Приложение. Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Ливны Орловской области на 2020 - 2022 годы"

Приложение
к постановлению Администрации
г. Ливны
от 12 ноября 2019 г. N 790

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ливны Орловской области на 2020 - 2022 годы"

Наименование Программы	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ливны Орловской области на 2020 - 2022 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Заказчик Программы	Администрация города Ливны
Разработчик Программы	Администрация города Ливны
Ответственные исполнители Программы	Отдел организационной и кадровой работы администрации города, управление муниципального имущества администрации города
Цель Программы	Оказание эффективного содействия социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНО) посредством активного сотрудничества с ними, вовлечения их в решение социально значимых проблем в городе
Задачи Программы	1. Развитие механизмов правовой и организационной помощи СОНО. 2. Укрепление материальной базы СОНО
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Количество некоммерческих организаций, внесенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки администрации города Ливны. 2. Количество социально значимых проектов СОНО. 3. Количество граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, проводимых СОНО. 4. Количество размещенной информации о деятельности СОНО на официальном сайте администрации города. 5. Количество СОНО, получивших финансовую поддержку. 6. Количество переданного в пользование СОНО муниципального имущества
Сроки реализации Программы	2020 - 2022 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общая потребность в финансовых средствах из бюджета города Ливны (прогноз) - 414 тыс. рублей: 2020 год - 138 тыс. рублей; 2021 год - 138 тыс. рублей; 2022 год - 138 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Увеличение количества некоммерческих организаций, внесенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки администрации города Ливны, до 14. 2. Увеличение количества социально значимых проектов СОНО до 11 ед. 3. Увеличение количества граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, проводимых СОНО, до 11000 чел. 4. Увеличение количества размещенной информации о деятельности СОНО на официальном сайте администрации города до 35. 5. Увеличение количества СОНО, получивших финансовую поддержку, до 6. 6. Увеличение количества переданного в пользование СОНО муниципального имущества до 14.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость ее решения программными методами

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям отнесено к вопросам местного значения.

Своим реальным трудом СОНО стремятся оказать помощь в решении важнейших задач социальной модернизации города. Исходя из общей оценки состояния и уровня развития институтов гражданского общества в городе можно сделать вывод о целесообразности использования потенциала СОНО как неотъемлемой и наиболее структурированной части гражданского общества в работе по решению социальных проблем города.

Некоммерческие организации являются связующим звеном между населением и органами местного самоуправления. С их помощью органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий.

Социально ориентированные некоммерческие организации города Ливны способны не только участвовать в решении проблем города, оказывать социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан. СОНО ведут работу по защите законных прав различных категорий граждан, и администрация города Ливны поддерживает эту работу.

Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций города Ливны зависит от выстроенных взаимоотношений между администрацией города и социально ориентированными некоммерческими организациями, ведущими свою уставную деятельность на территории города Ливны. Однако в развитии СОНО города имеется целый комплекс проблем, требующих решения, в том числе программными методами.

СОНО, действующие на территории города, имеют слабую материальную базу. Нет средств на приобретение литературы, компьютеров, программного обеспечения, расходных материалов, аренду помещений. У работников многих СОНО отсутствуют знания и навыки разработки социальных проектов, привлечения финансовых средств, составления заявок на получение бюджетных субсидий и грантов.

СОНО нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке со стороны органов местного самоуправления города.

Поддержка СОНО является актуальной формой повышения эффективности преодоления социальных проблем в городе, их деятельность способствует решению важных социальных вопросов, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества.

Необходимость продолжения и расширения мероприятий по поддержке региональных СОНО с использованием программно-целевого метода имеет крайне высокую важность для города. Реализация данной Программы в 2020 - 2022 годах обеспечит качественную основу для модернизации социальной сферы города Ливны.

II. Основные цели и задачи Программы, характеризуемые критериями ее эффективности

Целью Программы является оказание эффективного содействия СОНО посредством активного сотрудничества с ними, вовлечения их в решение социально значимых проблем.

Достижение указанной цели возможно посредством решения следующих задач:

1. Развитие механизмов правовой и организационной помощи СОНО.

2. Укрепление материальной базы СОНО.

Реализация поставленных задач позволит создать постоянно действующую систему поддержки СОНО, программная деятельность которых направлена на оказание социальной помощи различным группам населения.

Критериями эффективности, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:

1. Количество некоммерческих организаций, внесенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки администрации города Ливны.

2. Количество социально значимых проектов СОНО.

3. Количество граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, проводимых СОНО.

4. Количество размещенной информации о деятельности СОНО на официальном сайте администрации города.

5. Количество СОНО, получивших финансовую поддержку.

6. Количество переданного в пользование СОНО муниципального имущества.

III. Перечень мероприятий Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем реализации мероприятий.

Задача 1. Развитие механизмов правовой и организационной помощи СОНО решается путем реализации мероприятий по следующим направлениям:

Основное мероприятие 1. Разработка и совершенствование нормативных правовых, экономических и организационных основ для осуществления деятельности СОНО. В рамках мероприятия планируется продолжить разработку муниципальных правовых актов, регулирующих взаимодействие органов местного самоуправления с СОНО, ведение реестра СОНО социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки администрации города Ливны.

Основное мероприятие 2. Создание системы информационной поддержки и популяризации деятельности СОНО. Будет продолжена работа по: размещению в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации в сети Интернет информационных материалов СОНО; оказанию информационно-методической и консультативной поддержки СОНО; информированию общественных объединений о реализации социально значимых мероприятий на территории города.

Задача 2. Укрепление материальной базы СОНО решается путем реализации мероприятий по следующим направлениям:

Основное мероприятие 3. Развитие механизмов финансовой, имущественной, консультационной поддержки СОНО. В рамках мероприятия финансовая поддержка СОНО будет оказана путем предоставления субсидий из бюджета города на конкурсной основе, имущественная поддержка - путем передачи во владение и (или) пользование СОНО муниципального имущества по договорам безвозмездного пользования.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении 1 к Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы в 2020 - 2022 годах составляет 414 тысяч рублей из бюджета города Ливны, в том числе по годам:

2020 год - 138 тыс. рублей;

2021 год - 138 тыс. рублей;

2022 год - 138 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы могут корректироваться в течение финансового года.

V. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы - администрацией города Ливны в лице отдела организационной и кадровой работы, который выполняет следующие функции:

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;

- ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию этих мероприятий, а также механизм реализации Программы;

- проводит конкурс социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий из бюджета города Ливны;

- анализирует реализацию Программы и обобщает информацию о выполнении запланированных мероприятий Программы.

VI. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется отделом организационной и кадровой работы администрации города, начальник которого несет ответственность за реализацию Программы.

VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Результатами реализации Программы являются:

1. Увеличение количества некоммерческих организаций, внесенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки администрации города Ливны, до 14.

2. Увеличение количества социально значимых проектов СОНО до 11 ед.

3. Увеличение количества граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, проводимых СОНО, до 11000 чел.

4. Увеличение количества размещенной информации о деятельности СОНО на официальном сайте администрации города до 35.

5. Увеличение количества СОНО, получивших финансовую поддержку, до 6.

6. Увеличение количества переданного в пользование СОНО муниципального имущества до 14.

Реализация Программы может быть досрочно прекращена в случае:

- недостаточного финансирования реализации отдельных мероприятий Программы;

- несоответствия результатов выполнения Программы плановым индикативным показателям;

- изменения действующего законодательства РФ и нормативных правовых актов Орловской области о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Показатели результативности реализации Программы указаны в приложении 2 к Программе.