Приложение

Приложение
к постановлению администрации
МО "Харабалинский район"
от 04.07.2017 N 575

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы

Наименование подпрограммы муниципальной программы	Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Город Харабали"
Муниципальный заказчик подпрограммы муниципальной программы	отдел строительства и архитектуры администрации МО "Харабалинский район"
Исполнители подпрограммы муниципальной программы	администрация МО "Харабалинский район"; финансовое управление администрации МО "Харабалинский район";
Цели подпрограммы муниципальной программы	Повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Харабали"
Задачи подпрограммы муниципальной программы	- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования "Город Харабали"; - повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования; - повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Харабали"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Повышение доли отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы	2017 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы муниципальной программы	Всего 10462,36111 тыс. рублей, в т.ч. - федеральный бюджет - 7532,9 тыс. рублей; - бюджет МО "Город Харабали" - 2929,46111 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	- определение перспективы улучшения благоустройства муниципального образования "Город Харабали"; - создание среды, комфортной для проживания жителей города; - утверждение новых Правил благоустройства муниципального образования "Город Харабали", соответствующих федеральным методическим рекомендациям; - вовлечение граждан в принятие решений по знаковым объектам благоустройства

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере

Подпрограмма "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Город Харабали" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство муниципального образования "Город Харабали" (далее именуется - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 369-П "О государственной программе "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области".

Разработка и реализация подпрограммы позволяет комплексно подойти к решению проблемы низкого уровня благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования города Харабали и, как следствие, более эффективно использовать финансовые и материальные ресурсы бюджета.

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии территории и, как следствие, повышение качества жизни населения.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории муниципального образования "Город Харабали", не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

Недостаточный уровень благоустройства инфраструктуры на территории города Харабали вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территории обусловлены наличием следующих факторов:

- высоким уровнем физического, морального и экономического износа дорожного покрытия и примыкающих пешеходных магистралей дворовых территорий в муниципальном образовании "Город Харабали".

- динамично развивающимся сектором жилой застройки на территории города Харабали и, как следствие, расширением территорий общего пользования (улиц, дорог, пешеходных переходов, транспортных пересечений).

В целях улучшения эстетического облика города Харабали, повышения качества жизни граждан необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на благоустройство муниципальных территорий общего пользования, дворовых территорий многоквартирных домов, а также других мероприятий, реализуемых в данной сфере.

Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления.

В целях поддержки муниципального образования "Город Харабали" по реализации мероприятий по благоустройству в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2017 году планируется предоставление субсидий из бюджета Астраханской области на реализацию Подпрограммы.

В перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году и отобранных с учетом результатов общественного обсуждения, включены:

- парк "Комсомольский" г. Харабали:

1) обеспечение освещения парковой территории;

2) ремонт и устройство твердого покрытия пешеходных дорожек;

3) установка скамеек, урн;

- парк "Юбилейный" г. Харабали

1) обеспечение освещения парковой территории.

В перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству в 2017 году, включены:

дома N 2, 13, 15, 16, 28, 29 в 8 квартале г. Харабали

1) ремонт и устройство дворовых проездов (включая оснащение пандусами съездов с тротуаров и (или) из подъездов многоквартирных домов для маломобильных групп населения);

2) обеспечение освещения дворовых территорий (приоритетным является применение энергосберегающих технологий);

3) установка скамеек, урн.

К участию в мероприятиях по благоустройству дворовых территорий в городе Харабали привлекаются добровольцы, волонтеры и граждане на безвозмездной основе. Мероприятия организуются ежегодно, как правило, в весенне-осенний период в виде субботников.

Выполняются отдельные виды работ по благоустройству территорий общего пользования муниципального образования, в том числе озеленение, уборка случайного мусора, приведение в порядок рабочего инвентаря, облагораживания территорий, покраска бордюров и т.д., в том числе с привлечением строительных отрядов (согласно заключенному соглашению).

В минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, финансируемых за счет средств субсидии, включаются:

- ремонт и устройство дворовых проездов (включая оснащение пандусами съездов с тротуаров и (или) из подъездов многоквартирных домов для маломобильных групп населения);

- обеспечение освещения дворовых территорий (приоритетным является применение энергосберегающих технологий);

- установка скамеек, урн.

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, указан в приложение 1 к подпрограмме.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, финансируемых за счет средств субсидии (далее - дополнительный перечень), включаются:

- оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок (включая оснащение пандусами и местами для маломобильных групп населения);

- озеленение территорий (с высадкой шумо- и пылезащитных видов зеленых насаждений, а также необходимую опиловку-омоложение);

- обустройство ограждений (леерное и (или) пешеходное ограждение, столбики с подсветкой);

- обеспечение дополнительного освещения прилегающих территорий (приоритетным является применение энергосберегающих технологий, датчиков движения);

- обустройство необходимых элементов для полива зеленых насаждений;

- обустройство наружного покрытия дворового пространства (обустройство дорожек, покрытия детских и спортивных площадок);

- оборудование мест для выгула и (или) дрессировки собак (открытая или закрытая зона);

- оборудование велопарковок вблизи многоквартирных домов (у входа или напротив);

- оборудование площадок для настольных игр (шахматы, домино, настольный теннис и т.д.);

- благоустройство контейнерных площадок (включая подъездные пути к ним) на дворовых территориях;

- оборудование системы видеонаблюдения на дворовых территориях;

- ремонт и устройство тротуаров дворовых территорий, а также дорожек от входа в многоквартирный дом (подъезда) до дворового проезда (включая оснащение пандусами тротуаров и (или) дорожек от входа в многоквартирный дом (подъезда) для маломобильных групп населения).

Дизайн-проект благоустройства дворовых территорий разрабатывается в отношении дворовых территорий, прошедших отбор, исходя из предложений заинтересованных лиц в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований.

В дизайн-проект включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе перечень элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории.

Разработка дизайн-проекта включает следующие стадии:

1) осмотр дворовой территории, предлагаемой к благоустройству, совместно с представителем заинтересованных лиц;

2) разработка дизайн - проекта;

3) согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории с представителем заинтересованных лиц;

4) утверждение дизайн-проекта.

Представитель заинтересованных лиц рассматривает представленный дизайн-проект в срок, не превышающий двух календарных дней с момента его получения и представляет в отдел строительства и архитектуры администрации МО "Харабалинский район" согласованный дизайн-проект или мотивированные замечания.

Дизайн-проект утверждается распорядительным актом отдела строительства и архитектуры администрации МО "Харабалинский район".

При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;

- финансовые риски: финансирование подпрограммы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета города.

В таком случае подпрограмма подлежит корректировке.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Харабали".

Для достижения целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования "Город Харабали";

- повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования;

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Харабали".

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач подпрограммы.

К показателям (индикаторам) подпрограммы относятся следующие:

- площадь отремонтированного покрытия дворовых территорий;

- протяженность линий фонарного освещения.

В результате реализации подпрограммы планируется:

- определение перспективы улучшения благоустройства муниципального образования "Город Харабали";

- корректировка правил благоустройства администрации МО "Город Харабали" по результатам общественных обсуждений с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минстроем России;

- вовлечение граждан в принятие решений по знаковым объектам благоустройства;

- проведение в 2017 году конкурсов для определения лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования в Астраханской области в порядке и на условиях, утвержденных Минстроем России.

Реализация подпрограммы должна привести к формированию комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения города Харабали.

3. Сроки (этапы) реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2017 год.

4. Перечень мероприятий (направлений) подпрограммы и мер муниципального регулирования.

Программные мероприятия (приложение 1 к программе) направлены на реализацию поставленных задач по комплексному решению проблемы низкого уровня благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования города Харабали. Они включают в себя:

- благоустройство дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам;

- благоустройство парковых зон.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств субсидий из федерального бюджета, бюджета Астраханской области и внебюджетных источников финансирования.

Предполагаемый объем финансирования программных мероприятий на 2017 год составляет - 10462,36111 тыс. рублей, в том числе средства:

- федерального бюджета - 7532,9 тыс. рублей;

- бюджета МО "Город Харабали" - 2929,46111 тыс. рублей.

Исполнители подпрограммы несут ответственность за своевременное выполнение ее мероприятий.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой мероприятий подпрограммы, результатов их реализации и оценки эффективности.

Приложение 1
к подпрограмме
"Формирование современной городской
среды на территории муниципального
образования "Город Харабали"
муниципальной программы
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройство
муниципального образования
"Город Харабали"

Минимальный перечень
работ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории

Виды работ
1. Ремонт и устройство дворовых проездов (включая оснащение пандусами съездов с тротуаров и (или) из подъездов многоквартирных домов для маломобильных групп населения)
2. Обеспечение освещения дворовых территорий (приоритетным является применение энергосберегающих технологий)
3. Установка скамеек
	Скамья без спинки
	Характеристики:	Длина скамейки - 1,5 м; Ширина - 425 мм; Высота - 450 мм.
	Скамья без спинки
	Характеристики:	Длина скамейки - 2,0 м; Ширина - 485 мм; Высота - 485 мм.
	Скамья со спинкой
	Характеристики:	Длина скамейки - 1,9 м; Ширина - 450 мм; Высота - 940 мм.
4. Установка урн
	Урна для мусора
	Характеристики:	Высота - 540 м Ширина - 400 мм Объем: 20 л
	Урна уличная
	Характеристики:	Высота - 570 мм; Ширина - 480 мм; Объем: 40 л

Приложение 2
к подпрограмме
"Формирование современной городской
среды на территории муниципального
образования "Город Харабали"
муниципальной программы
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройство
муниципального образования
"Город Харабали"

Нормативная стоимость
(единичные расценки)работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень работ

Единичные расценки на установку скамьи

N	Вид работы	Ед. измерения	Стоимость с НДС, руб.
	Работа
1	Стоимость установки скамьи	шт
	Оборудование
2	Скамья (скамья парковая сК-6) Размеры: 1500*425*450	шт	6149
3	Скамья (скамья парковая СП-2) Размеры: 2000*485*485	шт	8967
4	Скамья со спинкой (скамья парковая СК-23) Размеры: 1900*450*940	шт	8610

Единичные расценки на установку урны

N	Вид работы	Ед. измерения	Стоимость с НДС, руб.
	Работа
1	Стоимость установки урны	шт
	Оборудование
2	Урна наземная Объем: 20л Размеры: 400*300*540	шт	3439
3	Урна наземная Объем: 40л Размеры: 480*380*570	шт	4053
4	Урна с контейнером на бетонном основании (монтаж не требуется) Размеры: 420*420*665	шт	3267

Единичные расценки на ремонт дворовых проездов

N п/п	Наименование работ	Ед. измер.	Стоимость с НДС в руб.
2	Снятие деформированных а/бетонных покрытий фрезой толщ. 5 см(с погрузкой и перевозкой на расстоянии до 10 км)	м2	42,00
3	Разборка а/бетонного покрытия (с погрузкой экскаватором и перевозкой на расстоянии до 15 км) толщ. 10 см	м3	120,00
	толщ. 10 см		117,00
4	Разработка грунта с погрузкой на а/самосвал (с перевозкой на расстоянии до 10 км)		34,00
	толщ. 10 см	м3	139,00
5	Устройство подстилающих и выравнивающих слоев из песка		73,00
	толщ. 10 см	м3	66,00
6	Исправление профиля оснований щебеночных с добавлением нового материала (с доставкой на расстоянии до 70 км)
	толщ. 10 см	м3	198,00
7	Розлив вяжущих материалов	т	2380,56
8	Устройство выравнивающего слоя из а/бетона толщ. 2,5 см (нижний слой а/б марки П)-проезжая часть	тн	247,00
9	Устройство а/бетонного слоя из а/бетона толщ.5 см (верхний слой а/б марки П, тип В) -проезжая часть	м2	465,00
10	Устройство а/бетонного слоя из а/бетона толщ.4 см (а/б марки Ш, тип Д)-тротуар	м2	367,00
11	Разборка старого бортового камня (с погрузкой экскаватором и перевозкой на расстоянии до 15 км)	1 пог. м	414,00
12	Установка нового бортового камня	1 пог. м	1185,00

Единичные расценки на обеспечение освещения дворовых территорий

N	Вид работы	Ед. измерения	Стоимость с НДС, руб.
1	Демонтаж и установка светильника с кронштейном	шт	9000,00
2	Установка светильника с кронштейном	шт	8000,00
3	Установка опоры	шт	13000,00
4	Демонтаж опоры	шт	4000,00
5	Протяжка провода СИП с крепёжной арматурой	м	370,00

Приложение 3
к подпрограмме
"Формирование современной городской
среды на территории муниципального
образования "Город Харабали"
муниципальной программы
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройство
муниципального образования
"Город Харабали"

Порядок
и форма трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий

1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) устанавливает порядок и формы трудового участия граждан в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий.

2. Под формой трудового участия понимается неоплачиваемая трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая для выполнения минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

3. Организация трудового участия, осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

4. На собрании собственников, жителей многоквартирного(ых) домов обсуждаются условия о трудовом участии собственников, жителей многоквартирного(ых) домов, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в мероприятиях по благоустройству дворовых территорий. Решение о выбранных работах также включаются в протокол общего собрания собственников.

5. Трудовое участие граждан может быть внесено в виде следующих мероприятий, не требующих специальной квалификации, таких как:

- субботники;

- подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы);

- участие в строительных работах - снятие старого оборудования, установка уличной мебели, зачистка от ржавчины, окрашивание элементов благоустройства;

- участие в озеленении территории - высадка растений, создание клумб, уборка территории;

- иные работы.

6. Информация о начале реализации мероприятий по благоустройству (конкретная дата, место проведения, памятка и другие материалы) размещаются администрацией МО "Харабалинский район" на официальном сайте в сети Интернет, а также непосредственно в многоквартирных домах на информационных стендах.

7. В качестве подтверждения трудового участия заинтересованных лиц совет многоквартирного дома, либо организация, осуществляющая содержание и ремонт жилищного фонда, предоставляет в уполномоченный орган муниципального образования соответствующий отчет о проведении мероприятий с трудовым участием граждан, приложением к такому отчету фото-, видео материалов.