Приложение N 2. Порядок оценки налоговых расходов города Рязани

Приложение N 2
к постановлению
администрации города Рязани
от "25" ноября 2019 г. N 4881

Порядок
оценки налоговых расходов города Рязани

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки налоговых расходов города Рязани (далее - Порядок) определяет порядок и сроки ежегодного проведения оценки объемов и оценки эффективности налоговых расходов города Рязани.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Общие требования).

2. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов

2.1. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов в целях проведения оценки налоговых расходов осуществляется в соответствии с перечнем показателей для проведения оценки налоговых расходов города Рязани согласно приложению к настоящему Порядку.

2.2. Ежегодно в срок до 1 мая финансово-казначейское управление администрации города Рязани (далее - ФКУ администрации г. Рязани) направляет управлению Федеральной налоговой службы России по Рязанской области (далее - УФНС России по Рязанской области) сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих налоговые расходы нормативных правовых актов города Рязани, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году.

2.3. УФНС России по Рязанской области направляет в ФКУ администрации г. Рязани фискальную информацию в соответствии с Общими требованиями.

2.4. ФКУ администрации г. Рязани формирует информацию о налоговых расходах города Рязани с учетом полученных от УФНС России по Рязанской области сведений о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами, о суммах выпадающих доходов бюджета города Рязани, об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в бюджет города Рязани, согласно пунктам 1 - 9, 11 - 13, 15, 17, 18 приложения к настоящему Порядку и направляет ее кураторам налоговых расходов в части их касающейся в течение 5 рабочих дней от даты получения информации от УФНС России по Рязанской области.

3. Оценка налоговых расходов и формирование предложений по сохранению (уточнению), отмене налоговых расходов города Рязани

3.1. Оценка налоговых расходов осуществляется кураторами налоговых расходов и включает:

- оценку объемов налоговых расходов;

- оценку эффективности налоговых расходов.

3.2. Оценка эффективности налоговых расходов включает:

- оценку целесообразности налоговых расходов;

- оценку результативности налоговых расходов.

3.3. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется на основании методик оценки эффективности налоговых расходов, утвержденных кураторами налоговых расходов по согласованию с ФКУ администрации г. Рязани с учетом Общих требований.

3.4. Куратор налогового расхода с учетом информации, полученной от ФКУ администрации г. Рязани, осуществляет оценку эффективности налогового расхода за год, предшествующий отчетному году и в срок до 20 августа направляет в ФКУ администрации г. Рязани:

- пояснения, содержащие выводы о соответствии налоговых расходов целям муниципальной программы и (или) направлениям (целям) социально-экономической политики города Рязани;

- результаты достижения индикаторов муниципальных программ и (или) направлений (целей) социально-экономической политики города Рязани;

- информацию о наличии или отсутствии более результативных альтернативных механизмов достижения цели, о востребованности (невостребованности) налоговых льгот;

- предложения по сохранению (уточнению), отмене налоговых расходов с обоснованиями.

3.5. Предложения по установлению новых видов налоговых расходов формируются структурными подразделениями администрации города Рязани в рамках их компетенции и направляются в ФКУ администрации г. Рязани в срок не позднее 1 сентября. Предложения должны содержать следующую информацию:

- о целесообразности установления налогового расхода (в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики города Рязани);

- наименование муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) социально-экономической политики города Рязани, не относящегося к муниципальным программам;

- наименование целевого индикатора (показателя) муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) социально-экономической политики города Рязани, не относящегося к муниципальным программам, на достижение которого направлено предоставление налогового расхода;

- предложения по формированию условий предоставления налогового расхода (виды деятельности, сроки предоставления, условия по уровню заработной платы и т. д.).

4. Обобщение и направление результатов оценки эффективности налоговых расходов, осуществленных кураторами налоговых расходов

4.1. ФКУ администрации г. Рязани обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов города Рязани до 10 сентября.

4.2. Результаты указанной оценки в течение трех рабочих дней направляются заместителю главы администрации города Рязани, курирующему вопросы экономики и финансов, а также учитываются при формировании основных направлений бюджетной, налоговой политики города Рязани на очередной финансовый год и плановый период и при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.