрагивающих вопросы социально-трудовой сферы для учета мнения в Профсоюзы и Работодателям.

6.2.2. Проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений.

6.2.3. Освещает деятельность областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в средствах массовой информации.

6.2.4. Формирует и направляет предложения сторонам о присоединении к Соглашению действующих организаций области, не участвовавших в заключении настоящего Соглашения.

6.2.5. Рекомендует органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области сохранять право за городскими (районными) комитетами профсоюзов и подведомственными им объектами социального назначения, общественными объединениями работодателей арендовать помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с взиманием арендной платы не выше, чем это предусмотрено для бюджетных организаций.

6.2.6. Ведет работу по совершенствованию нормативно-правового регулирования системы социального партнерства.

6.2.7. Содействует участию всех сторон социального партнерства в межведомственных структурах (комитеты, комиссии, советы и др.), направленных в своей работе на реализацию социально-экономической политики в регионе.

6.3. Профсоюзы:

6.3.1. Оказывают методическую и организационную помощь по заключению коллективных договоров в действующих организациях и у индивидуальных предпринимателей области, как имеющих профсоюз, так и не имеющих первичных профсоюзных организаций, предусматривая в них положения настоящего Соглашения и отраслевых соглашений всех уровней.

6.3.2. Участвуют через своих представителей в работе комиссий при Правительстве Ростовской области по вопросам, затрагивающим социально-трудовые отношения.

6.3.3. Содействуют подготовке и проведению коллективно-договорной кампании. При разработке и внесении изменений и дополнений в коллективные договоры предусматривают преференции для работников предпенсионного и пенсионного возраста, женщин имеющих детей до 3-х лет, многодетных семей и других категорий работников.

6.3.4. Оказывают методическую и организационную помощь в создании и деятельности первичных профсоюзных организаций, как в организациях бюджетного сектора экономики, так и в организациях малого и среднего предпринимательства, по вовлечению работников в члены профсоюза.

6.3.5. Оказывают содействие в назначении представителей работников, уполномоченных участвовать в заседаниях коллегиальных органов управления организациями с правом совещательного голоса.

6.3.6. Обеспечивают участие своих представителей в составе межведомственных структур (комитеты, комиссии, советы и др.).

6.3.7. Осуществляют мониторинг социально-экономической ситуации на производстве для принятия совместных решений.

6.3.8. Инициируют создание в действующих организациях области комиссий по трудовым спорам.

6.3.9. Содействуют включению в коллективные договоры преференций работникам-участникам волонтерских, добровольческих и общественных объединений.

6.3.10. Взаимодействуют с работодателями в выполнении областных отраслевых соглашений и коллективных договоров.

6.3.11. Информируют работников организаций Ростовской области об изменениях законодательства Российской Федерации и законодательства Ростовской области в социально-трудовой сфере.

6.3.12. Предоставляют бесплатную консультационную и правовую помощь членам профсоюзов по вопросам трудового законодательства.

6.4. Работодатели:

6.4.1. Объединения работодателей:

6.4.1.1. Организуют присоединение организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности к Соглашению, включая индивидуальных предпринимателей.

6.4.1.2. Осуществляют мониторинг выполнения организациями обязательств Соглашения.

6.4.1.3. Содействуют подготовке и проведению коллективно-договорной кампании.

6.4.1.4. Участвуют в работе по совершенствованию нормативно-правового регулирования развития системы социального партнерства.

6.4.2. Работодатели:

6.4.2.1. Соблюдают условия и положения настоящего Соглашения.

6.4.2.2. Содействуют созданию первичных профсоюзных организаций в организациях, созданных с участием иностранного капитала, малого и среднего бизнеса.

6.4.2.3. Заключают коллективные договоры с первичными профсоюзными организациями или представителями работников.

6.4.2.4. При разработке, внесении изменений и дополнений в коллективные договоры предусматривают в них положения настоящего Соглашения и отраслевых соглашений всех уровней, преференции для работников предпенсионного и пенсионного возраста, женщин, имеющих детей до 3-х лет, многодетных семей и других категорий работников исходя из финансовых возможностей организации.

6.4.2.5. Предусматривают в коллективных договорах преференции работникам-участникам волонтерских, добровольческих и общественных объединений исходя из финансовых возможностей организации.

6.4.2.6. Представляют заключенные коллективные договоры на уведомительную регистрацию в соответствии с нормами трудового законодательства.

6.4.2.7. Совместно с профсоюзными организациями создают в организациях комиссии по трудовым спорам на паритетной основе.

6.4.2.8. Содействуют назначению представителей работников, уполномоченных участвовать в заседаниях коллегиальных органов управления организациями с правом совещательного голоса.

6.4.2.9. Организуют работу:

по своевременному представлению ежегодно, до 1 февраля, территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области перечня рабочих мест с особыми условиями труда в целях обеспечения полноты учета сведений о страховом стаже застрахованных лиц, имеющих основания для досрочного назначения страховой пенсии;

по осуществлению мероприятий по надлежащему хранению первичных документов (финансовых, по учету кадров, технологических), касающихся прав и законных интересов граждан;

по принятию мер по передаче на архивное хранение первичных документов, раскрывающих работу в особых условиях труда, в случае ликвидации (реорганизации) предприятий;

по включению в учредительные документы организаций, в собственности (владении) которых оказались документы по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, положений об ответственности этих организаций за обеспечение сохранности оказавшихся в собственности (владении) документов и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий этих документов;

по направлению в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области сканированных образов документов застрахованных лиц за 12 месяцев до даты наступления права на пенсию в электронном виде в рамках Системы электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи в рамках заключенных соглашений о взаимодействии по вопросу назначения пенсий работникам.

6.4.2.10. При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников одновременно с выдачей основной части их заработной платы.

6.4.2.11. Обеспечивают условия для уставной деятельности профсоюзов и их выборных органов в организациях. Не допускают случаев нарушения прав профсоюзов, установленных законодательством Российской Федерации.

6.4.2.12. Рассматривают все требования, предложения, вынесенные на профсоюзных конференциях (собраниях), и в течение месяца принимают соответствующие меры.

6.4.2.13. Обеспечивают профкомам, профорганизаторам и соответствующим исполнительным органам государственной власти Ростовской области беспрепятственное получение информации по социально-трудовым вопросам и о результатах аудиторских проверок в пределах требований, установленных законодательством Российской Федерации и обязательств коллективного договора.

6.4.2.14. Обеспечивают участие своих представителей в составе межведомственных структур (комитеты, комиссии, советы и др.).